Без названия



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГРОЗНЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕРКАТ-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ № 14

17.08.2011года                                                                                                                                            с. Беркат-Юрт

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по итогам публичных слушаний, состоявшихся 15.08.2011 года, Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Беркат-Юртовского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения от 24 декабря 2009 г. № 14 «Об Уставе Беркат-Юртовского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 («Границы Беркат-Юртовского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Беркат-Юртовского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в статье 5 («Муниципальные правовые акты с Беркат-Юртовского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Беркат-Юртовского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Беркат-Юртовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беркат-Юртовского сельского поселения, решение об удалении главы Беркат-Юртовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Беркат-Юртовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беркат-Юртовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

3) в статье 6 («Вопросы местного значения Беркат-Юртовского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Беркат-Юртовского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

4) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны »;

г) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чеченской республики), заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

5) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

д) в части 2 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 18 части 1 статьи 6»;

6) в части 8 статьи 8 «Исполнение органами местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения отдельных государственных полномочий» слово «Собрание» заменить словом «Совет»;

7) статью 10 («Местный референдум») дополнить абзацем 9 следующего содержания:

«Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.»;

8) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в пункте 1 слова «главы Беркат-Юртовского сельского поселения» исключить;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: «Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения в сроки, предусмотренные Уставом Беркат-Юртовского сельского поселения, а также в случаях, установленных федеральным законом, соответствующей избирательной комиссией Беркат-Юртовского сельского поселения или судом»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»

г) пункт 3 признать утратившим силу;

9) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») дополнить пунктом 3, следующего содержания:

«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

10) в статье 20 («Глава Беркат-Юртовского сельского поселения»):

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Глава Беркат-Юртовского сельского поселения избирается Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Глава Беркат-Юртовского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Глава Беркат-Юртовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) в абзаце 10 слова «, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты» исключить;

д) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

11) в статье 21 («Исполнение обязанностей главы Беркат-Юртовского сельского поселения»):

а) в пункте 2 слова «, по решению Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения,» исключить;

б) пункт 3 признать утратившим силу;

12) в статье 22 («Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Беркат-Юртовского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Беркат-Юртовского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 вместо «Финансирование деятельности» указать «Финансовое обеспечение деятельности»;

13) в статье 23 («Компетенция Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения»)

а) в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения.»

14) в статье 24 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, направляется главе Беркат-Юртовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Беркат-Юртовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Беркат-Юртовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Беркат-Юртовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Беркат-Юртовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию)»;

15) в статье 31 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения») абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения также прекращаются в случае»;

16) пункт л) абзаца 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

17) в части 10 статьи 33 («Отзыв депутата Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, главы Беркат-Юртовского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) во втором абзаце статьи 34 («Администрация Беркат-Юртовского сельского поселения») слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

19) главу 4 («Органы местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения») дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Беркат-Юртовского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Беркат-Юртовского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Беркат-Юртовского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Беркат-Юртовского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Октябрьского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

20) во втором абзаце статьи 36 («Избирательная комиссия Беркат-Юртовского сельского поселения») цифру 6 заменить на 8;

21) часть 1 статьи 40 («Реестр должностей муниципальной службы Беркат-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Законом Чеченской Республики от 4 августа 2010 года № 40-РЗ «О реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» Совет депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения утверждает Перечень должностей муниципальной службы Беркат-Юртовского сельского поселения.»;

22) в статье 43 («Муниципальное имущество Беркат-Юртовского сельского поселения») часть 2 изложить в следующей редакции:

«В собственности Беркат-Юртовского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

23) в статье 46 («Право органов местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Беркат-Юртовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Беркат-Юртовского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения.»;

24) в абзаце 8 части 1 статьи 50 («Доходы и расходы бюджета Беркат-Юртовского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

25) статью 55 («Ответственность депутатов Совета депутатов Беркат -Юртовского сельского поселения, главы Беркат -Юртовского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

26) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить на слово «Глава»;

27) в статье 58 («Ответственность главы Беркат-Юртовского муниципального района перед государством»:

а) в названии статьи слова «муниципального района» заменить на слова «сельского поселения»;

б) в абзаце первом части 1 слово «Президента» заменить на слово «Главы»;

в) в части 2 слово «Президента» заменить на слово «Главы»;

28) в статье 60 («Принятие Устава Беркат-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беркат-Юртовского сельского поселения») часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беркат-Юртовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Беркат-Юртовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

29) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу Устава Беркат-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беркат-Юртовского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Беркат-Юртовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Беркат-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беркат-Юртовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Беркат-Юртовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Беркат-Юртовского

сельского поселения

Х.М.Дидиев