О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛУТОРНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТИСУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПОЛУТОРНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Совет народных депутатов Полуторниковского сельского поселения

( первый созыв тридцать четвертое заседание)

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2014 года №7

принято на заседании Совета народных депутатов

Полуторниковского сельского поселения 17 июня 2014 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛУТОРНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(утратило силу в связи с принятием устава от 22.01.2015 №1)

В целях приведения Устава муниципального образования «Полуторниковское сельское поселение» в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании статьи 21 Устава муниципального образования «Полуторниковское сельское поселение», Совет народных депутатов Полуторниковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Полуторниковское сельское поселение», принятый Советом народных депутатов Полуторниковского сельского поселения от 20.05.2010г., решение №6, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

1.2. Пункт 3 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.3.Пункт 10 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Полуторниковского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.4.В абзаце 3 части 2 статьи 8 Устава слова «по многомандатным избирательным округам» исключить.

1.5.Абзац 1 пункта 2 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Основаниями для отзыва главы Полуторниковского сельского поселения, депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»

1.6. Часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Полуторниковского сельского поселения составляют:

- Совет народных депутатов Полуторниковского сельского поселения - представительный орган;

- глава Полуторниковского сельского поселения - высшее должностное лицо поселения;

- администрация Полуторниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения;

- контрольно-ревизионная комиссия Полуторниковского сельского поселения - контрольно-счетный орган поселения».

1.7. Статью 20 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения.».

Нумерацию частей 3-4 статьи 20 Устава изменить на 4-5.

1.8.Пункты 16, 18, 19, 20, 24, 25, 26 части 2 статьи 21 Устава исключить. Нумерацию пунктов с 17-26 изменить на 16-19.

1.9. В части 3 статьи 24 Устава слова «могут работать» заменить словами «может работать».

1.10. Часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Администрация Полуторниковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) формирует, утверждает, исполняет бюджет Полуторниковского сельского поселения;

2) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полуторниковского сельского поселения;

5) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

6) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в соответствии с законодательством;

7) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

8) осуществляет первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полуторниковского сельского поселения;

9) создает условия для обеспечения жителей Полуторниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Полуторниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создает условия для развития на территории Полуторниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полуторниковского сельского поселения;

12) осуществляет формирование архивных фондов Полуторниковского сельского поселения;

13) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

14) организует содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Полуторниковском сельском поселении;

16) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

1.11. Устав дополнить статьями 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«Статья 32.1. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган Полуторниковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Полуторниковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Полуторниковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетный орган Полуторниковского сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

3. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Полуторниковского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению в сети Интернет и официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Полуторниковского сельского поселения, организации, в отношении которых ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны, в сроки, установленные законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области», представлять в ревизионную комиссию по запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 32.2. Полномочия ревизионной комиссии Полуторниковского сельского поселения

1. К основным полномочиям ревизионной комиссии Полуторниковского сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;

13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Полуторниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с представительным органом Тисульского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий ревизионной комиссии Полуторниковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»

1.12. Часть 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты администрации поселения;

- правовые акты контрольно-счетного органа.»

1.13. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Принятие Устава Полуторниковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Полуторниковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полуторниковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Полуторниковского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Полуторниковского сельского поселения.

4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Глава Полуторниковского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области.»

1.14. В абзаце 2 части 2 статьи 43 Устава слово «обнародовании» заменить словами «опубликовании (обнародовании)».

1.15. В части 3 статьи 43 Устава слова «обнародования» и «обнародованию» заменить соответственно словами «опубликования (обнародования» и «опубликованию (обнародованию)».

1.16. В части 4 статьи 44 Устава слово «обнародования» заменить словами «опубликования (обнародования)».

1.17. Часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для сведения населения муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.»

1.18. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

2.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»

1.19. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается размещение полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене органов местного самоуправления Полуторниковского сельского поселения.

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера информационного бюллетеня органов местного самоуправления Полуторниковского сельского поселения, содержащего его публикацию.

2. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу: 652237 Кемеровская область, Тисульский район, поселок Полуторник, ул. Школьная, дом №45б.

Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой поселения.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.

4. Постановлением главы поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.

5. Официально опубликованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение пяти лет.»

1.20. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

1.21. Часть 2 статьи 63 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) допущение главой Полуторниковского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Полуторниковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1.22. Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа.»

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а так же обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Полуторниковского сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальной политике Кайгородову Нину Васильевну.

Председатель Совета народных депутатов

Полуторниковского сельского поселения

Ломакина З.Т.

Глава Полуторниковского

сельского поселения

Ломакина З.Т.