О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ

ЧЕРНИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17.04.2018 № 10

с.Черниговка

О внесении изменений и дополнений в Устав

Черниговского сельского  поселения Кормиловского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района

РЕШИЛ:

I. Внести изменения и дополнения в Устав Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района :

1.В статье 3 Устава:

- пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории Черниговского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Черниговского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

- в части 2 после слов «Кормиловского муниципального района» дополнить словами «Омской области»,».

2.В части 1 статьи 3.1 Устава:

-пункт 12 - признать утратившим силу;

-дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

3.В статье 10 Устава:

- наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- часть 2 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Черниговского сельского поселения;»;

- пункт 3 части 2 - признать утратившим силу;

- в части 3 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи,»;

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. По проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета Черниговского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

4.В части 1 статьи 17 Устава:

-пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Черниговского сельского поселения;»;

-дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение правил благоустройства территории Черниговского сельского поселения.».

5.В статье 25 Устава:

- часть 2.1 - исключить;

- дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Черниговского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.Пункт 8 статьи 26 Устава - исключить.

7.В части 6,7 статьи 26.1 Устава слова «иное лицо, замещающее муниципальную должность» в соттветствующих падежах - исключить.

8.Статью 28 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского сельского поселения избрание главы Черниговского сельского поселения, избираемого Советом Черниговского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Черниговского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Черниговского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета Черниговского сельского поселения в правомочном составе.»

В случае, если Глава Черниговского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Омской Области об отрешении от должности Главы Черниговского сельского поселения либо на основании решения Совета Черниговского сельского поселения об удалении Главы Черниговского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Черниговского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Черниговского сельского поселения, избираемого Советом Черниговского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

9.В части 1 статьи 31 Устава:

-пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черниговского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

-пункт 9.1. - исключить;

-дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».

10.В части 5 статьи 31.1 Устава слова «, члена выборного органа местного самоуправления» - исключить.

11.Часть 2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Черниговское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»..».

12.Содержание статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени Черниговского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Черниговское сельского поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Черниговского сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени Черниговского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Черниговского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

13.Статью 42 Устава - исключить.

14.Устав дополнить статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Ответственность Совета Черниговского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Черниговского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Черниговского сельского поселения, а Совет Черниговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черниговского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Черниговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Черниговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черниговского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Черниговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черниговского сельского поселения.

3. Закон Омской области о роспуске Совета Черниговского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Черниговского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Черниговского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Черниговского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

15.Устав дополнить статьей 51.2 следующего содержания:

«Статья 51.2. Ответственность глава Черниговского сельского поселения и главы местной администрации Черниговского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности глава Черниговского сельского поселения или  главы местной администрации Черниговского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности глава Черниговского сельского поселения или  главы местной администрации Черниговского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования..».

16.Статью 52 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

              «7. Приведение устава Черниговского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Омской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Омской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Черниговского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Омской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Омской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

17.Абзац 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Черниговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Черниговского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Черниговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Черниговского сельского поселения.».

II. Главе Черниговского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

III. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Черниговского сельского поселения

Кормиловского муниципального района Е.Т.Жакеев