О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новосаринский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области



1

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 16.12.2015 № 39-I-СД НГР RU563120002015001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОСАРИНСКИЙ   СЕЛЬСОВЕТ КУВАНДЫКСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17. 05.2012                                                                                            № 100                                                                                 

О внесении изменений и дополнений в  Устав

муниципального образования   Новосаринский  сельсовет Кувандыкского района

Оренбургской области

                                  

В соответствии с Федеральными Законами: от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",№ 442-ФЗ от 29.12.2010  « О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 131-ФЗ от 06.10.03г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1  статьи 22  Устава муниципального образования Новосаринский сельсовет Кувандыкского  района Совет депутатов  муниципального образования Новосаринский сельсовет Кувандыкского  района Оренбургской области РЕШИЛ:

1.Принять   решение Совета депутатов   «О внесении  изменений  и дополнений в Устав муниципального образования Новосаринский сельсовет  Кувандыкского  района Оренбургской области»  согласно приложению.

              2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и  официального обнародования.

             

Глава муниципального образования

Новосаринский сельсовет

- председатель Совета депутатов                                                 Н.М.Шепталина

Приложение

                                                                            к  решению Совета депутатов

    муниципального образования                                                         Новосаринский сельсовет                                                                          Кувандыкского  района                                                                           от   17.05.2012  №  100

Изменения и дополнения  в  Устав

муниципального образования   Новосаринский  сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области

1.Статья 5

Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
         1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

              17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              18)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

2.Статья 5.1

Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

3.Статья 6

Пункт 4 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

4.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Совет депутатов  муниципального образования поселения определяет своим решением орган, который будет осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»

5.Статья 14

Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом депутатов сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний , включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний обнародуются.»

6.Статья 19

Часть 1 статьи 19  изложить в следующей редакции:

«1.Структуру органов местного самоуправления составляют:      представительный орган сельсовета  – Совет депутатов;

глава муниципального образования – глава сельсовета;      

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

- администрация сельсовета;

контрольно-счетный   орган   муниципального   образования   -    ревизионная комиссия.»

7.Статья 22

Пункт 8 части1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

8.Статья 24

Дополнить статью 24 Устава  частью 5.1следующего содержания:

«5.1.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

9.Статья 25

Статью 25 Устава дополнить последним абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

10.Статья 26

10.1 Часть 4 статьи 26 изложить в новой редакции:

«4.Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.»;

10.2 Статью 26 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

      «4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

11.Статья 28

11.1  Пункт 11 части 1 статьи – исключить;

11.2  Часть 2 статьи изложить в следующей редакции:

          «2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета до   вступления   в   должность   вновь   избранного   главы   сельсовета   его полномочия исполняет должностное лицо, назначаемое решением Совета депутатов.»

              12.Статья 28.1

Дополнить часть 2 статьи пунктом 4 следующего содержания:

«4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

13.Статья 31.1

Статью 31.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 31.1 Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

              2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Оренбургской области.»

14.Статья 33

Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации сельсовета.»

15.Стаья 39

Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

1. Совет депутатов сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета и по иным вопросам, отнесенных к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата Совета депутатов.

2.Решения Совета депутатов сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,   принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное  не  установлено Федеральным законом № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном  Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов сельсовета нормативные правовые акты  обнародуются.»

16.Статья 56

16.1 Часть 3 статьи 56 изложить  в следующей редакции:

  «3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов.»;

16.2 Часть 4 статьи 56  изложить  в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

16.3 Часть 5 статьи  56 изложить  в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию или обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования или обнародования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) Решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».