О внесении изменений в Устав муниципального образования "Верхнеуфтюгское"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХНЕУФТЮГСКОЕ»

двадцатая сессия

первого созыва

РЕШЕНИЕ

от 17.06.2008 № 14

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Верхнеуфтюгское»

С целью приведения Устава муниципального образования «Верхнеуфтюгское» в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ Совет депутатов муниципального образования «Верхнеуфтюгское» решил:

внести в Устав муниципального образования «Верхнеуфтюгское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Верхнеуфтюгское» от 18.11.2005года № 9, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 19 декабря 2005 года № RU295153032005001 с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов муниципального образования «Верхнеуфтюгское» от 19 июля 2007 года № 13, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 27.08.2007 года государственный регистрационный номер № RU 295153032007001 следующие изменения и дополнения:

1.1 Статья 7.

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- подпункт 30 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

Статья 10

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Верхнеуфтюгское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» в системе органов местного самоуправления муниципального образования.

Местный референдум не проводится в течении двух лет со дня опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Верхнеуфтюгское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления муниципальное образование «Верхнеуфтюгское», в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

б) пункт 2 дополнить следующим абзацем:

«2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов. Решение Совета депутатов о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть назначены Советом депутатов не позднее чем через 30 дней со дня такого прекращения полномочий».

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Отзыв депутата муниципального образования «Верхнеуфтюгское», главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское могут являться:

1) утрата доверия со стороны избирателей;

2) невыполнение депутатских полномочий или обязанностей главы муниципального образования.

Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское», связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение ими предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей муниципального образования или соответствующего избирательного округа.

Под невыполнением депутатских полномочий или обязанностей главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское», как основанием отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, главы муниципального образования от осуществления полномочий депутата, обязанностей главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское», предусмотренных областными законами, настоящим Уставом, а также нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Архангельской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава.

При наличии оснований для отзыва депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее одной трети избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, и, соответственно, не менее одной трети избирателей, зарегистрированных на территории МО «Верхнеуфтюгское», для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское».

Рассмотрение вопроса о недоверии депутату, главе муниципального образования «Верхнеуфтюгское» выносится на сессию Совета депутатов. Не допускается рассмотрение этого вопроса в отсутствие депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское», кроме случаев отсутствия без уважительных причин.

Решение Совета депутатов о недоверии депутату, главе муниципального образования «Верхнеуфтюгское» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух трети от общего числа депутатов. В случае принятия такого решения в течение 30 дней Совет депутатов назначает голосование по отзыву.

В течение этого периода депутат, глава муниципального образования «Верхнеуфтюгское» вправе давать своим избирателям в любой, не противоречащей федеральным законам форме, объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава муниципального образования «Верхнеуфтюгское», депутат муниципального образования «Верхнеуфтюгское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Верхнеуфтюгское».

Голосование по отзыву не может быть проведено ранее, чем через год после дня выборов депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» и не позднее, чем за год до истечения установленного срока полномочий представительного органа, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское».

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Верхнеуфтюгское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.3 Статья 14.

- подпункты «л», «м», «н» пункта 2 исключить;

1.4 Статья 16.

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации муниципального образования «Верхнеуфтюгское» в порядке, определенном решением Совета депутатов о структуре администрации.

2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования начинается со дня принятия постановления Совета депутатов, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 настоящего Устава.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования своих обязанностей по его распоряжению их временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации муниципального образования «Верхнеуфтюгское».

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования.

Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов».

1.5 Статья 24.

- пункт 3 статьи в следующей редакции:

«3. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совете депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца с даты представления инициативы.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в период рассмотрения и утверждения местного бюджета и утверждения отчета о его исполнении.

В случае отклонения Советом депутатов инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом депутатов не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.»

1.6 Статья 25.

- подпункт «м» пункта 9 исключить;

1.7 Статья 30.

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов и главой муниципального образования один раз в год на сессии Совета депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов».

1.8 Статья 30.1

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

Глава муниципального образования

«Верхнеуфтюгское»

Н.А.Симарев