О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования



Республика Карелия

Питкярантский городской Совет

РЕШЕНИЕ XXIV сессии XXIV созыва

от « 23 » июня 2005 г № 298 186810, г. Питкяранта, ул.Ленина, д.13

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района

Питкярантский городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района (газета «Новая Ладога» от 12 апреля 2000года, от 29 июня 2002 г., от 26 июля 2002г) следующие изменения и дополнения:

Абзац первый статьи четвертой изложить в следующей редакции:
«Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и средства, выделяемые из бюджетов Российской Федерации и Республики Карелия»

Абзац второй статьи четвертой исключить.

Пункт первый статьи шестой главы пятой дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: « финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района»

4) В пункте четвертом статьи шестой главы пятой после слов «Управление образованием на территории города Питкяранта и Питкярантского района» дополнить словами «финансовое управление муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района»; после слов «Республики Карелия» дополнить словами «имеют бюджетные счета».

В пункте третьем статьи десятой главы пятой5 подпункте а) слова «местного бюджета» исключить.

Дополнить главу пятую статьей десятой(9) следующего содержания:

«Статья 10(9) Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района.

1.Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района - постоянно действующий орган местного самоуправления.

2.Возглавляет деятельность финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района начальник, назначаемый на должность главой местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района после согласования кандидатуры в установленном порядке с Министерством финансов Республики Карелия.

Должностные лица финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района являются муниципальными служащими.

3.Структура финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района утверждается главой местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района.

4. Задачи и функции финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района определяются в
Положении о финансовом управлении муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района, утверждаемом Питкярантским городским Советом.

5. Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района осуществляет следующие полномочия:

составление проекта бюджета г.Питкяранта и Питкярантского района, контроль за исполнением бюджета г.Питкяранта и Питкярантского
района, составление отчетов об исполнении бюджета г.Питкяранта и Питкярантского района;

обслуживание местного бюджета, управление средствами местного бюджета, управление муниципальным долгом;

исполнение расходных обязательств бюджета г. Питкяранта и Питкярантского района,

координацию действий по организации эффективной финансовой системы;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, актами представительного органа местного самоуправления - Питкярантского городского Совета, Главы местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района.

7) Статью одиннадцатую дополнить пунктом шестым следующего содержания:

«Глава местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления проекта местного бюджета, исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований;

внесение на рассмотрение Питкярантского городского Совета, проекта бюджета г. Питкяранта и Питкярантского района, предоставление отчета о его исполнении;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям главы местного самоуправления».

Пункт шестой статьи одиннадцатой соответственно считать пунктом седьмым.

8) В пункте пятом статьи одиннадцатой после слов «Управления образованием» дополнить словами «начальника финансового управления муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района» и далее по тексту.

2. Настоящее решение направляется в Законодательное Собрание Республики Карелия для решения вопроса о его регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

УСТАВ

муниципального образования города Питкяранта и Питкярантского района

ГЛАВА I

Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Уставе:

«Муниципальное образование города Питкяранта и Питкярантского района»- территория города Питкяранта и Питкярантского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

«Местное самоуправление»- признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;

"Вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Питкяранта и Питкярантского района, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия;

"Местный референдум" - волеизъявление жителей (избирателей) города Питкяранта и Питкярантского района по вопросам местного значения, осуществляемое посредством голосования.

"Органы местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района" - сформированные в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом выборные и созданные органы, наделенные полномочиями для решения вопросов местного значения, через которые жители города Питкяранта и Питкярантского района осуществляют свое право на самоуправление.

"Представительный орган местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района" - Питкярантский городской Совет - коллегиальный выборный орган местного самоуправления, состоящий из полномочных представителей населения - депутатов Питкярантского городского Совета, обладающий правом представлять интересы населения города Питкяранта и Питкярантского района и принимать от его имени решения, действующие на территории города Питкяранта и Питкярантского района.

"Глава местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района (Глава местного самоуправления)" - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Питкяранта и Питкярантского района.

"Администрация местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района" - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

"Нормативный правовой акт города Питкяранта и Питкярантского района" - официальный письменный документ, принятый Питкярантским городским Советом, главой местного самоуправления в пределах своей компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм и обладающий обязательной юридической силой.

Под правовой нормой понимается общеобязательное предписание постоянного или временного характера, направленное на регулирование общественных отношений и рассчитанное на многократное применение.

"Муниципальная собственность города Питкяранта и Питкярантского района" - имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности.

"Должностное лицо местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района" - работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее исполнительные и распорядительные функции в органах местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района.

"Выборное должностное лицо местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района" - лицо, замещающее выборную муниципальную должность на постоянной основе с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий

"Местные налоги и сборы" - налоги и сборы, устанавливаемые Питкярантским городским Советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

"Муниципальная служба" - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в Питкярантском муниципальном образовании в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации на равных правах участвуют в местном самоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам;

доступ к муниципальной службе;

получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина;

на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.

Территория муниципального образования

Статья 2. Образование района, символика, описание границ района.

1. Питкярантский район в пределах ныне существующей территории образован Постановлением Президиума Верховного Совета Карельской АССР от 26 декабря 1966 года с центром в городе Питкяранта.

2. Город Питкяранта в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Карельской АССР от 22 ноября 1989 года отнесен к категории городов республиканского подчинения.

Город Питкяранта имеет свой герб, утвержденный решением Питкярантского городского Совета от 27 декабря 1990 года.

3. В состав Питкярантского района входят следующие населенные пункты:

№

п/п

Наименование центров групп населенных пунктов

Количество населенных пунктов

Наименование населенных пунктов

1

2

3

4

1.

Город Питкяранта

2

Питкяранта

Юляристиоя

2.

Поселок Импилахти

10

Вуорилампи

Импилахти

Кирконкюля

Кителя

Койриноя

Ляппясилта

Метсякюля

Сумериа

Сюскюя

Терванселькя

3.

Поселок Ляскеля

5

Керисюрья

Ляскеля

Хийденсельга

Янис

Пауссу

4.

Поселок Салми

7

Карку

Кирккоеки

Лункулансаари

Мантсинсаари

Мийнала

Салми

Ууксу

5.

Поселок Харлу

6

Алатту

Рауталахти

Харлу

Хемякоски

Янисъярви

Улмалахти

6.

Деревня Ряймяля

6

Орусъярви

Погранкондуши

Ряймяля

Кавгозеро

Ковайно

Мансила

4.Граница самоуправляющейся территории проходит:

С севера:

с территорией Сортавальского горсовета на лесных кварталах с 1 по 11 Ляскельского лесничества, далее по южному берегу озера Янисъярви, по лесным кварталам 22, 23, 26, 37-39, 42, 58-60, 72, 93, 123-125 Ляскельского лесничества с территорией Суоярвского района;

с территорией Суоярвского района по лесным кварталам 54, 55 Импилахтинского лесничества, далее с севера по лесным кварталам с 1 по 11 Питкярантского лесничества с территорией Суоярвского района по лесным кварталам с 127 по 132 Питкярантского лесничества, далее по кварталам с 1 по 17 Кивиойского лесничества и по кварталам с 1 по 6 Тулемского лесничества с территорией Суоярвского района.

С северо-востока:

с территорией Суоярвского района по лесным кварталам 164, 199 Ляскельского лесничества и по кварталам 12, 23, 34 Импилахтинского лесничества;

с территорией Пряжинского района по лесным кварталам 6, 13, 22-27, 41, 55, 69,82 Тулемского лесничества.

С востока:

с территорией Суоярвского района по кварталам 11, 13, 34, 45,57,69,76,88,90,106 Питкярантского лесничества, далее с территорией Олонецкого района по лесным кварталам 96, 110,125,141,143 Тулемского лесничества, далее по лесным кварталам 98, 123,144, 167, 190,188,203.202.25,206 Салминского лесничеств с территорией Олонецкого района.

С юга, юго-запада:

по берегу Ладожского озера, включая близлежащие острова.

С северо-запада:

с территорией Сортавальского горсовета по лесным кварталам с 104 по 108, 89.80,79, 48,28,47,12,1 Ляскельского лесничества.

Изменение границы Питкярантского района производится по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Карелия с учетом исторических и иных местных традиций. Изменение границ не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий.

ГЛАВА III

Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

города и района.

Статья 3: Экономическая основа местного самоуправления города и района.

Экономическую основу местного самоуправления составляют местные финансы, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальная собственность, имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и Республики Карелия, переданное в управление органам местного самоуправления и служащее удовлетворению потребностей населения самоуправляющейся территории.

Статья 4. Финансовая основа местного самоуправления города и района.

Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и средства, выделяемые из бюджетов Российской Федерации и Республики Карелия.

Необходимые минимальные расходы бюджета города и района обеспечивается путем закрепления на долговременной основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Доходная часть минимально необходимого бюджета города и района обеспечивается путем закрепления на долговременной основе Законом Республики Карелия доходных источников. В случае, если доходная часть минимально необходимого бюджета города и района не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, органы города и района, органы государственной власти Республики Карелия передают в бюджет города и района иные источники республиканского бюджета. При этом свободные переходящие остатки бюджета города и района предыдущего года не учитываются.

Объем доходов и минимально необходимых расходов бюджета города и района определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

В доходной и расходной частях бюджета города и района раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного самоуправления и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Глава III1

Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 4-1. Собственность города Питкяранта и Питкярантского района.

Муниципальная собственность города Питкяранта и Питкярантского района является достоянием жителей муниципального образования и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

В состав муниципальной собственности входят:

1. муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

2. имущество органов местного самоуправления;

3. средства местного бюджета;

4. муниципальные предприятия и учреждения;

5. муниципальный жилищный фонд;

6. нежилые муниципальные здания, сооружения и помещения;

7. иное движимое и недвижимое имущество.

Объекты, находящиеся в государственной собственности и служащие для решения вопросов местного значения, могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе безвозмездно.

Статья 4-2. Компетенция Питкярантского городского Совета по вопросам собственности.

К ведению Питкярантского городского Совета относятся:

1. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Питкяранта и Питкярантского района, в том числе порядка ее отчуждения, приобретения и оформления прав собственности на территории муниципального образования;

2. установление порядка использования и охраны объектов историко-культурного общегородского значения, ландшафтно-рекреационного назначения;

3. утверждение методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное недвижимое имущество.

Статья 4-3. Компетенция администрации местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района по вопросам собственности.

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Питкяранта и Питкярантского района осуществляются администрацией местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района.

Администрация местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района предоставляет здания, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в аренду органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, юридическим и физическим лицам.

Администрация местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района вправе передавать осуществление части своих полномочий по распоряжению объектами муниципальной собственности органам территориального общественного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям вместе с необходимыми ресурсами.

Собственность муниципального образования передается им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения для использования в интересах населения.

Порядок и условия передачи собственности города Питкяранта и Питкярантского района, в том числе в оперативное управление или хозяйственное ведение, устанавливаются на основе действующего законодательства, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и договорами.

Статья 4-4. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями.

Администрация местного самоуправления определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, нормативы финансирования, производственные планы, осуществляет регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении этих предприятий и учреждений.

Права по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы администрацией города отдельным юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.

Отношения между администрацией города и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 4-5. Права органов местного самоуправления в области земельных отношений.

К полномочиям Питкярантского городского Совета в области земельных отношений относятся: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального образования, принятие местных программ использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

К полномочиям администрации местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района относятся: изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, реализация местных программ использования и охраны земель, принимаемых Питкярантским городским Советом.

Статья 4-6. Порядок управления объектами недвижимости в городе Питкяранта и Питкярантского района.

Управление объектами недвижимого имущества, относящимися к муниципальной собственности муниципального образования, осуществляется администрацией местного самоуправления в порядке, установленном решением Питкярантского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Недвижимые объекты муниципальной собственности, включая нежилые помещения, могут быть:

1. переданы в хозяйственное ведение;

2. переданы в оперативное управление;

3. переданы в доверительное управление;

4. переданы в аренду;

5. переданы в субаренду;

6. проданы юридическим или физическим лицам (зарегистрированным в установленном порядке) в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, программами и проектами приватизации, разработанными и утвержденными в порядке, установленном настоящим Уставом.

Передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, аренду, субаренду или продажа недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляются в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами города Питкяранта и Питкярантского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

ГЛАВА IV

Виды управления на самоуправляющейся территории.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственного управления.

Статья 5. Предметы ведения муниципального образования.

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

1. принятие и изменение Устава муниципального образования города и района, контроль за его соблюдением;

2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города и района, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов и сборов, льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения;

4. комплексное социально - экономическое развитие территории города и района;

5. установление в соответствии с законодательством порядка и условий размещения на территории муниципального образования предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности;

6. содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

8. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9. охрана общественного порядка, организация, содержание и развитие муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10. регулирование планировки и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования;

11. создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;

12. управление и распоряжение землями, природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

13. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

14. организация, содержание и развитие муниципальных энерго - газо - тепло - и водоснабжения и канализации;

15. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

16. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17. благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов самоуправляющейся территории;

18. организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20. организация и содержание муниципальных архивов;

21. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, содействие в обеспечении населения услугами связи;

22. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23. создание условий для деятельности учреждений культуры на территории муниципального образования;

24. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

25. организация и содержание муниципальной информационной службы;

26. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

создание условий для организации зрелищных мероприятий;

28. создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

29. обеспечение социальной поддержки в рамках муниципальных программ и содействие занятости населения;

30. участие в охране окружающейся среды на территории муниципального образования;

31.обеспечение противопожарной безопасности на территории муниципального образования, организация муниципальной пожарной службы;

32.представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

33. защита прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

34. организационная структура и формирование органов местного самоуправления, кадры местного самоуправления;

35. организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

36. содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

37. осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке;

38. предъявление в суд требования о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации;

39. иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции местного самоуправления.

Компетенция местного самоуправления распределяется между органами и должностными лицами местного самоуправления и закрепляется между ними Уставом местного самоуправления города и района или за одним из органов и должностных лиц местного самоуправления, относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия.

ГЛАВА V

Органы местного самоуправления и должностные лица,

их полномочия

Статья 6. Общие положения.

1.К органам местного самоуправления относятся:

Питкярантский городской Совет;

Администрация местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района;

Ляскельская поселковая администрация;

Салминская поселковая администрация;

Администрация поселка Харлу;

Ряймяльская сельская администрация;

Импилахтинская поселковая администрация;

Комитет по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и межрегиональным связям города Питкяранта и Питкярантского района;

Управление образованием на территории города Питкяранта и Питкярантского района;

финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района.

2. Срок полномочий Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления - четыре года.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Установленный срок полномочий представительного органа местного самоуправления и главы местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Питкярантский городской Совет осуществляет свои функции до начала работы вновь избранного Совета, который является его правопреемником.

4. Питкярантский городской Совет, администрация местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района, Ляскельская поселковая администрация, администрация поселка Харлу, Салминская поселковая администрация, Ряймяльская сельская администрация, Импилахтинская поселковая администрация, Комитет по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и межрегиональным связям города Питкяранта и Питкярантского района, Управление образованием на территории города Питкяранта и Питкярантского района, финансовое управление муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района являются юридическими лицами и имеют печати с воспроизведением герба Республики Карелия имеют бюджетные счета.

5. Нормативными правовыми актами города Питкяранта и Питкярантского района являются:

Решения Питкярантского городского Совета,

постановления главы местного самоуправления,

распоряжения главы местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, принятые в соответствии с настоящим

Уставом, подлежат применению на всей территории муниципального образования.

Проект нормативного правового акта может быть разработан как:

новый нормативный акт;

изменения и (или) дополнения действующего нормативного

правового акта;

новая редакция (новый текст) действующего нормативного акта.

В текст проекта нормативного правового акта должны быть

непосредственно включены положения о сроке и о порядке вступления его в силу, о признании утратившим силу или о приостановлении действия ранее принятых нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного нормативного правового акта.

Проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы населения, могут публиковаться в средствах массовой информации для их обсуждения. Поступившие предложения и замечания рассматриваются при доработке проектов.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и главы местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района вступают в силу с момента их официального опубликования в газете «Новая Ладога».

Нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.

Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты, которые в соответствии с законодательством содержат государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация полного текста нормативного правового акта в газете «Новая Ладога».

Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в самом акте не оговорено иное.

Статья 7. Питкярантский городской Совет - представительный орган местного самоуправления.

1. Питкярантский городской Совет - представительный орган, состоящий из 21 депутата, избираемых гражданами, проживающими на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Совету принадлежит право выступать от имени всего населения города и района в отношениях с органами местного самоуправления других территорий, органами государственной власти и общественными организациями.

3. Совет считается правомочным в случае избрания в его состав двух третей от установленного числа депутатов. При избрании в установленный законом срок необходимого для начала работы Совета числа депутатов срок полномочий действующего Совета продлевается до избрания нового представительного органа местного самоуправления.

4. Питкярантский городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

Питкярантский городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия.

5. Городской Совет вправе принять решение о передаче части своих полномочий, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции городского Совета, главе местного самоуправления города и района, органам территориального общественного самоуправления.

6. Порядок организации работы Совета и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета определяются Регламентом Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7-1. Социальные гарантии депутата Питкярантского городского Совета.

Депутат ведет работу в Совете на непостоянной основе.

Ему гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат в период своих полномочий не может быть уволен с работы или со службы по инициативе работодателя без согласия Совета.

Депутат на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Карелия.

Расходы депутатов Питкярантского городского Совета, работающих на непостоянной основе, связанные с его депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливается Советом.

Депутату Питкярантского городского Совета возмещаются затраты за проезд на территории муниципального образования на городском общественном транспорте (за исключением такси) в случаях, связанных с исполнением им депутатских полномочий.

Порядок возмещения указанных затрат определяется решением Питкярантского городского Совета.

Статья 7-2. Депутат Питкярантского городского Совета.

Депутаты Питкярантского городского Совета являются полномочными представителями жителей муниципального образования и выражают их интересы.

Депутатом Питкярантского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста 21 год и обладающий избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Карелия.

Порядок выборов депутатов Питкярантского городского Совета устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Полномочия депутата Питкярантского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Питкярантского городского Совета нового созыва, за исключением досрочного прекращения его полномочий.

Полномочия депутата Питкярантского городского Совета не могут быть переданы другому лицу.

Депутат Питкярантского городского Совета вправе в любое время добровольно сложить свои полномочия.

Статья 7-3. Статус и полномочия депутата Питкярантского городского Совета.

Представляя интересы жителей города Питкяранта и Питкярантского района, депутат Питкярантского городского Совета:

Вправе:

- принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов;

вести прием граждан;

Обязан:

- изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, общественных организаций, информировать о них Совет и его органы, вносить предложения и принимать иные меры, предусмотренные законом для их удовлетворения, взаимодействовать с соответствующими органами государственной власти, администрацией местного самоуправления и общественно - политическими объединениями;

- информировать избирателей о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов.

Депутат Питкярантского городского Совета осуществляет правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Питкярантский городской Совет:

1. предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов муниципального образования;

2. проектов нормативных правовых актов муниципального образования и поправок к ним в соответствии с Регламентом Питкярантского городского Совета;

3. проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты муниципального образования, либо о признании этих норм утратившими силу.

Депутат Питкярантского городского Совета:

1. реализует на заседании Питкярантского городского Совета, постоянной комиссии городского Совета предоставленные ему права в соответствии с регламентом Питкярантского городского Совета;

2. принимает личное участие в заседании Питкярантского городского Совета, постоянной комиссии городского Совета, членом которой он является;

3. вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Питкярантским городским Советом;

4. имеет депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Депутат Питкярантского городского Совета по предъявлении удостоверения по вопросам своей деятельности пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчиненности, общественных объединений.

Нормативно - правовой статус и социальные гарантии депутата

Питкярантского городского Совета определяются законами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Питкярантского городского Совета.

Неправомерное воздействие на депутата Питкярантского городского Совета, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации об его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законодательством.

Статья 7-4. Досрочное прекращение полномочий депутата Питкярантского городского Совета.

Полномочия депутата Питкярантского городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

2. избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;

3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

5. признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6. смерти депутата;

7. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

8. выезда депутата на постоянное место жительства за пределы города Питкяранта и Питкярантского района;

9. отзыва депутата избирателями;

10. роспуска Питкярантского городского Совета в соответствии с частью 3 стать 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11. неоднократное (свыше двух раз) отсутствие без уважительной причины депутата на сессии Совета, равно как и на заседаниях рабочих органов, образованных Советом, членом которых он является, может повлечь за собой принятие Советом решения о предупреждении депутата. Следующее после такого решения Совета отсутствие без уважительной причины депутата на сессии Совета, равно как и на заседании рабочего органа, членом которого он является, может повлечь принятие Советом решения о досрочном прекращении полномочий такого депутата с последующим извещением избирателей о принятом решении. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в Совет.

При этом отсутствием на сессии или на заседании рабочего органа считается отсутствие в течение более одного часа за время одного дня сессии или одного заседания рабочего органа.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящим подпунктом, включается в повестку дня сессии, если данный депутат был извещен об этом не позднее, чем за 10 дней до начала сессии.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях принимается Советом. Полномочия депутата прекращаются с момента принятия решения.

В случае принятия судом решения о признании результатов выборов депутата недействительными, полномочия депутата прекращаются со дня принятия решения.

Статья 8. Сессия городского Совета.

1. Основной формой работы городского Совета является сессия (общее заседание депутатов), на котором решаются вопросы, отнесенные Законом Республики Карелия «О местном самоуправлении в Республике Карелия» и настоящим Уставом к его компетенции.

Первая сессия вновь избранного Совета созывается территориальной избирательной комиссией не позднее 20 дней после избрания Совета.

Сессия совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

На первой сессии городского Совета образуются рабочие органы (секретариат, счетная комиссия, постоянные комиссии и иные органы Совета), избираются их руководители.

На первой сессии городского Совета из числа депутатов избирается заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом.

Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов, а также главой местного самоуправления не позднее, чем в двухнедельный срок.

Предложение о созыве внеочередной сессии городского Совета должно содержать вносимые на обсуждение вопросы с приложением материалов, необходимых для рассмотрения на сессии.

О времени созыва и месте проведения сессии городского Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, глава местного самоуправления сообщает депутатам, доводит до сведения населения не позднее, чем за семь дней до сессии.

По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, глава местного самоуправления за семь дней до сессии предоставляет депутатам необходимые материалы.

Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению главы местного самоуправления города и района на основе поступающих предложений депутатов, комиссий Совета, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) конференций граждан.

Заседания городского Совета ведет глава местного самоуправления, а в его отсутствие - заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом.

Порядок голосования по вопросам, рассматриваемым на сессии городского Совета, определяется регламентом Совета.

Во время сессии городского Совета ведется протокол заседания. Протокол подписывается главой местного самоуправления и руководителем секретариата сессии.

Сессии городского Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях городского Совета и его органов, в том числе и закрытых.

На сессии имеют право присутствовать представители республиканских органов государственной власти и управления, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане, проживающие на территории города и района.

Руководители и иные должностные лица предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, обязаны по требованию Совета или главы местного самоуправления являться на сессию городского Совета для ответов на запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

Неявка указанных лиц без уважительных причин влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

2. Исключительно Советом на сессии принимаются решения:

О принятии Устава муниципального образования, регламента Совета, внесении в них изменений, о символике территории муниципального образования;

Об утверждении (изменении) бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

об установлении местных налоговых сборов, льгот по их уплате;

об утверждении планов и программ развития, в том числе социально-экономического города Питкяранта и района, отчетов об их исполнении;

о согласовании вопросов передачи участков лесного фонда в аренду и его распределения среди лесозаготовителей;

об образовании рабочих органов и избрании их руководителей, заслушивание отчетов о работе рабочих органов Совета;

об утверждении порядка медицинского обслуживания главы местного самоуправления и членов его семьи;

о контроле за деятельностью органов местного самоуправления;

о сроках, размере и условиях индексации денежного содержания и других выплат главе местного самоуправления;

о размере вознаграждения и порядке премирования должностных лиц местного самоуправления, о расходах на содержание органов местного самоуправления;

о досрочном прекращении полномочий депутата, главы местного самоуправления и иных выборных должностных лиц в случаях, предусмотренных законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования;

о проведении местного референдума;

об отмене ранее принятых Советом на сессии решений;

по отчету главы местного самоуправления о своей деятельности и о работе местной администрации;

о вступлении в ассоциации муниципальных образований;

о ратификации соглашений, заключенных главой местного самоуправления и уполномоченными Советом лицами;

о законодательной инициативе представительного органа;

о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности;

о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления, предусмотренных законодательством, Уставом местного самоуправления.

об утверждении генерального плана развития города и района, правила его застройки;

установление в соответствии с законодательством порядка и условий размещения на территории муниципального образования предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности;

о внесении предложений об административно-территориальном устройстве города и района в органы государственной власти Республики Карелия;

об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

по запросам депутатов;

о поручениях постоянным комиссиям городского Совета по решению отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета;

об определении задач, объемов и сроков полномочий временных комиссий городского совета при их образовании;

об объявлении природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение органам территориального общественного самоуправления с их согласия;

об образовании комиссий: по делам несовершеннолетних и по защите их прав, жилищной; внесение изменений в их составы;

по иным вопросам, отнесенным законодательством, Уставом местного самоуправления, регламентом Совета к компетенции сессии Совета.

3. Совет по вопросам своей компетенции принимает решения. Решения Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, освобождении главы местного самоуправления от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в Совет.

По остальным вопросам, отнесенным Законом к исключительной компетенции сессии Совета, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Решение Совета по иным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.

Решения городского Совета, не носящие нормативно-правовой характер и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия. Публикация таких решений не обязательна, если Совет не примет иное решение.

Статья 9. Рабочие органы городского Совета.

1.Городской Совет из числа депутатов избирает на срок своих полномочий постоянные комиссии.

В состав постоянных комиссий городского совета не может быть избран глава местного самоуправления.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.

Постоянные комиссии городского Совета:

участвуют в разработке проектов программы экономического и социального развития, бюджета, решений Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

подготавливают по поручению городского совета, главы местного самоуправления или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений по просьбе администрации города и района или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее актов, вносят к ним свои предложения;

контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета, администрации местного самоуправления города и района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

выполняют поручения городского Совета и главы местного самоуправления;

проводят по поручению городского Совета, главы местного самоуправления или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета и сообщают о полученных результатах соответственно Совету или главе местного самоуправления;

обращаются с предложениями в городской Совет или к главе местного самоуправления о вынесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов местного значения;

осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них решением Совета.

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым Советом. Совет вправе поручить постоянной комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета, или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, входящие в компетенцию Совета, за исключением тех, которые Совет в соответствии с законодательством решает исключительно на сессиях. В этом случае решения постоянной комиссии обязательны для исполнения.

Предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии, в пределах компетенции Совета, безотлагательно представить необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

Решения постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы.

О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.

Организационные основы деятельности комиссий определяются Регламентом Совета.

2. Городской совет может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и сроки полномочий временных комиссий определяются Советом при их образовании.

Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на безвозмездной основе специалистов администрации местного самоуправления города и района. Привлеченные для работы в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.

Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их городским советом и ему подотчетны.

3. В городском совете могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются регламентом Совета.

Статья 10. Администрация местного самоуправления, структура, порядок формирования и ее полномочия.

1.Администрация местного самоуправления города и района - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2.Возглавляет администрацию местного самоуправления г.Питкяранта и района глава местного самоуправления.

В структуру администрации входят:

первый заместитель главы местного самоуправления по экономике и финансам;

заместитель главы местного самоуправления по социальной политике;

заместитель главы местного самоуправления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству;

управление делами.

Комитеты:

по экономике;

по управлению муниципальным имуществом.

Отделы:

по строительству и архитектуре;

жилищно-коммунального хозяйства;

юридический;

по связям с общественностью и средствам массовой информации;

информатизационный;

военно-мобилизационный;

организационный в составе управления делами;

канцелярия в составе управления делами;

по начислению субсидий в составе отдела жилищно-коммунального хозяйства.

Комиссии:

жилищная;

по делам несовершеннолетних и по защите их прав.

3.Полномочия администрации города и района.

а) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

разрабатывает проекты тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов и сборов, планов и программ социально-экономического развития;

получает на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на соответствующей территории, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации коммерческих и некоммерческих организаций и принимает по ним решения;

проводит работу по исполнению местного бюджета и обеспечивает использование средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением;

заключает с юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранными договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг, а также договора и соглашения с государственными органами;

оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

б) по управлению муниципальной собственностью:

разрабатывает проекты о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности, порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

управляет муниципальной собственностью;

принимает решения о создании муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, а также решения об их реорганизации;

управляет принадлежащими городу и району акциями, долями, паями в пределах ее компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

в) в области использования земель и других природных ресурсов, охраны природы:

разрабатывает и выполняет программы по использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

организует ведение земельного кадастра и мониторинга земель;

обеспечивает планирование использования земель;

предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке земельные участки;

обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;

защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке участки недр для разработки месторождений полезных ископаемых;

устанавливает в соответствии с законодательством карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и ветеринарно-санитарных правил;

содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира, участвует в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов;

обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов;

осуществляет постоянный контроль за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли;

организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению, восстановлению природных ресурсов, а также строительство и реконструкцию объектов охраны природы, содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности на платной или безвозмездной основе, в собственность, постоянное, срочное пользование, аренду;

взимает плату за землю;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

г) в области строительства:

разрабатывает и вносит на утверждение совета генеральный план развития города и населенных пунктов района, организует его осуществление;

создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки;

назначает приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

выдает разрешения на строительство на всей территории города и района любых объектов независимо от их принадлежности и формы собственности;

организует за счет собственных средств строительство и ремонт производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

приостанавливает строительство объектов в случае нарушения проектов;

оказывает предпроектные, инженеринговые и другие услуги по обустройству территорий и обеспечению строительства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

д) в области транспорта, дорожного хозяйства и связи:

организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений;

содействует в обеспечении населения услугами связи;

создает за счет собственных средств муниципальные унитарные транспортные предприятия, привлекает на договорных началах по транспортному обслуживанию населения коммерческие организации;

содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на соответствующей территории;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

е) в сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания:

организует содержание и развитие муниципальных объектов, энерго-газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

решает вопросы по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организует за счет собственных средств или на договорных началах работу по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах;

организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

оказывает содействие обществам защиты прав потребителей;

способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой и фирменной торговли;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности;

контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли коммерческими организациями;

координирует закупку, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственных продуктов;

организует благоустройство и озеленение территорий;

контролирует благоустройство территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

ж) в сфере социально-культурного обслуживания населения:

осуществляет управление всеми расположенными на соответствующей территории муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других;

оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на соответствующей территории;

осуществляет охрану и организует использование расположенных на соответствующей территории памятников природы, истории и культуры;

организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

заключает соглашения по обеспечению социально-экономических гарантий работников бюджетных учреждений;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

з) в сфере социальной защиты:

содействует трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий населения;

содействует организации общественных оплачиваемых работ;

осуществляет строительство, содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.)

организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест в муниципальных предприятиях и на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

и) в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Карелия по осуществлению контроля за их соблюдением на территории города и района;

обращается в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, нарушающих права и законные интересы граждан;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраны собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

руководит муниципальными органами охраны общественного порядка;

руководит работой муниципального архива;

организует прием населения должностными лицами администрации;

рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

исполняет функции, возложенные на нее законами о воинской обязанности и военной службе;

руководит мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов их семей;

рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

организует проведение местных выборов, референдумов, содействует избирательным комиссиям в проведении выборов в государственные органы власти, референдумов в Российской Федерации и Республики Карелия;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.Структурные подразделения администрации.

Структурные подразделения администрации находятся в подчинении главы местного самоуправления, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Отделы и комитеты могут самостоятельно решать вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об их подразделениях, утвержденными главой местного самоуправления или его соответствующими заместителями.

Статья 10-1. Комитет по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и межрегиональным связям города Питкяранта и Питкярантского района, его структура и полномочия.

1. Комитет по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и межрегиональным связям (далее Комитет по культуре) - постоянно действующий орган местного самоуправления на территории Питкярантского муниципального образования.

Комитет по культуре возглавляет председатель, назначаемый главой

местного самоуправления.

Полномочия Комитета по культуре:

осуществляет руководство подведомственными учреждениями культуры и взаимодействие с учреждениями культуры всех форм собственности;

разрабатывает целевые программы;

осуществляет взаимодействие с религиозными объединениями;

самостоятельно определяет формы и методы своей деятельности в рамках действующего законодательства и Положения о Комитете по культуре;

осуществляет руководства по вопросам спорта, туризма и межрегиональным связям;

решает вопросы по реализации государственной молодежной политике;

принимает меры по развитию народно-прикладного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных и любительских коллективов.

Статья 10-2. Управление образование города Питкяранта и Питкярантского района, его структура и полномочия.

1. Управление образованием - постоянно действующий орган местного самоуправления муниципального образования города Питкяранта и Питкярантского района.

2. Возглавляет Управление образованием начальник, назначаемый главой местного самоуправления.

3. Полномочия Управление образованием:

осуществляет руководство муниципальными учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, также учреждениями для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и учреждениями дополнительного образования;

осуществляет планирование, организация и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

обеспечивает гражданам, проживающим на территории муниципального образования, возможности выбора образовательного учреждения;

осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

самостоятельно определяет формы и методы своей деятельности в рамках действующего законодательства и Положения об Управлении образованием, утвержденного главой местного самоуправления.

Статья 10-3. Импилахтинская поселковая администрация.

1. Импилахтинская поселковая администрация - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий на территории населенных пунктов Импилахти, Вуорилампи, Киконкюля, Сумария, Терванселькя, Кителя, Койриноя, Леппялилта, Метсяккюля, Сюскюя.

2. Возглавляет Импилахтинскую поселковую администрацию управляющий, назначаемый на должность главой местного самоуправления.

Статья 10-4 . Ляскельская поселковая администрация.

1. Ляскельская поселковая администрация - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий на территории населенных пунктов Ляскеля, Керисюрья, Янис, Хийденсельга, Пауссу.

2. Возглавляет Ляскельскую поселковую администрацию управляющий, назначаемый на должность главой местного самоуправления.

Статья 10-5 . Салминская поселковая администрация.

1. Салминская поселковая администрация - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий на территории населенных пунктов Салми, Карку, Кирккоёки, Лункулансаари, Мантсинсаари, Мийнала, Ууксу.

2. Возглавляет Салминскую поселковую администрацию управляющий, назначаемый на должность главой местного самоуправления.

Статья 10-6 Администрация поселка Харлу.

1. Администрация поселка Харлу - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий на территории населенных пунктов Харлу, Алатту, Рауталахти, Хемякоски, Улмалахти, Янисъярви.

2. Возглавляет администрацию поселка Харлу управляющий, назначаемый на должность главой местного самоуправления.

Статья 10-7. Ряймяльская сельская администрация.

1. Ряймяльская сельская администрация - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий на территории населенных пунктов Ряймяля, Орусъярви, Пагранкондуши, Кавгозеро, Ковайно, Мансила.

2. Возглавляет Ряймяльскую сельскую администрацию управляющий, назначаемый на должность главой местного самоуправления.

Статья 10-8 . Полномочия поселковых и сельской администраций.

Поселковые и сельская администрации осуществляют свои полномочия на основании Положений, утвержденных главой местного самоуправления.

Статья 10-9. Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района

1.Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района - постоянно действующий орган местного самоуправления.

2.Возглавляет деятельность финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района начальник, назначаемый на должность главой местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района после согласования кандидатуры в установленном порядке с Министерством финансов Республики Карелия.

Должностные лица финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района являются муниципальными служащими.

3.Структура финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района утверждается главой местного самоуправления г.Питкяранта и Питкярантского района.

4. Задачи и функции финансового управления муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района определяются в Положении о финансовом управлении муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района, утверждаемом Питкярантским городским Советом.

5. Финансовое управление муниципального образования г.Питкяранта и Питкярантского района осуществляет следующие полномочия:

- составление проекта бюджета г.Питкяранта и Питкярантского района, контроль за исполнением бюджета г.Питкяранта и Питкярантского района, составление отчетов об исполнении бюджета г.Питкяранта и Питкярантского района;

- обслуживание местного бюджета, управление средствами местного бюджета, управление муниципальным долгом;

- исполнение расходных обязательств бюджета г. Питкяранта и Питкярантского района,

- координацию действий по организации эффективной финансовой системы;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, актами представительного органа местного самоуправления - Питкярантского городского Совета, Главы местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района.

Статья 11. Глава местного самоуправления города и района и его полномочия.

1.Глава местного самоуправления - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на

территории города Питкяранта и Питкярантского района и администрации местного самоуправления.

2.Глава местного самоуправления избирается населением города и района сроком на 4 года в соответствии с Законом Республики Карелия «О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республики Карелия».

Избранный населением глава местного самоуправления, если он не является депутатом, наделяется настоящим Уставом правом входить в состав городского Совета, председательствовать на заседаниях Совета.

Полномочия главы местного самоуправления, избранного населением, начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. Избранный глава местного самоуправления не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления новый глава избирается городским Советом из своего состава. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, получивший больше половины голосов от числа депутатов, избранных в городской Совет.

Полномочия главы местного самоуправления, избранного Советом из своего состава, начинаются с момента его избрания, и их срок не может превышать срок полномочий избравшего его Совета.

Срок полномочий выборного должностного лица не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий главы местного самоуправления;

2) утраты им гражданства Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке;

4) его отзыва избирателями, проживающими на территории муниципального образования;

5) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых глава местного самоуправления был избран, недействительными;

6) отрешения от должности главы местного самоуправления Питкярантским городским Советом, избравшим его на эту должность из своего состава;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) его смерти;

10) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

11) отрешения от должности главы местного самоуправления постановлением Главы Республики Карелия либо указом Президента Российской Федерации.

4. Главе местного самоуправления гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание, выплата за квалификацию в размере 6 должностных окладов в год с ежемесячной выплатой в процентах к должностному окладу, материальная помощь в размере 2 должностных окладов в год единовременно, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы местного самоуправления в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после ее оставления, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) предоставление при необходимости служебной жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления;

8) медицинское обслуживание его и членов его семьи в порядке, устанавливаемом Уставом;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Период осуществления полномочий главы местного самоуправления засчитывается в его общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж государственной и муниципальной службы.

Главе местного самоуправления сохраняется средняя заработная плата (с учетом индексации) на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев после освобождения его от должности в случаях:

1) окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления.

В случае, если на новом месте работы глава местного самоуправления получает заработную плату ниже размера прежней, производится доплата из местного бюджета до уровня прежней средней заработной платы (с учетом индексации) в течение шести месяцев со дня освобождения его от должности.

Главе местного самоуправления по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение шести месяцев после прекращения полномочий главы местного самоуправления.

Положения абзаца 15 настоящей части не действуют в случаях:

1) отзыва главы местного самоуправления с занимаемой должности;

2) прекращения полномочий главы местного самоуправления на основании пункта 11 части 4 статьи 13 настоящего Устава;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Глава местного самоуправления не может быть задержан на территории Питкярантского района (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Карелия.

5.Глава местного самоуправления:

представляет органы местного самоуправления в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

представляет и защищает интересы населения территории муниципального образования, местной администрации в суде, арбитражном суде, Конституционном суде, а также в соответствующих органах власти;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним меры;

рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

обнародует акты местного самоуправления;

предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

созывает сессию Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место ее проведения, а также проект повестки дня;

осуществляет руководство подготовкой сессии Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, организует разработку проектов решений Совета;

ведет заседание Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

подписывает решения Совета, протокола сессий совместно с руководителем секретариата сессии и другие документы Совета;

оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, дает поручения постоянным или иным комиссиям Совета;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, собственных постановлений и распоряжений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования;

является главным распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, другим расходам, связанным с деятельностью Совета;

представляет городскому Совету, населению города и района ежегодный отчет о своей деятельности и о работе администрации;

вносит в Совет предложения об образовании и составе комиссий: жилищной, по делам несовершеннолетних, а также образует иные комиссии в сфере местного самоуправления;

обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших актов органов местного самоуправления;

совместно с избирательными комиссиями осуществляет подготовку и проведение местных выборов депутатов и референдумов в соответствии с действующим законодательством;

утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

заключает и расторгает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

разрабатывает и утверждает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий;

вносит в Совет предложения о размере вознаграждения должностных лиц местного самоуправления, а также размер расходов на содержание аппарата местного самоуправления города и района;

обращается с заявлением об открытии (закрытии) счетов в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

разрабатывает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального образования, устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их пользование;

запрещает на основании заключения государственной санитарно - эпидемиологической службы проведение на территории местного самоуправления мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

осуществляет функции начальника гражданской обороны территории местного самоуправления;

назначает заместителей главы местного самоуправления города и района, кроме заместителя по работе с Советом;

назначает муниципальных служащих администрации местного самоуправления, поселковых и сельской администраций, Комитета по культуре, Управления образованием, начальника финансового управления муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района, а также технических работников администрации местного самоуправления города и района;

утверждает должностные инструкции муниципальных служащих, разработанные руководителями соответствующих комитетов, отделов, поселковых и сельской администраций, Управления образованием, Комитета по культуре;

организует работу с кадрами городской, поселковых и сельской администраций, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов структурных подразделений администрации города и района;

вправе отменять приказы, постановления, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города и района, противоречащие действующему законодательству;

по вопросам своей компетенции издает постановления, распоряжения;

рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

6. Глава местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления проекта местного бюджета, исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- осуществление муниципальных заимствований;

- внесение на рассмотрение Питкярантского городского Совета, проекта бюджета г. Питкяранта и Питкярантского района, предоставление отчета о его исполнении;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям главы местного самоуправления.

7. При несогласии главы местного самоуправления с решением городского Совета он вправе обжаловать его в суде.

Статья 11-1. Порядок отзыва депутата Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления города Питкяранта и Питкярантского района.

1.Полномочия депутата Питкярантского городского Совета или главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

Инициатива проведения отзыва депутата принадлежит избирателям соответствующего округа.

Инициатива проведения отзыва главы местного самоуправления принадлежит населению г. Питкяранта и Питкярантского района.

Инициатор (инициаторы) проведения отзыва депутата или главы местного самоуправления обращается с заявлением в письменном виде о проведении такого отзыва в Питкярантский городской Совет. В течение 15 дней со дня регистрации заявления согласно законодательству проводятся собрания избирателей в том округе, в котором депутат или глава местного самоуправления был избран. Решение собрания оформляется протоколом, который с регистрационными списками участников собрания направляется в Питкярантский городской Совет.

2.Инициатор (инициаторы) проведения отзыва депутата или главы

местного самоуправления в письменной форме уведомляют территориальную избирательную комиссию г. Питкяранта и Питкярантского района о своей инициативе и о начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа, установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы местного самоуправления.

3.Территориальная избирательная комиссия обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы местного самоуправления письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

4. Для регистрации требования о проведении отзыва депутата или главы местного самоуправления необходимо представить собранные в поддержку проведения отзыва подписи избирателей:

по отзыву депутата - не менее 1 процента (но не менее 20

подписей) от числа избирателей округа;

по отзыву главы местного самоуправления - не менее 10

процентов подписей от общего числа избирателей г. Питкяранта и Питкярантского района.

Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором депутат или глава местного самоуправления избирался (далее участник голосования).

Форма подписного листа устанавливается территориальной избирательной комиссией.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы местного самоуправления, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

5. Для регистрации требования о проведении отзыва депутата или главы местного самоуправления в территориальную избирательную комиссию представляются сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы местного самоуправления.

Территориальная избирательная комиссия проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах, представляемых для регистрации проведения отзыва депутата или главы местного самоуправления.

6. Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней после поступления документов должна принять решение о регистрации требования о проведении отзыва депутата или главы местного самоуправления либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

Приняв решение об отказе в регистрации требования о проведении отзыва депутата или главы местного самоуправления, территориальная избирательная комиссия в течение суток с момента его принятия обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы местного самоуправления копию решения территориальной избирательной комиссии с изложением основания отзыва.

Приняв решение о регистрации требования о проведении отзыва депутата или главы местного самоуправления, территориальная избирательная комиссия в течение семи дней с момента его принятия направляет решение в Питкярантский городской Совет.

7. Питкярантский городской Совет в течение четырнадцати дней со дня поступления решения территориальной избирательной комиссии назначает дату голосования (дата голосования назначается не позже сорока дней со дня поступления решения территориальной избирательной комиссии в Питкярантский городской Совет).

8. Финансирование деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата или главы местного самоуправления производиться за счет средств местного бюджета.

9. Деятельность избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном для избирательных комиссий в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

10. Для проведения голосования участник голосования получает бюллетень, текст и форму которого утверждает территориальная избирательная комиссия не позднее чем за двадцать пять дней до дня проведения голосования по отзыву депутата или главы местного самоуправления.

В бюллетене для голосования должен точно воспроизводиться текст вынесенного на голосование вопроса и указываться варианты волеизъявления голосующего «да» или «нет», под которым помещаются пустые квадраты.

Число бюллетеней для голосования по отзыву депутата или главы местного самоуправления не должно превышать более чем на три процента числа зарегистрированных участников голосования. Передача бюллетеней для голосования в территориальную избирательную комиссию осуществляется по акту не позднее чем за двадцать дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за четыре дня до голосования.

Другие требования к бюллетеню для голосования, не указанные в настоящем Уставе, устанавливаются Законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия».

11. Порядок голосования, подсчета голосов участников голосования, составления протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями голосования, определения результатов голосования проходит по аналогии с Законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия».

12. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о количестве голосов участников голосования, поданных за позиции

«отозвать» и «оставить», осуществляются избирательной комиссией, определяющей результаты голосования, не позднее десяти дней после определения результатов голосования.

13. Решение, принятое по отзыву депутата или главы местного самоуправления, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждение и действует на всей территории г. Питкяранта и Питкярантского района.

14. Инициирование отзыва депутата не возможно до истечение первого года с момента его избрания; если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года. Инициирование отзыва главы местного самоуправления не возможно до истечения 6 месяцев с момента его избрания; если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Питкярантский городской Совет в течение месяца со дня опубликования результатов голосования назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок боле одного года.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного

самоуправления, выборы проводятся в порядке, установленном Законом Республики Карелия «О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республики Карелия.

Статья 12. Заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом.

Заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом выполняет поручения главы местного самоуправления города и района по организации работы Совета, а в случае отсутствия главы или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции по руководству городским Советом.

Заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом избирается открытым или тайным голосованием, на усмотрение депутатов, по представлению главы местного самоуправления на срок полномочий городского Совета.

Заместитель главы местного самоуправления по работе с Советом подотчетен городскому Совету и главе местного самоуправления и может быть в любое время отозван путем открытого или тайного голосования на сессии городского Совета.

Добровольное сложение заместителем главы местного самоуправления по работе с Советом своих полномочий удовлетворяется на основании письменного заявления.

Статья 13. Заместители главы местного самоуправления и иные должностные лица, их полномочия

Первый заместитель главы местного самоуправления по экономике и финансам:

руководит и координирует работу комитета по экономике, комитета по управлению муниципальным имуществом;

координирует вопросы управления муниципальным имуществом, развития предпринимательской деятельности, внешнеэкономических связей, экономического развития города и района, организации торговли;

анализирует экономическую деятельность муниципальных предприятий;

координирует работу комиссии по рассмотрению вопросов о приостановлении и аннулировании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции; комиссии по согласованию цен и тарифов на услуги, оказываемые населению и предприятиям г. Питкяранта и района; временной специальной комиссии по контролю за обеспечением своевременной выплаты заработной платы на предприятиях города и района; районного координационного Совета по вопросам условий и охраны труда; комиссии по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности;

организует разработку мероприятий, программ по оздоровлению финансов города и района;

принимает участие в разработке проектов местного бюджета, прогнозов программ экономического развития города и района;

готовит на рассмотрение главы местного самоуправления и представительного органа местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции;

исполняет приказы, распоряжения, постановления и указания главы местного самоуправления;

ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы граждан, принимает по ним соответствующие меры;

в случае отзыва главы местного самоуправления, временно исполняет его обязанности;

исполняет обязанности главы местного самоуправления на время его отсутствия, за исключением обязанностей, предусмотренных абзацами 9-14 пункта 5 статьи 11 Устава;

осуществляет иные функции в соответствии с должностной инструкцией.

Заместитель главы местного самоуправления по социальной политике:

осуществляет руководство, координацию и контроль за работой учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, комитета по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и межрегиональным связям, Управления образованием;

обеспечивает деятельность комиссий: по делам несовершеннолетних и защите их прав, чрезвычайной противоэпидемической, охране памятников истории и культуры, комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, по делам муниципальной службы, координирует работу комиссии по содействию занятости населения;

организует разработку и утверждение территориальных программ социальной направленности и обеспечивает их практическую реализацию;

готовит на рассмотрение главы местного самоуправления и городского Совета проекты нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции;

в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и воинской службе» обеспечивает подготовку и проведение призыва граждан на воинскую службу»;

обеспечивает связи и совместную работу с общественными организациями, средствами массовой информации, органами правопорядка. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним меры;

осуществляет иные функции в соответствии с должностной инструкцией.

Заместитель главы местного самоуправления по строительству,

архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству:

Решает вопросы на территории города и района:

разработки, финансирования, исполнения территориальных строительных программ, в т.ч. индивидуального жилищного строительства;

обеспечения застройщиков строительными площадками, архитектурно-планировочными заданиями, руководства разработкой и контроля за исполнением генеральных планов населенных пунктов;

организации архитектурно-строительного надзора;

приема в эксплуатацию законченных строительных объектов жилищного и социально-культурного назначения;

организации торгов подряда на строительство и ремонтно-строительные работы;

разработки и реализации территориальных программ развития дорожной сети;

строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;

производства местных строительных материалов;

развития и работы средств связи и транспорта;

обеспечения социальной сферы топливно-энергетическими ресурсами;

функционирования, развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приема в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Руководит и координирует работу:

отдела по строительству и архитектуре;

отдела жилищно-коммунального хозяйства;

военно-мобилизационного отдела (в части профилактики и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Возглавляет комиссии:

жилищную;

по безопасности движения;

по чрезвычайным ситуациям;

государственную по приемке и эксплуатации законченных строительством объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения;

тендерную по строительным и ремонтно-строительным подрядам;

осуществляет иные функции в соответствии с должностной инструкцией.

Председатель комитета по экономике:

руководит работой комитета по экономике;

анализирует социально-экономическую ситуацию в районе, ход реформ;

осуществляет подготовку и представление доходов и иных аналитических материалов, проектов документов по вопросам экономики в городской Совет и главе местного самоуправления;

разрабатывает среднесрочные и долгосрочные прогнозы экономического и социального развития города и района, а также прогнозы по отдельным отраслям и проблемам самоуправляющейся территории;

ежегодно разрабатывает основные показатели социально-экономического развития территории для формирования городского бюджета;

принимает участие в разработке инвестиционных программ во всех отраслях экономики;

осуществляет руководство по развитию сельскохозяйственного сектора экономики, рациональному использованию земли и природных ресурсов;

осуществляет руководство по вопросам развития торговли, предпринимательства и внешнеэкономической деятельности;

организует учет и отчетность по направлениям работы комитета по экономике;

осуществляет иные функции в соответствии с должностной инструкцией и положением о комитете.

Начальник отдела по строительству и архитектуре:

руководит деятельностью отдела;

разрабатывает перспективные мероприятия по развитию архитектуры и строительства на территории города и района;

рассматривает и согласовывает проектную документацию на все виды строительства, ремонта и перепланировки на территории города и района;

выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

выполняет иные функции в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией.

Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства:

руководит деятельностью отдела;

руководит деятельностью отдела по начислению субсидий;

организует работу по ведению реестра объектов ЖКХ и жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности;

осуществляет координацию работы предприятий, учреждений и ведомств по подготовке жилищно-коммунального хозяйства на территории города и района;

выполняет иные функции в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией.

Начальник Управления образованием:

организует учебно-воспитательный процесс на самоуправляющейся территории;

осуществляет общее руководство Управлением образования, учреждениями дошкольного, основного общего, дополнительного и профессионального образования, детскими домами;

обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины в учреждениях образования, подчиненных отделу;

назначает и освобождает от должности руководителей учреждений образования;

организует методическую работу;

осуществляет защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

выполняет иные функции в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией.

Председатель комитета по культуре, молодежной политике,

спорту, туризму и межрегиональным связям:

осуществляет руководство подведомственными учреждениями культуры, взаимодействует с учреждениями культуры всех форм собственности и координирует различные целевые культурные программы;

обеспечивает связь и совместную работу с религиозными объединениями, координацию их деятельности;

принимает меры по развитию народно-прикладного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных и любительских музыкальных коллективов;

самостоятельно определяет формы и методы своей деятельности в рамках действующего законодательства и положения о комитете;

решает вопросы по реализации Молодежной политики;

осуществляет руководство по вопросам спорта, туризма и межрегиональным связям;

выполняет иные функции в соответствии с положением о комитете и должностной инструкцией.

Управляющий делами:

Руководит и координирует работу отделов и служб:

организационного;

канцелярии;

приемной;

архива;

руководит финансово-хозяйственной деятельностью аппарата администрации местного самоуправления;

организует и контролирует работу по исполнению документов в аппарате администрации, организует прием граждан;

выполняет функции отдела кадров, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

осуществляет внутриаппаратный контроль за выполнением правил внутреннего трудового распорядка, постановлений и распоряжений главы местного самоуправления, касающихся работы аппарата администрации;

обеспечивает четкую организацию делопроизводства в аппарате;

- подготавливает документы для сдачи в архив;

принимает участие в комиссиях: по награждению орденами и медалями граждан, проживающих на территории города и района, по делам муниципальной службы;

осуществляет прием граждан;

осуществляет иные функции в соответствии с должностной инструкцией.

Начальник юридического отдела

проверяет соответствие требованиям законодательства проектов решений, постановлений, распоряжений и других документов правового характера, вносимых на рассмотрение городского Совета и главы местного самоуправления;

принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых документов, вносимых на рассмотрение городского Совета и главы местного самоуправления;

оказывает юридическую помощь постоянным комиссиям городского Совета и комиссиям администрации местного самоуправления, а также депутатам Совета при осуществлении ими депутатских полномочий;

координирует вопросы защиты прав потребителей на территории города и района;

консультирует по правовым вопросам работников отделов и других структурных подразделений администрации местного самоуправления;

представляет интересы администрации местного самоуправления в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией.

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом:

руководит работой комитета по управлению муниципальным имуществом;

руководит работой по ведению реестра муниципальных нежилых помещений (или нежилых объектов, находящихся в муниципальной собственности);

организует работу по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды;

организует работу по передаче в аренду муниципальной собственности города и района, в том числе и земли;

осуществляет руководство деятельностью по контролю за поступлением арендной платы в бюджет города и района;

осуществляет работу по подготовке проектов контрактов с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

организует работу по контролю за использованием муниципального имущества и деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по вопросам эффективности использования закрепленного за ними муниципального имущества;

осуществляет руководство по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

осуществляет иные функции в соответствии с положением о комитете и должностной инструкцией.

Статья 14. Управляющие поселковыми и сельской администрациями, их полномочия

Для реализации полномочий главы местного самоуправления на территориях поселковых, сельской администраций им на срок полномочий назначаются управляющие поселковыми, сельской администрациями, согласно действующему законодательству

Управляющий сельской, поселковой администрацией:

руководит администрацией;

организует жителей на решение вопросов местного значения;

доводит до населения, разъясняет и контролирует в пределах своей компетенции исполнение законов, нормативно-распорядительных документов, органов местного самоуправления в части, непосредственно касающихся прав и обязанностей граждан-жителей населенных пунктов;

осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие органов местного самоуправления и населения по вопросам территориального общественного самоуправления, информирует население и организует его участие в проводимых в районе массовых мероприятий (выборов, референдумов, переписей), единовременных учетов, месячников, смотров, медицинских, санитарных мероприятий, ярмарок, юбилеев, торжественных собраний;

в случае отсутствия Совета территориального общественного самоуправления созывает собрания (сходы) граждан, председательствует на собраниях (сходах), подписывает принимаемые на них решения и доводит их до Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления, совместно с активом осуществляет контроль и выполнение принятых сходом решений;

контролирует на подведомственной территории состояние общественного порядка;

при установлении фактов нарушения гражданином действующего законодательства выносит письменное или устное предупреждение с требованием прекратить нарушение, или, при невыполнении его законных требований, он информирует об этом администрацию города и района (вопросы самовольного строительства, захвата земли, нарушение правил охоты и рыболовства, лесопользования и т.д.)

контролирует на подведомственной территории режим работы почты, медпункта, магазинов, автолавок, подразделений службы быта, следит за состоянием дорог, колодцев, мостов, объектов муниципальной собственности, вносит свои предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления города и района, на сход граждан;

не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед населением.

ГЛАВАVI. Муниципальная служба

Статья 15. Муниципальный служащий.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке и определяемом настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета.

Статья 16. Право поступления на муниципальную службу

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

2.Не допускается при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей и полномочий;

отказа от прохождения процедуры допуска к государственной тайне, если муниципальная должность, на которую претендует гражданин, связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

не предоставление сведений о своем имущественном положении.

Статья 17. Поступление на муниципальную службу.

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных действующим законодательством.

2.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;

д) сведения об имущественном положении;

е) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

3.Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством.

При этом в период испытания на него распространяются положения Закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». В случае неудовлетворительного испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а в случае отказа от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий считается выдержавшим испытание.

Статья 18. Конкурс при приеме на муниципальную службу и на замещение вакантной должности.

1.Конкурс при приеме на муниципальную службу или замещение вакантной должности объявляется главой местного самоуправления при наличии вакансий.

2.Муниципальные служащие и другие лица, желающие участвовать в конкурсе, подают в срок не позднее 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении в управление делами администрации местного самоуправления заявление на имя главы местного самоуправления, документы, указанные в части второй статьи 17 настоящего Устава.

3.Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляются не позднее, чем за неделю до начала проведения конкурса.

4.Персональный состав конкурсной комиссии, порядок ее работы, сроки проведения конкурса утверждаются главой местного самоуправления.

5.Оценка профессиональных качеств участников конкурса осуществляется на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендации, результатов тестирования и других документов.

6. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется главе местного самоуправления для издания распоряжения о назначении на должность в срок не позднее двух недель со дня завершения конкурса.

Результаты конкурсной комиссии сообщаются участникам в письменной форме в двухнедельный срок.

Статья 19. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не имеет права:

Заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно или через посредников;

Получать вознаграждения, услуги и льготы за непредусмотренные законом или Уставом местного самоуправления содействие физическим или юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с использованием своего служебного положения;

Выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности);

Самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, за исключением некоммерческих организаций, а также за исключением случаев, когда они уполномочены представительным органом местного самоуправления представлять на безвозмездной основе интересы местного самоуправления и Республики Карелия в хозяйственных обществах и товариществах с долей органов местного самоуправления и Республики Карелия в уставном капитале;

В случае, если муниципальный служащий не момент избрания назначения (приема на работу) имеет акции (пакеты акций) акционерных обществ (за исключением открытых), в десятидневный срок после его избрания (назначения, приема на работу) он обязан нотариально передать право управления указанными акциями (пакетами акций) или передать их на возмездной (безвозмездной) основе иному юридическому или физическому лицу;

Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество;

Получать в связи с исполнением или неисполнением должностных обязанностей незаконное вознаграждение от юридических лиц и граждан (подарки, денежное поощрение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности;

Выезжать в служебные командировки за счет иных юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе, по договоренности между муниципальными органами Республики Карелия и иностранных государств;

Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Республики Карелия, депутатом городского Совета, выборным должностным лицом местного самоуправления;

Принимать участие в забастовках.

На муниципального служащего также распространяются иные ограничения, предусмотренные статьей 11 Федерального Закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 20. Порядок прохождения и увольнения муниципального служащего.

Порядок прохождения и увольнения муниципального служащего представляется в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

Глава VII. Прямое волеизъявление граждан и иные формы участия граждан в решении вопросов местного значения.

Статья 21. Формы прямого волеизъявления граждан города Питкяранта и Питкярантского района.

На территории города Питкяранта и Питкярантского района устанавливаются следующие формы прямого волеизъявления граждан:

местный референдум;

выборы;

другие формы волеизъявления граждан, установленные законом.

Статья 22. Местный референдум.

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Право на участие в местном референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения референдума 18 лет, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Питкяранта и Питкярантского района. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным на всей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта или его принятия. Указанный срок не может превышать один год.

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно относящиеся к организации жизни на территории муниципального образования и находящиеся в ведении местного самоуправления.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум проводится в срок не ранее 60 дней, но не позже 90 дней со дня принятия решения о его проведении.

Порядок проведения референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Выборы депутатов Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления.

Выборы депутатов Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Карелия.

Выборы депутатов Питкярантского городского Совета осуществляются по одномандатным избирательным округам.

Выборы главы местного самоуправления проводятся по избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Питкярантского района.

Депутаты Питкярантского городского Совета и глава местного самоуправления избираются жителями города Питкяранта и Питкярантского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие в выборах является добровольным.

Статья 24. Порядок осуществления жителями Питкярантского района народных правотворческих инициатив.

Жители Питкярантского района, обладающие избирательным правом, осуществляют народную правотворческую инициативу путем внесения в Питкярантский городской Совет проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения, за подписью не менее 2000 жителей Питкярантского района.

Проект нормативного правового акта вносится в повестку заседания Питкярантского городского Совета без голосования, а также направляются Питкярантским городским Советом главе местного самоуправления.

Питкярантский городской Совет и (или) глава местного самоуправления обязан рассмотреть проект нормативного правового акта и вынести решения в пределах своих полномочий в следующий срок:

глава местного самоуправления в течение 30 дней со дня официального внесения проекта;

Питкярантский городской Совет на ближайшей сессии.

Днем официального внесения проекта считается день его регистрации в администрации местного самоуправления.

Результат рассмотрения должен быть официально опубликован в печати.

Статья 25. Система территориального общественного самоуправления в Питкярантском районе.

Территориальное общественное самоуправление в Питкярантском районе осуществляется в соответствии с законодательством Республики Карелия. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Питкяранта и Питкярантского района (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с Уставом муниципального образования, другими правовыми актами муниципального образования, руководствуясь своими Положениями, принятыми в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Питкярантский городской Совет вправе передавать общим собраниям (сходам) граждан в отдельных населенных пунктах некоторые полномочия за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Совета. В этом случае общее собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины от числа граждан, обладающих избирательным правом.

Решение о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления принимает Питкярантский городской Совет. Порядок принятия решения о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления устанавливается Регламентом Питкярантского городского Совета.

Полномочия органам территориального общественного самоуправления по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов передаются вместе с финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Контроль над исполнением переданных полномочий и использованием переданных для их исполнения ресурсов осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договорами о передаче полномочий.

Статья 26. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления.

Для осуществления территориального общественного самоуправления и избрания органов территориального общественного самоуправления жителями соответствующей части территории муниципального образования проводятся собрания или конференции граждан.

Порядок создания органов территориального общественного самоуправления устанавливается в соответствии с законодательством.

Статья 27. Пределы компетенции территориального общественного самоуправления.

Компетенция территориального общественного самоуправления распространяется на самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного (в границах территориального общественного самоуправления) значения непосредственно населением или создаваемым органом территориального общественного самоуправления.

Собственные инициативы территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы предмета ведения местного самоуправления муниципального образования и препятствовать реализации местным самоуправлением общих интересов и реализации собственных инициатив иных территориальных общественных самоуправлений.

Правом признания собственных инициатив территориального общественного самоуправления не соответствующими пределам их компетенции обладают Питкярантский городской Совет и глава местного самоуправления, которые оформляют это решение своими нормативными правовыми актами.

Порядок принятия нормативных правовых актов о несоответствии собственных инициатив территориального общественного самоуправления пределам их компетенции, а также порядок организации территориального общественного самоуправления и их органов определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Питкярантским городским Советом.

Статья 27-1. Контроль органов местного самоуправления муниципального образования за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

Органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и Уставом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении его решения по причине нарушения законности или несоответствия пределам компетенции.

Срок исполнения требования - не более 7 дней с момента обращения.

Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены самим органом, общим собранием (сходом, конференцией) граждан, создавшим этот орган, представительным органом местного самоуправления по вопросу переданных им полномочий в соответствии с законодательством либо признанны недействительными по решению суда.

Статья 27-2. Общие собрания (сходы), конференции граждан.

1. Для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

2. Общие собрания (сходы), конференции граждан:

1) избирают органы территориального общественного самоуправления;

2) рассматривают вопросы, связанные с образованием, наименованием и переименованием населенных пунктов;

3) рассматривают вопросы благоустройства территории, торгового, медицинского, бытового обслуживания населения, водоснабжения и иные вопросы жизнеобеспечения населения;

4) заслушивают отчеты органов территориального общественного самоуправления, управляющих поселковыми, сельской администрациями, иных должностных лиц органов местного самоуправления;

5) заслушивают информации депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, Питкярантского городского Совета о своей деятельности.

6) ходатайствуют перед компетентными органами о привлечении нарушителей к административной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан, вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вносится Питкярантским городским Советом, главой местного самоуправления, администрацией местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, местными отделениями общественных организаций и движений, руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организаций, группами граждан.

4. Подготовку и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан обеспечивают органы, инициативные группы и граждане указанные в пункте 3 настоящей статьи по предложениям которых созывается общее собрание (сход), конференция граждан.

5. В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, обладающие избирательным правом.

6. О времени и месте созыва общего собрания (схода), конференции граждан и вопросах, которые выносятся на обсуждение, население оповещается не позднее, чем за 5 дней.

7. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе).

8. В населенных пунктах, в которых из-за большой численности населения созыв общего собрания, схода граждан затруднен, проводятся конференции.

9. В конференции принимают участие представители жителей соответствующей территории, выдвинутые группами граждан по месту жительства, трудовыми коллективами, местными отделениями общественных организаций и движений в порядке и по нормам, предусмотренным настоящим Уставом местного самоуправления. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных представителей.

10. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

11. Органы территориального общественного самоуправления информируют население о выполнении решений общих собраний (сходов), конференций граждан.

12. Решения общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть отменены самими собраниями (сходами), конференциями либо признаны недействительными по решению суда.

13. Общие собрания (сходы), конференции граждан по вопросам, затрагивающим интересы населения территории, имеют право обратиться с предложениями в органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм.

14. Органы и должностные лица местного самоуправления информируют население о результатах рассмотрения решений общих собраний (сходов), конференций граждан.

Глава VIII. Гарантии местного самоуправления.

Статья 28. Общие положения.

Местное самоуправление на территории города Питкяранта и Питкярантского района гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Карелия.

Статья 29. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. О результатах рассмотрения соответствующему органу и должностному лицу местного самоуправления должен быть дан мотивированный ответ в месячный срок.

Статья 31. Гарантии муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей.

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и постановлением главы местного самоуправления;

медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию в порядке, установленном настоящим Уставом;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Муниципальному служащему при выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более 10 средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.

4. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата гарантируется:

перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой;

сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия. Время, в течение которого осуществляется поиск работы и производится указанная выплата, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий стаж и в стаж муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приемом и прохождением муниципальной службы.

Статья 32. Социальные гарантии главы местного самоуправления и иных выборных должностных лиц.

Социальные гарантии главы местного самоуправления, иных выборных должностных лиц устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 33. Ответственность Питкярантского городского Совета, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

В результате утраты доверия населения депутат Питкярантского городского Совета или глава местного самоуправления может быть отозван населением города Питкяранта и Питкярантского района. Порядок отзыва депутата или главы местного самоуправления установлен настоящим Уставом.

Ответственность должностных лиц администрации местного самоуправления наступает в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Статья 33-1. Ответственность Питкярантского городского Совета, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность Питкярантского городского Совета, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, федеральных законов, законов Республики Карелия, настоящего Устава.

2. Порядок наступления ответственности Питкярантского городского Совета и главы местного самоуправления и должностных лиц администрации местного самоуправления наступает в соответствии с Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Питкярантского городского Совета, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск городского Совета, отрешение главы муниципального образования от должности в Верховный Суд Республики Карелия, либо Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, постановления».

Статья 33-2. Ответственность Питкярантского городского Совета, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность Питкярантского городского Совета, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия.

Глава X. Порядок принятия и изменения Устава муниципального образования города и района

Статья 34.Принятие Устава муниципального образования города и района

Устав принимается Советом на его заседании, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Для подготовки проекта Устава создается комиссия, состав которой утверждается на сессии городского Совета.

Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, зарегистрированные на территории города и района, и местные отделения общероссийских объединений, органы местного самоуправления.

Регистрация Устава производится в соответствии и законом Республики Карелия «О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Республики Карелия».

Статья 35.Внесение изменений в Устав муниципального образования города и района

Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом на его заседании, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые вносят по ним свои заключения.

Устав муниципального образования вступает в силу после его регистрации и официального опубликования (обнародования) представительным органом местного самоуправления в газете «Новая Ладога».