О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское»



ПРОЕКТ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УХТОСТРОВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВТОРОГО СОЗЫВА (ДВАДЦАТЬ ПЕРВАЯ СЕССИЯ)

РЕШЕНИЕ

17 июля 2012 года № 83

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Ухтостровское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ухтостровское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 19 Устава муниципального образования «Ухтостровское», Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ухтостровское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» от 16.11.2005 №10 «Об Уставе муниципального образования «Ухтостровское» (в редакции решений Совета депутатов «Ухтостровское» от 13.06.2006 №34, от 10.07.2007 №65, от 12.05.2008 №85, от 21.12.2009 №24 от 28.10.2010 №43, от 22.12.2011 №64), зарегистрированный управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 за государственным номером №RU295253162005001, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

« - контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» - контрольно-счетный орган муниципального образования «Ухтостровское»».»;

2) статью 5 дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам, отнесенным к его компенсации федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования «Ухтостровское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Ухтостровское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское». Решения Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Ухтостровское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», если иное не установлено федеральными законами.

3.2 Глава муниципального образования «Ухтостровское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Ухтостровское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», издает постановления администрации муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Ухтостровское» издает постановления главы муниципального образования «Ухтостровское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Ухтостровское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) часть 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Ухтостровское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Ухтостровское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Ухтостровское». Глава муниципального образования «Ухтостровское» издает распоряжения главы муниципального образования «Ухтостровское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Ухтостровское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

- в части 1

пункт 5 изложить в следующей редакции

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Ухтостровское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Ухтостровское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Ухтостровское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Ухтостровское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Ухтостровское»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Ухтостровское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Ухтостровское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Ухтостровское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Ухтостровское»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

дополнить пунктами 33.1-33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Ухтостровское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

дополнить пунктами 35-38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Ухтостровское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Ухтостровское».»;

- часть 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» словами «по решению вопросов местного значения»;

5) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Ухтостровское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Ухтостровское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Ухтостровское».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Ухтостровское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Ухтостровское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Ухтостровское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Ухтостровское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Ухтостровское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Ухтостровское».»;

7) абзац четвертый части 1 статьи 10 исключить;

8) статью 12 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального образования «Ухтостровское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

9) абзац первый части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Ухтостровское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Ухтостровское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

10) в части 2 статьи 14:

- пункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- пункт «м» исключить;

11) в части 2 статьи 19:

- дополнить пунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии муниципального образования «Ухтостровское»;

- пункт «е» изложить в следующей редакции

«е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

12) часть 3 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» голос главы муниципального образования «Ухтостровское» также учитывается как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» .»;

13) в статье 25:

- часть 6 дополнить пунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- пункты «л» и «м» части 9 исключить;

- часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

14) дополнить устав статьей 25.1:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования «Ухтостровское».

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Ухтостровское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Ухтостровское» устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно- счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Ухтостровское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Ухтостровское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Ухтостровское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Ухтостровское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Ухтостровское», а также муниципальных программ муниципального образования «Ухтостровское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Ухтостровское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское», о результатах проведенных

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» и главе муниципального образования «Ухтостровское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Ухтостровское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское».

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ухтостровское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Ухтостровское».

7. Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Ухтостровское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Ухтостровское» не формируется.»;

15) в статье 32:

- абзац четвертый части 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское» , изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Ухтостровского сельского поселения, применяется только к главе муниципального образования «Ухтостровское», избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Ухтостровское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Ухтостровское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Ухтостровское» в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

16) часть 4 главы VIII Заключительные положения исключить;

17) пункт 20 части 1 статьи 7 устава дополнить словами:

« , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 17 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения после государственной регистрации.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене МО «Ухтостровское» » после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Совету депутатов муниципального образования «Ухтостровское», главе муниципального образования «Ухтостровское», администрации муниципального образования «Ухтостровское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Ухтостровское»

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Ухтостровское»

Т.Н. Шилинская

Глава муниципального

образования «Ухтостровское»

Т.Н. Шилинская