О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района



Утратил силу:

Устав Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района, принятый решением сельского Совета Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района от 19 января 2010 года № 15

Зубилихинский сельский Совет Краснобаковского района

Решение от 17 апреля 2009 года № 7

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Зубилихинский сельский Совет

Р Е Ш И Л :

1. Принять изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования - Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (прилагается).

2. Направить решение Зубилихинского сельского Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» в Главное управление Минюста России по Приволжскому Федеральному округу на государственную регистрацию.

3. Изменения и дополнения к Уставу муниципального образования - Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области вступают в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования Зубилихинский сельсовет

С.В. Грибачева

Приложение к решению

сельского Совета

Зубилихинского сельсовета

От 17 апреля №7

Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования Зубилихинский сельсовет

1. В части 1 статьи 4:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения » заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»;

- пункт 28 после слова «малого» дополнить словами « и среднего»;

- пункты 16, 29 исключить;

- пункт 32 изложить в изложить в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.».

2. Часть 3 в статье 4 исключить.

3. Главу 1 дополнить статьёй 4.1 в следующей редакции:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

4. Пункт 1 часть 3 статьи 15 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

5.Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в иных случаях предусмотренных Федеральным законом.».

6. Часть 2 и 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом муниципального образования.

3. Первое заседание вновь избранного сельского Совета проводится не позднее, чем на 30 день после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельского Совета.

Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского совета проводятся не реже одного раза в три месяца.».

7. Статью 22 дополнить часть 7:

« 7. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации.».

8. В статье 30:

- пункт 11 следует считать 13;

- дополнить пунктами 11 - 12 в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;».

9. В статье 31:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.».

- в части 12 слова «и должностными» заменить словами «или должностными».

10. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:

« Статья 32.1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Муниципального образования - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование поступления на муниципальную службу, её прохождение в органах местного самоуправления Краснобаковского района осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и нормативно правовыми актами представительного органа Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района.».

11. Главу 3 дополнить статьей 32.2 следующего содержания:

« Статья 32.2 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Муниципальном образовании устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращении;

5) реализация права депутата , члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления на получении информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10)право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11)возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления;

12)оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13)гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении полномочий;

14)пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни здоровья депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16)содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

2.К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе , относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8,11 части 1 настоящей статьи.

3.К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе , относятся гарантии, предусмотренные пунктами1-5, 11 части 1 настоящей статьи.

4.Условия, порядок и формы предоставления и реализации установленных настоящим Уставом гарантий определены в Законе Нижегородской области « О гарантиях осуществления полномочий депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

12. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

2. « В собственность сельского поселения находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ,в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядок , предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения».

13.Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

1. « Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом.

Реестр расходных обязательств муниципального образования ведётся в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».