О внесении изменений в устав Верблюженского сельского поселения



              Решением Совета Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 25.04.2016 № 19 признано утратившим силу

СОВЕТ

ВЕРБЛЮЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

17 августа 2010г.                                                                                                                № 33

с.Верблюжье

О внесении изменений в устав Верблюженского сельского поселения

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Совет Верблюженского сельского поселения

РЕШИЛ:

1 .Утвердить проект изменений в Устав Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области:

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Верблюженского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов,

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) -содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верблюженского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с федеральным законом.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1 .Органы местного самоуправления имеют право на

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 год;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 24 изложить в следующей редакции:

1.Полномочия Совета Верблюженского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета Верблюженского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом Верблюженского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Верблюженского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Верблюженского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верблюженского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,5 статьи Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Верблюженского сельского поселения;

4) в случае утраты Верблюженским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верблюженского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Верблюженского сельского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Верблюженского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Верблюженского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Верблюженского сельского поселения;

3) Глава Верблюженского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Верблюженского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Верблюженского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Верблюженского сельского поселения влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета Верблюженского сельского поселения.

Статью 25 изложить в следующей редакции:

Полномочия депутата Совета Верблюженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им

вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Верблюженского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статью 32 изложить в следующей редакции:

1. Администрация Верблюженского сельского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета Верблюженского сельского поселения, исполняет бюджет Верблюженского сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Верблюженского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Верблюженского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верблюженского сельского поселения;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения Верблюженского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Верблюженского сельского поселения;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) Утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными

законами, законами Омской области.

2. Администрация Верблюженского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Верблюженского сельского поселения.

Статью 35 изложить в следующей редакции;

1. Систему муниципальных правовых актов Верблюженского сельского поселения образуют:

1) Устав Верблюженского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Нормативные и иные правовые акты Совета Верблюженского сельского поселения;

3) Постановления и распоряжения Главы Верблюженского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения Администрации Верблюженского сельского поселения.

5)Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Верблюженского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Верблюженского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Верблюженского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верблюженского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верблюженского сельского поселения и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом.

4. Глава Верблюженского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Верблюженского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Верблюженского сельского поселения.

5. Председатель Совета Верблюженского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Верблюженского сельского поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статью 61 изложить в следующей редакции:

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Верблюженского сельского поселения проекта устава Верблюженского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верблюженского сельского поселения может исходить от Главы Верблюженского сельского поселения или от депутатов Совета Верблюженского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Верблюженского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верблюженского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Верблюженского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении .

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава Верблюженского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верблюженского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Верблюженского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Верблюженского сельского поселения.

5. Устав Верблюженского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Верблюженского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

2. Главе Верблюженского сельского поселения в установленном законом порядке:

- направить настоящее Решение в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации;

- опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в течение 30 дней со дня государственной регистрации;

- направить в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Совета сельского поселения.

Глава Верблюженского

сельского поселения С.Г.Юшкевич