О внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

17.09.2009 №48/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 16.11.2015 №122/1 НГР ru345223132015002

В целях приведения Устава Перегрузненского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 01 февраля 2006 г. № 2 (в редакции от 05.05.2006 года № 7/1), в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8 Закона Волгоградской области от 6 декабря 2006 года № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области», статьей 10 Устава Перегрузненского сельского поселения, СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРЕГРУЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 статьи 24 Устава, изложить в следующей редакции:

«2. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.»

1.2. Пункт 2 статьи 27 Устава, изложить в следующей редакции:

«2. Глава Перегрузненского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.»

1.3. Пункт 6 статьи 24 Устава, регламентирующей исключительную компетенцию Совета народных депутатов, дополнить подпунктом следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»

1.4. Статью 24 Устава, регламентирующую деятельность Совета народных депутатов, дополнить пунктом следующего содержания:

«19. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Перегрузненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных главе Перегрузненского сельского поселения органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.»

1.5. Пункт 4 статьи 27 Устава, определяющей полномочия главы, дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»

1.6. Статью 27 Устава, регламентирующую статус главы, дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. Глава Перегрузненского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Перегрузненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.»

1.7. Пункт 6 статьи 27 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Перегрузненского сельского поселения, дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

1.8. Пункт 3 статьи 33 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«3. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, решение об удалении главы Перегрузненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.»

2. Главе Перегрузненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Перегрузненского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения от 01 февраля 2006 г. № 2 (в редакции от 05.05.2006 года № 7/1), согласно приложению.

4. Главе Перегрузненского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Перегрузненского сельского поселения

С.М. Кайдышев

Приложение к решению

Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения

17.09.2009 №48/2

Новая редакция

измененных положений Устава Перегрузненского сельского поселения

Статья 24. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

3. Численность депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения составляет 7 человек.

4. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Перегрузненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Перегрузненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области и настоящим Уставом.

11) формирование избирательной комиссии Перегрузненского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Перегрузненского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Перегрузненского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, об изменении границ Перегрузненского сельского поселения, преобразовании Перегрузненского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Перегрузненского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения только по инициативе главы Перегрузненского сельского поселения или при наличии заключения главы Перегрузненского сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, направляется главе Перегрузненского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Перегрузненского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Перегрузненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Перегрузненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения осуществляет глава Перегрузненского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения и депутатов.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не мене 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

12. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

15. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

16. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.».

17. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

18. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

19. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Перегрузненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных главе Перегрузненского сельского поселения органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

Статья 27. Глава Перегрузненского сельского поселения

1. Глава Перегрузненского сельского поселения является высшим должностным лицом Перегрузненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Перегрузненского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.

Глава Перегрузненского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

3. В случае временного отсутствия главы Перегрузненского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Перегрузненского сельского поселения и иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Перегрузненского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации Перегрузненского сельского поселения.

4. Глава Перегрузненского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Перегрузненское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Перегрузненского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава Перегрузненского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

5.1. Глава Перегрузненского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Перегрузненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Перегрузненского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

6. Полномочия главы Перегрузненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Перегрузненского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Глава Перегрузненского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Перегрузненского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава Перегрузненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Перегрузненского сельского поселения входят:

1) устав Перегрузненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Перегрузненского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

1.1. По вопросам местного значения население Перегрузненского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перегрузненского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет народных депутатов Перегрузненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перегрузненского сельского поселения, решение об удалении главы Перегрузненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

4. Глава Перегрузненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Перегрузненского сельского поселения.

5. Глава Перегрузненского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Перегрузненского сельского поселения.

Глава

Перегрузненского сельского поселения

С.М. Кайдышев