Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU535113272012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Ермолинского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселений от 08.12.2014 № 25
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
17.04.2012 № 8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ермолинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Ермолинского сельского поселения в прилагаемой редакции.
2.Главе Ермолинского сельского поселения предситавить изменения и дополнения в Устав ермолинского сельского поселения на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской федерации по новгородской области.
3. Изменения и дополнения в Устав Ермолинского сельского поселения вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу:www.ermolinoadm.ru
Глава Ермолинского
сельского поселения
Н.В. Никифорова
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Ермолинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ермолинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;
4) организация в границах Ермолинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ермолинского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ермолинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ермолинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ермолинском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермолинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Ермолинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Ермолинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Ермолинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ермолинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Ермолинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермолинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ермолинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ермолинском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ермолинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) исключить;
35) исключить;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ермолинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ермолинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению Главы Ермолинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ермолинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ермолинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав, которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ермолинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ермолинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ермолинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ермолинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Ермолинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ермолинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ермолинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ермолинского сельского поселения;
1.1) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
2) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Ермолинского сельского поселения.
3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения о проведении проверок.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения проводится по инициативе населения Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:
непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Ермолинского сельского поселения без уважительных причин;
неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей.
Основаниями для отзыва Главы Ермолинского сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.
3. Процедура отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Ермолинского сельского поселения производится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и включает в себя основные стадии:
возбуждение вопроса об отзыве;
назначение голосования по отзыву;
подготовка голосования по отзыву;
проведение голосования по отзыву;
установление результатов голосования по отзыву;
исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.
4. Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативе отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать при этом объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ермолинском сельском поселении (избирательном округе).
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ермолинского сельского поселения, преобразовании Ермолинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения.
6. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ермолинского сельского поселения или части Ермолинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ермолинского сельского поселения, преобразование Ермолинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ермолинского сельского поселения или части Ермолинского сельского поселения.
9. Итоги голосований по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда".
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Главы Ермолинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения - Главой Ермолинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Ермолинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Ермолинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Ермолинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермолинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями.
7. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 24. Глава Ермолинского сельского поселения
1. Глава Ермолинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ермолинского сельского поселения.
2. Глава Ермолинского сельского поселения избирается населением Ермолинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава Ермолинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Ермолинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяются решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
4. Глава Ермолинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ермолинского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Ермолинского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения.
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
7. Глава Ермолинского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Ермолинского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
8. Глава Ермолинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.
9. Глава Ермолинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Ермолинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
10. Глава Ермолинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения
1. Главе Ермолинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. исключить
1.2. В случае гибели (смерти) Главы Ермолинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.3. Главе Ермолинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.4. Главе Ермолинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодно при принятии решения о местном бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Ермолинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.
Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ермолинского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Ермолинского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ермолинского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета Ермолинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ермолинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ермолинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ермолинскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономическх обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ермолинского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Ермолинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информаций о ходе исполнения бюджета Ермолинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения и Главе Ермолинского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
8. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения состоит из председателя Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения и аппарата Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения составляет пять лет.
10. Структура Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 34. Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения.
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения входят:
- Устав Ермолинского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения заместителя Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.
3. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ермолинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ермолинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Глава Ермолинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ермолинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, издает постановления Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.
7. Муниципальные нормативные акты Ермолинского сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Новгородской области
Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Звезда", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Звезда".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ермолинского сельского поселения в газету "Звезда".
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу
Статья 37.1. Гарантии муниципальных служащих Ермолинского сельского поселения
1. Муниципальным служащим устанавливаются гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»:
1.1. Муниципальным служащим Ермолинского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения при принятии решения о бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
1.2. Муниципальным служащим Ермолинского сельского поселения могут выплачиваться выплаты (пособия) и представляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств Ермолинского сельского поселения.
Статья 38. Муниципальное имущество
1. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Ермолинского сельского поселения;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Ермолинского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Ермолинского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ермолинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ермолинского сельского поселения.
2.1. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
3. В случаях возникновения у Ермолинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 56. Удаление Главы Ермолинского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Ермолинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Ермолинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Ермолинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Ермолинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ермолинского сельского об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ермолинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Ермолинского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ермолинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ермолинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Ермолинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ермолинского сельского поселения решения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ермолинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Принятие Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекта нового Устава Ермолинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения может исходить от Главы Ермолинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Устав Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ермолинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Ермолинского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.
Статья 59. Вступление в силу Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения
Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ермолинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
1
Утратил силу решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселений от 08.12.2014 № 25
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
17.04.2012 № 8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ермолинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Ермолинского сельского поселения в прилагаемой редакции.
2.Главе Ермолинского сельского поселения предситавить изменения и дополнения в Устав ермолинского сельского поселения на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской федерации по новгородской области.
3. Изменения и дополнения в Устав Ермолинского сельского поселения вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу:www.ermolinoadm.ru
Глава Ермолинского
сельского поселения
Н.В. Никифорова
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Ермолинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ермолинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;
4) организация в границах Ермолинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ермолинского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ермолинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ермолинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ермолинском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермолинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Ермолинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Ермолинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Ермолинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ермолинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Ермолинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермолинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ермолинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ермолинском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ермолинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) исключить;
35) исключить;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ермолинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ермолинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению Главы Ермолинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ермолинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ермолинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав, которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ермолинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ермолинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ермолинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ермолинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Ермолинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ермолинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ермолинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ермолинского сельского поселения;
1.1) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
2) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Ермолинского сельского поселения.
3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения о проведении проверок.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения проводится по инициативе населения Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:
непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Ермолинского сельского поселения без уважительных причин;
неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей.
Основаниями для отзыва Главы Ермолинского сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.
3. Процедура отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Ермолинского сельского поселения производится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и включает в себя основные стадии:
возбуждение вопроса об отзыве;
назначение голосования по отзыву;
подготовка голосования по отзыву;
проведение голосования по отзыву;
установление результатов голосования по отзыву;
исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.
4. Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативе отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать при этом объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ермолинском сельском поселении (избирательном округе).
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ермолинского сельского поселения, преобразовании Ермолинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения.
6. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ермолинского сельского поселения или части Ермолинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ермолинского сельского поселения, преобразование Ермолинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ермолинского сельского поселения или части Ермолинского сельского поселения.
9. Итоги голосований по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда".
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Главы Ермолинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения - Главой Ермолинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Ермолинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Ермолинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Ермолинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермолинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями.
7. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 24. Глава Ермолинского сельского поселения
1. Глава Ермолинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ермолинского сельского поселения.
2. Глава Ермолинского сельского поселения избирается населением Ермолинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава Ермолинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Ермолинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяются решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
4. Глава Ермолинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ермолинского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Ермолинского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения.
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
7. Глава Ермолинского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Ермолинского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
8. Глава Ермолинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.
9. Глава Ермолинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Ермолинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
10. Глава Ермолинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения
1. Главе Ермолинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. исключить
1.2. В случае гибели (смерти) Главы Ермолинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.3. Главе Ермолинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.4. Главе Ермолинского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодно при принятии решения о местном бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Ермолинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.
Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ермолинского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Ермолинского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ермолинского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета Ермолинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ермолинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ермолинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ермолинскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономическх обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ермолинского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Ермолинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информаций о ходе исполнения бюджета Ермолинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения и Главе Ермолинского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
8. Контрольно-счетная комиссия Ермолинского сельского поселения состоит из председателя Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения и аппарата Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения составляет пять лет.
10. Структура Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Ермолинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 34. Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения.
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения входят:
- Устав Ермолинского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения заместителя Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.
3. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ермолинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ермолинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Глава Ермолинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ермолинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, издает постановления Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.
7. Муниципальные нормативные акты Ермолинского сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Новгородской области
Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Звезда", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Звезда".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ермолинского сельского поселения в газету "Звезда".
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу
Статья 37.1. Гарантии муниципальных служащих Ермолинского сельского поселения
1. Муниципальным служащим устанавливаются гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»:
1.1. Муниципальным служащим Ермолинского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения при принятии решения о бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
1.2. Муниципальным служащим Ермолинского сельского поселения могут выплачиваться выплаты (пособия) и представляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств Ермолинского сельского поселения.
Статья 38. Муниципальное имущество
1. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Ермолинского сельского поселения;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Ермолинского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Ермолинского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ермолинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ермолинского сельского поселения.
2.1. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
3. В случаях возникновения у Ермолинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 56. Удаление Главы Ермолинского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Ермолинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Ермолинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Ермолинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Ермолинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ермолинского сельского об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ермолинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Ермолинского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ермолинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ермолинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Ермолинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ермолинского сельского поселения решения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ермолинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Принятие Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекта нового Устава Ермолинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения может исходить от Главы Ермолинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
2. Устав Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.
3. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ермолинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Ермолинского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.
6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.
Статья 59. Вступление в силу Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения
Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ермолинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Звезда № 22 от 25.05.2012, Звезда № 18(14748) от 23.03.2012, Звезда № 14(14744) от 09.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: