О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля  2012 г. № 23/3

р.п. Милославское

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рекомендациями публичных слушаний, Совет депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области» (приложение).

2. Направить данное Решение Совета депутатов и Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области с изменениями и дополнениями для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации опубликовать данное решение в печатном средстве массовой информации Милославского муниципального района – «Вестник Милославского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район

Рязанской области,

Председатель Совета депутатов муниципального образования –Милославский муниципальный район Рязанской области

В.С. Шкурин

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области

от 17 апреля 2012 года № 23/3

Внести в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

статья 1:

а) в абзаце 5 после слов «из своего состава» дополнить словами «или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,»;

б) дополнить абзацем 24 следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

пункт 4 статьи 5   изложить в новой  редакции:

«4.Административным центром Милославского муниципального района Рязанской области является р.п. Милославское»;

статья 11

а) пункт 1 дополнить подпунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Милославского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

            «9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

б) подпункт 12 пункта 1 изложить в новой редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Милославского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

в) подпункт 30 пункта 1 дополнить словами:

           «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

г) пункт 1 дополнить подпунктами 34 и 35 следующего содержания:

«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

           «35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

д) в пункте 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

е)  в пункте 4 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

ж) пункт 7 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

в подпункте 3 пункта 2 статьи 20 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

статья 29

а)в абзаце  2 пункта 1   исключить слова: «избираемый непосредственно населением»;

            б)пункт 1 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«-Контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района Рязанской области (Контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района) – контрольно-счетный орган муниципального образования - Милославский муниципальный район».;

в)пункт 2 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

подпункт 4 пункта 1 статьи 32 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

статья 34

           а)пункт 2  после слов «и главой» добавить слово «администрации»;

           б)пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.При не достижении соглашения и несогласии главы администрации Милославского муниципального района с решением, принятым Советом депутатов Милославского муниципального района, он может обжаловать данное решение в суд в установленном законом порядке.»;

           в)пункт 4 исключить;

статью 36 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Глава Милославского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

подпункт 11 пункта 4 статьи 37 признать утратившим силу;

статью 39 изложить в следующей редакции:

    «1.Численность представительного органа Милославского муниципального   района составляет 20 депутатов .

     Совет депутатов Милославского муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав Милославского муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по одному депутату от каждого поселения. Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета депутатов Милославского муниципального района. 

2.Срок полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района составляет 5 (пять) лет.

3.Совет депутатов Милославского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов.

4.Вновь избранный Совет депутатов Милославского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Милославского муниципального района в правомочном составе.

5. В срок не ранее чем за 45 суток и не позднее чем за 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета депутатов Милославского муниципального района Советы депутатов поселений в соответствии со своими регламентами:

- делегируют из своего состава депутатов в Совет депутатов Милославского муниципального района согласно норме представительства, указанной в настоящем Уставе;

- опубликовывают решения об избрании депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района;

6. Со дня начала работы Совета депутатов Милославского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов  Милославского муниципального района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов Милославского муниципального района открывает, до избрания Главы района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Главы Милославского муниципального района старейший по возрасту депутат. 

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, Советы депутатов соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца делегировать  в состав Совета депутатов Милославского муниципального района других депутатов согласно процедуре, указанной в части 5 настоящей статьи.

8.Заседание Совета депутатов Милославского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа  депутатов.

9.Организацию деятельности Совета депутатов Милославского муниципального района, в соответствии с утвержденным Регламентом, осуществляет глава Милославского муниципального района,  избираемый этим органом из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании.

10. Заседания Совета депутатов Милославского муниципального района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета депутатов Милославского муниципального района проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания созываются главой Милославского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Милославского муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района.

              11. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу, размер их заработной платы устанавливаются решением Совета депутатов Милославского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

12.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Милославского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

статья 40

а) подпункт 7 пункта 1 дополнить словами «,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) в подпункте 13 пункта 1 исключить слова «выборов депутатов Совета депутатов Милославского муниципального района, главы Милославского муниципального района,»;

в) в подпункт 15 пункта 1 после слов «заместителей главы» добавить слово «администрации»;

         г)  подпункт 18 пункта 1 изложить в новой редакции:

«18) заслушивание ежегодных отчетов главы Милославского муниципального района, главы администрации Милославского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Милославского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Милославского муниципального района;»;

д) в подпункте 19 пункта 1 после слов «и главой» добавить слово «администрации»;

е) пункт 1 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) утверждение условий контракта для главы  администрации Милославского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий  по вопросам местного значения), порядка  проведения конкурса на замещение должности главы администрации Милославского муниципального района, а также общего числа  членов конкурсной  комиссии».;

пункт 2 статьи 43 изложить в новой редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Милославского муниципального района других депутатов.»;

В пункте 1 статьи 44 слова «председателя Совета депутатов Милославского муниципального района» заменить  на слова «главу муниципального образования, который является его председателем»;

В пункте 2 статьи 45 слова «Выполняет поручения председателя в соответствии с распределением обязанностей, установленным» заменить на слова «Иные права и обязанности заместителя председателя Совета депутатов Милославского муниципального района определяются»;

статья 47

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Депутатом Совета депутатов Милославского муниципального района является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области. Срок полномочий депутата Совета депутатов Милославского муниципального района

ограничивается сроком полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района.»;

б) пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Депутат Совета депутатов Милославского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

в) пункты 3,3.1. исключить;

г) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. Депутат Совета депутатов Милославского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;

д) пункты 8,9 исключить;

в абзаце 5 пункта 1 статьи 49 слова «округа, от которого он избран» заменить на слова          «, которые его избрали.»;

статью 51 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Депутат Совета депутатов Милославского муниципального района обладает иными гарантиями, которые предусмотрены федеральными и областными законами.»;

абзац 4 пункта 1 статьи 52 изложить в новой редакции:

«- глава администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район;»;

В пункт 4 статьи 54 после слова «главой» добавить слово «администрации»;

пункт 1 статьи 55 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

статья 55.1

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Главой администрации Милославского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Милославского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.»;

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1 Глава администрации Милославского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) пункт 6 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) вступления в должность главы Милославского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Милославского муниципального района.»;

Дополнить статью 57.1 следующего содержания:

«Статья 57.1. Контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района

         1. Полное официальное наименование контрольного органа местного самоуправления Милославского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района  Рязанской области. Сокращенное официальное наименование контрольного органа Милославского муниципального района – Контрольно – счетная комиссия Милославского муниципального района (далее по тексту Контрольно-счетная комиссия района).   

         2. Контрольно-счетная комиссия района образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

        3. Контрольно-счетная комиссия района формируется решением Совета депутатов Милославского муниципального района.

         4.  Результаты проверок, осуществляемых Контрольно – счетной комиссией района, оформляются заключением и подлежат опубликованию. Порядок опубликования указывается в заключении.

         5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

          6. Порядок формирования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно – счетной комиссии района определяется Федеральными законами, законами Рязанской области и Положением о контрольном органе муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, принимаемым Советом депутатов Милославского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.»;

статью 58  изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Избирательная комиссия Милославского муниципального района

1. Избирательная комиссия Милославского муниципального района (далее по тексту избирательная комиссия района) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение местного  референдума, голосования по вопросам изменения границ района и преобразования района.

2. Избирательная комиссия района формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области, регулирующими порядок формирования и деятельность избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия района состоит из десяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия района организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

  6. Полномочия избирательной комиссии Милославского муниципального района по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Милославского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию Милославского района.»;

статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Нормативные правовые акты главы муниципального образования – Милославский муниципальный район

1. Глава Милославского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Милославского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Милославского муниципального района. Глава Милославского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Милославского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Правовые акты главы Милославского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»;

в пункте 2 статьи 61 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

статья 65

а) подпункт 7 пункта 2 изложить в новой редакции:

«7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Милославского муниципального района;»;

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 В собственности Милославского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Милославского муниципального района.»;

статью 67  изложить в следующей редакции:

«Статья 67.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Милославского муниципального района.

          1. Муниципальное образование  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

           2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов.

           3.  Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, является администрация Милославского муниципального района.

                 Администрация Милославского муниципального района может делегировать функции и полномочия учредителя своим структурным подразделениям, имеющим статус юридического  лица.»;

           4. Глава администрации Милославского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

         в абзаце 1 пункта 1 статьи 73 слово «ревизионной» заменить на слова «контрольно-счетной»;

пункт 2 статьи 85 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

в пункте 3 статьи 87 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

статью 87.1 изложить в новой редакции:

«Статья 87.1 Переходные положения

1. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранный в соответствии в соответствии со статьей 35 настоящего Устава, вступает в должность на следующий день после принятия решения о его избрании. Действующий глава муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранный на муниципальных выборах 16 марта 2008 года, прекращает свои полномочия в день принятия решения об избрании нового главы муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области.

2. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранный на муниципальных выборах 16 марта 2008 года, исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, продолжает исполнять полномочия главы администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области до вступления в должность нового главы администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, назначаемого на должность по контракту в соответствии со статьей 55.1 настоящего Устава.»;

статья 88

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Устав муниципального образования – Милославский  муниципальный район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования – Милославский муниципальный район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Милославского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования – Милославский муниципальный район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

б) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

в) в пункте 5 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;