О внесении изменений и дополнений в Устав города Кунгура



Депутат Кунгурской городской Думы

Кунгурская городская

Дума

ПЕРМСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

17.04.2012 № 725

О внесении изменений и дополнений в Устав города Кунгура

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава города Кунгура и на основании статьи 22 Устава города Кунгура Кунгурская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Кунгура следующие изменения:

1.1. В статье 4:

1.1.1. п.5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кунгура, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.2. дополнить пунктами следующего содержания :

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кунгура сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

1.1.3. п. 14 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кунгура в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

1.1.4. п.26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генерального плана города Кунгура, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кунгура документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кунгура, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кунгура, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кунгура, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кунгура для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кунгура;»;

1.1.5. п. 30 изложить в следующей редакции:

«30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кунгура, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.1.6. п.37 изложить в следующей редакции:

«37) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.1.7. п.40 изложить в следующей редакции:

«40) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.1.8. дополнить пунктами следующего содержания:

«41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кунгура, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.2. Дополнить Устав города Кунгура статьей 4.2 следующего содержания:

«Статья 4.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.3. В п.5 статьи 5 слова «и заключения» исключить.

1.4. В статье 20:

1.4.1. Абзац 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Органы местного самоуправления, за исключением Кунгурской городской Думы и администрации города Кунгура, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.».

1.4.2. В абзаце 3 слова «финансирование расходов на содержание» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности».

1.5. В статье 21:

1.5.1. в абзаце 2 цифры «21» заменить на цифры «22»;

1.5.2. дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Депутаты Кунгурской городской Думы избираются по смешанной избирательной системе при которой половина депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а другая половина по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам».

1.6. В пункте 6 абзаца 1 статьи 22 слова «и учреждений» исключить.

1.7. Дополнить Устав города Кунгура статьей 23.1 следующего содержания:

« Статья 23.1. Фракции в Кунгурской городской Думе.

1. Депутаты Кунгурской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом Кунгурской городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Кунгурской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Кунгурской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»

1.8. В статье 26:

1.8.1. п.1 абзаца 2 изложить в следующей редакции:

«1) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Кунгурской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»

1.8.2. дополнить абзац 2 п. 4 следующего содержания:

«4) в случае вступления в силу закона Пермского края о ее роспуске, принятого в связи с неисполнением решения Пермского краевого суда:

- об отмене (изменении) нормативного правового акта Кунгурской городской Думы, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, настоящему уставу;

- установившего факт не проведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранной или вновь избранной в правомочном составе Кунгурской городской Думы.»

1.8.3. в абзаце 3 слова «3 месяца» заменить словами «6 месяцев».

1.9. Абзац 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:             

«Глава города Кунгура является высшим должностным лицом города Кунгура, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию города Кунгура.».

1.10. пункт 19 статьи 28 исключить;

1.11. В статье 32:

1.11.1. пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе об изменении типа муниципальных учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.»

1.11.2. пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не установлено законом;»

1.11.3. пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кунгура и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.11.4. дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах года Кунгура»

1.11.5. пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кунгура в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»

1.11.6. пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.11.7. дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:

«42.1) организацию теплоснабжения с учетом полномочий, предусмотренных федеральным законом «О теплоснабжении»;»

1.11.8. пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50) осуществление муниципального лесного контроля;»

1.11.9. дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:

«50.1) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»

1.11.10. дополнить пунктом 50.2 следующего содержания:

«50.2) выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.12. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Контрольно-счетная палата города Кунгура

1. Контрольно-счетная палата города Кунгура - является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города Кунгура обладает организационной и функциональной независимостью, является юридическим лицом.

3. Контрольно-счетная палата города Кунгура образуется Кунгурской городской Думой.

4. Контрольно-счетная палата города Кунгура состоит из председателя, заместителя председателя, трех аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты города Кунгура. Срок полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Кунгура устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате города Кунгура.

Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты города Кунгура утверждаются решением Кунгурской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Кунгура.

Порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты города Кунгура регулируется Положением о Контрольно-счетной палате города Кунгура, утвержденным решением Кунгурской городской Думы, а также Уставом города Кунгура.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Кунгура по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

1.13. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Кунгура

1. Контрольно-счетная палата города Кунгура осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

              10) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

12) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;

13) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

14) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования;

15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

16) оценка обоснованности тарифов и цен на услуги и товары муниципальных учреждений и предприятий;

17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы.».

1 .14. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Представления Контрольно-счетной палаты города Кунгура

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течении одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.»

1.15. В статье 36:

1.15.1. Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий Избирательной комиссии города Кунгура составляет 5 лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии города Кунгура истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума, в котором участвует Избирательная комиссия города Кунгура, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального образования.».

1.15.2. В абзаце 5 цифру «9» заменить на цифру «10».

1.16. В абзаце 2 статьи 39 слова «по одномандатному избирательному округу» исключить.

1.17. В статье 42:

1.17.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Решение Кунгурской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Кунгурской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Кунгурской городской Думы , - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.»

1.17.2. п.7 абзаца 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

1.18. в статье 55:

1.18.1. пункт 6 абзаца 3 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

1.18.2. пункт 16 абзаца 3 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории города Кунгура;»

1.18.3. пункт 19 абзаца 3 исключить

1.18.4. пункт 24 абзаца 3 исключить

1.18.5. пункт 27 абзаца 3 исключить

1.18.6. пункт 28 абзаца 3 исключить.

1.19. в статье 56:

1.19.1. абзац 6 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование «Город Кунгур» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»

1.19.2. абзац 9 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления от имени города Кунгура субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур» после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу с момента опубликования, положения пунктов 1.5., 1.16. настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов Кунгурской городской Думы, назначенных после дня вступления в силу настоящего решения.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике и развитию местного самоуправления (Малых Е.А.).

Глава города Кунгура           Р.А.Кокшаров