О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области



Утратил силу в связи с принятием Устава рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области от 29.03.2016 № 7 [НГР:RU545281012016002от 05.05.2016]

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДОРОГИНО

ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Четвёртого созыва

РЕШЕНИЕ

Шестьдесят второй сессии

От 17.06.2015 г               рабочего поселка Дорогино                                          № 62

«О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области »

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.04.2015 № 547 - ОЗ « О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области » и в целях приведения устава рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области в соответствие с областным законом, Совет депутатов рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области, следующие изменения согласно приложению № 1.

2. Предоставить настоящее решение сессии Совета депутатов рабочего поселка

Дорогино Черепановского района Новосибирской области в Главное управление Министерства юстиции по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Дорогинский Вестник», после его государственной регистрации.

Глава рабочего поселка Дорогино

Л.С. Стаценко

Председатель Совета депутатов

рабочего поселка Дорогино

Н.А. Вяткина

Приложение № 1 к решению

сессии № 62 от 17.06.2015 г

Совета депутатов

рабочего поселка Дорогино

Черепановского района

Новосибирской области

Четвёртого созыва

от 25.03.2010г

МУНИЦИПАЛНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РАБОЧЕГО

ПОСЕЛКА ДОРОГИНО ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Муниципальные правовые акты

Пункт 5 слова « …. муниципально – правовых …» заменить словами: муниципальных правовых.

Пункт 5 слова подпункт « …. - прокурором Черепановского района…» дополнить словами: Новосибирской области.

Статья 5. Вопросы местного значения

Пункт 39 « Разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.» - исключить, считать утратившим силу.

Статья 8 « Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений »

Пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

14) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Статья 9. Местный референдум

Пункт 1 слова « …. проводится на территории…» заменить словами:

« …. проводится на всей территории…»

Статья 10 « Муниципальные выборы »

Изложить в новой редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по трём многомандатным избирательным округам ( один - четырёх мандатный и два - трёх мандатных ) с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 « Опрос граждан »

Пункт 3 дополнить словами: в соответствии с Законом Новосибирской области.

Дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статью 22 « Полномочия Совета депутатов »

Изложить в новой редакции:

К полномочиям Совета депутатов относятся:

Принятие устава рабочего поселка Дорогино и внесение в него изменений и

дополнений.             

Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4) Принятие планов и программ развития рабочего поселка, утверждение отчетов об их исполнении.

5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7) Определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Установление официальных символов рабочего поселка и порядка их использования.

12) Принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан.

13) Назначение голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования поселения.

14) Утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации рабочего поселка.

15) Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области.

16) Принятие решения о передаче органам местного самоуправления Черепановского района части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Черепановского района.

17) Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

18) Правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

19) Утверждение генерального плана рабочего поселка, правил землепользования и застройки.

20 ) Заслушивание ежегодных отчетов Главы рабочего поселка о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе рабочего поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

21) Утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

22) Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

23) Установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования.

24) Установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии.

25) Избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

26) Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статье 29 « Правовой статус Главы администрации рабочего поселка »

Пункт 2 изложить в новой редакции: « Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.».

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения, устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина – Главой Черепановского района Новосибирской области.

Пункт 4 изложить в новой редакции: « Глава рабочего поселка вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решение об избрании.».

Статья 33. Администрация

Изложить в новой редакции:

1. Местная администрация наделяется полномочиями по решению вопросов

местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.

2. Заместитель главы администрации в соответствии с должностной инструкцией временно осуществляет полномочия Главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой поселения своих полномочий.

3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 34 « Полномочия администрации »

Пункт 20 подпункт « - организации благоустройства и озеленения территории

поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;» - исключить, считать утратившим силу.

Пункт 47 « Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке установленном правительством Новосибирской области.» - исключить, считать утратившим силу.

Пункт 50 изложить в новой редакции:

50) Подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Пункт 55 изложить в новой редакции:

55) Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дополнить пунктом 61, 62, 63 следующего содержания:

61) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

62) Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

63) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы поселения.

Статья 35 « Избирательная комиссия рабочего поселка »

Пункт 5 подпункт « е » исключить слова « … главы администрации рабочего поселка …».

Пункт 5 подпункт « и » исключить слова « регистрирует избранного главу администрации рабочего поселка и выдает ему удостоверение об избрании »

- исключить, считать утратившим силу.

Статья 37.1. Муниципальный контроль

Изложить в новой редакции:

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории рабочего полка Дорогино проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органом муниципального контроля рабочего полка Дорогино является администрация.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации издает распоряжение о проведении проверок.

5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ переименовать в ФИНАНСОВО-

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Местный бюджет

Изложить в новой редакции:

1. Рабочий поселок Дорогино имеет собственный бюджет – бюджет рабочего поселка Дорогино (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Дополнить статьёй 38.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 39. Доходы местного бюджета

Изложить в новой редакции:             

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 40. Расходы местного бюджета

Изложить в новой редакции:

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами рабочего поселка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств рабочего поселка осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дополнить статьёй 40.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).