Основная информация
Дата опубликования: | 17 мая 2012г. |
Номер документа: | RU345193072012003 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Совет депутатов Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района
Решение
17.05.2012 №83/80
О внесении изменений в Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.09.2014 №45/35, НГР: ru345193072014002
В целях приведения Устава Ленинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения от 04.04.2011 г. № 37/34 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, федеральными законами от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», 06.12.2011 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 41 Устава Ленинского сельского поселения, Совет депутатов Ленинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Ленинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить подпунктами 38, 39 пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ленинского сельского поселения, следующего содержания:
«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
«39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.2. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Ленинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
1.3. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:
«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.4. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:
«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»
1.5. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей Структуру органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«5. Решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.6. Изложить пункт 3 статьи 24 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Председатель Совета депутатов Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
1.7. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»
1.8. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.9. Пункт 5 статьи 27, определяющей статус депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»
1.10. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Ленинского сельского поселения дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
1.11. Пункт 7 статьи 29, определяющей статус главы Ленинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«7. Глава Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;»
1.12. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 31 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения, следующего содержания:
«13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если глава Ленинского сельского поселения был избран из состава данного органа;»;
1.13. Статью 31 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Ленинского сельского поселения Советом депутатов Ленинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Ленинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Ленинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
1.14. Абзац 3 пункта 2 статьи 38, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:
«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов по представлению главы местной администрации.»
1.15. Изложить пункт 6 статьи 40 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, решение об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
1.16. Дополнить статью 40 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 7 следующего содержания:
«7. Глава Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»
1.17. Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 41 Устава, определяющей содержание Устава Ленинского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:
«1. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
«3. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»
«5. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»
1.18. Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом следующего содержания:
«4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»
1.19. Дополнить статью 47 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 3 следующего содержания:
«3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»
2. Главе Ленинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ленинского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ленинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава Ленинского
сельского поселения С.Г.Таранов
Приложение
к решению Совета депутатов
Ленинского сельского поселения
от 17.05.2012 г. № 83/80
Новая редакция
измененных положений Устава принятого решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения от 04.04.2011 г. № 37/34
Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 17. Публичные слушания
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Ленинского сельского поселения, а также проект Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Ленинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ленинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Ленинского сельского поселения.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ленинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ленинского сельского поселения или главы Ленинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ленинского сельского поселения или главой Ленинского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ленинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения составляют:
-глава Ленинского сельского поселения;
-Совет депутатов Ленинского сельского поселения;
-Администрация Ленинского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности Ленинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинского сельского поселения.
Статья 24. Структура Совета депутатов Ленинского сельского поселения
Совет депутатов Ленинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
Совет депутатов Ленинского сельского поселения возглавляется главой Ленинского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Совет депутатов Ленинского сельского поселения в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Совета депутатов Ленинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Ленинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ленинского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Ленинского сельского поселения по представлению главы Ленинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Ленинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Ленинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Ленинского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;
12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ленинского сельского поселения;
13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения, об изменении границ Ленинского сельского поселения, преобразовании Ленинского сельского поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) принятие решения о привлечении жителей Ленинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
16) принятие решения об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Ленинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ленинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ленинского сельского поселения и иных подведомственных главе Ленинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения.
3. Совет депутатов Ленинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 27. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения
1. В Совет депутатов Ленинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Ленинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ленинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5.1.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.2. На депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
12. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
13. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 29. Глава Ленинского сельского поселения
1. Глава Ленинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ленинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ленинского сельского поселения возглавляет Администрацию Ленинского сельского поселения.
3. Глава Ленинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Ленинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Полномочия главы Ленинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Ленинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ленинского сельского поселения общих результатов выборов.
5. Глава Ленинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.
6. Постановления и распоряжения главы Ленинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
7.1.Глава Ленинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.2. На главу Ленинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.
8. Гарантии прав главы Ленинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ленинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.
9. Глава Ленинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ленинского сельского поселения.
10. В случае временного отсутствия главы Ленинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ленинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ленинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Ленинского сельского поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Ленинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Глава Ленинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ленинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Ленинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения.
14. Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней
15. Главе Ленинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области;
16. Глава Ленинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
17. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения
1. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ленинского сельского поселения;
13) исключен;
14) преобразования Ленинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;
15) утраты Ленинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения на заседании Совета депутатов Ленинского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Ленинского сельского поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Ленинского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Ленинского сельского поселения соответствующего заявления главы Ленинского сельского поселения.
Если Совет депутатов Ленинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ленинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Ленинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Ленинского сельского поселения или его преобразовании.
9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ленинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей Администрации Ленинского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Ленинского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения.
12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Ленинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо Администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об Администрации Ленинского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Ленинского сельского поселения Советом депутатов Ленинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Ленинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Ленинского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени Ленинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ленинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Совет депутатов Ленинского сельского поселения, Администрация Ленинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
Совет депутатов Ленинского сельского и Администрация Ленинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрации.
4. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации Ленинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Система правовых актов Ленинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Ленинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ленинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ленинского сельского поселения, Администрации Ленинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ленинского сельского поселения.
4. Устав Ленинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ленинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ленинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, решение об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
7. Глава Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 41. Устав Ленинского сельского поселения
1. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
2. Проект Устава Ленинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ленинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ленинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ленинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Ленинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ленинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ленинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ленинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ленинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Ленинского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Ленинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ленинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Ленинского
сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского сельского поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ленинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. В собственности Ленинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Николаевского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Российская Федерация
Совет депутатов Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района
Решение
17.05.2012 №83/80
О внесении изменений в Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.09.2014 №45/35, НГР: ru345193072014002
В целях приведения Устава Ленинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения от 04.04.2011 г. № 37/34 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, федеральными законами от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», 06.12.2011 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 41 Устава Ленинского сельского поселения, Совет депутатов Ленинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Ленинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить подпунктами 38, 39 пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ленинского сельского поселения, следующего содержания:
«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
«39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.2. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Ленинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
1.3. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:
«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.4. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:
«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»
1.5. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей Структуру органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«5. Решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.6. Изложить пункт 3 статьи 24 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Председатель Совета депутатов Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
1.7. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Ленинского сельского поселения, в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»
1.8. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.9. Пункт 5 статьи 27, определяющей статус депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»
1.10. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Ленинского сельского поселения дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
1.11. Пункт 7 статьи 29, определяющей статус главы Ленинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«7. Глава Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;»
1.12. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 31 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения, следующего содержания:
«13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если глава Ленинского сельского поселения был избран из состава данного органа;»;
1.13. Статью 31 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Ленинского сельского поселения Советом депутатов Ленинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Ленинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Ленинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
1.14. Абзац 3 пункта 2 статьи 38, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:
«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов по представлению главы местной администрации.»
1.15. Изложить пункт 6 статьи 40 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, решение об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
1.16. Дополнить статью 40 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 7 следующего содержания:
«7. Глава Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»
1.17. Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 41 Устава, определяющей содержание Устава Ленинского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:
«1. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.»
«3. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»
«5. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»
1.18. Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом следующего содержания:
«4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»
1.19. Дополнить статью 47 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 3 следующего содержания:
«3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»
2. Главе Ленинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ленинского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ленинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава Ленинского
сельского поселения С.Г.Таранов
Приложение
к решению Совета депутатов
Ленинского сельского поселения
от 17.05.2012 г. № 83/80
Новая редакция
измененных положений Устава принятого решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения от 04.04.2011 г. № 37/34
Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 17. Публичные слушания
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Ленинского сельского поселения, а также проект Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Ленинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ленинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Ленинского сельского поселения.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ленинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ленинского сельского поселения или главы Ленинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ленинского сельского поселения или главой Ленинского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ленинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения составляют:
-глава Ленинского сельского поселения;
-Совет депутатов Ленинского сельского поселения;
-Администрация Ленинского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности Ленинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинского сельского поселения.
Статья 24. Структура Совета депутатов Ленинского сельского поселения
Совет депутатов Ленинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
Совет депутатов Ленинского сельского поселения возглавляется главой Ленинского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Совет депутатов Ленинского сельского поселения в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Совета депутатов Ленинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Ленинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ленинского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Ленинского сельского поселения по представлению главы Ленинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Ленинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Ленинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Ленинского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;
12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ленинского сельского поселения;
13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения, об изменении границ Ленинского сельского поселения, преобразовании Ленинского сельского поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) принятие решения о привлечении жителей Ленинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
16) принятие решения об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Ленинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ленинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ленинского сельского поселения и иных подведомственных главе Ленинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения.
3. Совет депутатов Ленинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 27. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения
1. В Совет депутатов Ленинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Ленинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ленинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5.1.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.2. На депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
12. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
13. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 29. Глава Ленинского сельского поселения
1. Глава Ленинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ленинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ленинского сельского поселения возглавляет Администрацию Ленинского сельского поселения.
3. Глава Ленинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Ленинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Полномочия главы Ленинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Ленинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ленинского сельского поселения общих результатов выборов.
5. Глава Ленинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.
6. Постановления и распоряжения главы Ленинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
7.1.Глава Ленинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.2. На главу Ленинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.
8. Гарантии прав главы Ленинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ленинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.
9. Глава Ленинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ленинского сельского поселения.
10. В случае временного отсутствия главы Ленинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ленинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ленинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Ленинского сельского поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Ленинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Глава Ленинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ленинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Ленинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения.
14. Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней
15. Главе Ленинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области;
16. Глава Ленинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
17. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения
1. Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ленинского сельского поселения;
13) исключен;
14) преобразования Ленинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;
15) утраты Ленинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения на заседании Совета депутатов Ленинского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Ленинского сельского поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Ленинского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Ленинского сельского поселения соответствующего заявления главы Ленинского сельского поселения.
Если Совет депутатов Ленинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ленинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Ленинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Ленинского сельского поселения или его преобразовании.
9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ленинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей Администрации Ленинского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Ленинского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Ленинского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения.
12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Ленинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо Администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об Администрации Ленинского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Ленинского сельского поселения Советом депутатов Ленинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Ленинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Ленинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Ленинского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени Ленинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ленинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Совет депутатов Ленинского сельского поселения, Администрация Ленинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
Совет депутатов Ленинского сельского и Администрация Ленинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрации.
4. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации Ленинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Система правовых актов Ленинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Ленинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ленинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ленинского сельского поселения, Администрации Ленинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ленинского сельского поселения.
4. Устав Ленинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ленинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ленинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, решение об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
7. Глава Ленинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 41. Устав Ленинского сельского поселения
1. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Ленинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Ленинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ленинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, как голос депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения.
2. Проект Устава Ленинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ленинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ленинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ленинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Ленинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ленинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ленинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ленинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ленинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Ленинского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Ленинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ленинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Ленинского
сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского сельского поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ленинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. В собственности Ленинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Николаевского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
3. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: