О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратило силу решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 29.04.2015 № 34-СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17.09.2013 № 265-СД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Батецкого сельского поселения Совет депутатов Батецкого сельского поселения

РЕШИЛ:

I.              Утвердить изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения в прилагаемой редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Батецкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского поселения;

4) организация в границах Батецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Батецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батецкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батецкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батецком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батецкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Батецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Батецкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Батецкого сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории Батецкого сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Батецкого сельского поселения, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Батецкого сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батецком сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батецкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Батецкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Батецкого сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению Главы Батецкого сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Батецкого сельского поселения:

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Батецкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Батецкого сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батецкого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батецкого сельского поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батецкого сельского поселения;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)».

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Батецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Батецкого сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Батецкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Батецкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Батецкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Батецкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Батецкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Батецкого сельского поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Батецкого сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Батецкого сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Батецкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители, проживающие на территории Батецкого сельского поселения, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Батецкого сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Батецкого сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Батецкого муниципального района, местной администрации Батецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.1. Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Батецкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 Областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Батецкого сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Батецкий край». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Батецкого сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Батецкого сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не может быть менее 25 подписей.

7. Совет депутатов Батецкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления на Совет депутатов Батецкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Батецкий край».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума».

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3.Выборы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также Совета депутатов Батецкого сельского поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одноименным и (или) многомандатным избирательным округам.

В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совета депутатов Батецкого сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Батецкого сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батецкого сельского поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» и (или) обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения проводится по инициативе населения Батецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Батецкого сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Глава Батецкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Батецком сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Батецкого сельского поселения, преобразование Батецкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом».

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Батецкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего Батецкого данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Батецком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Батецкого сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Батецкого сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Батецкого сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление; вопросы, которые в обязательном порядке устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения устанавливаться не могут».

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Батецкого сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Батецкого сельского поселения или Главой Батецкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Батецкого сельского поселения, назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения в порядке, установленном Уставом Батецкого сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Батецкого сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

-формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

-предлагаемые сроки, место проведения собрания;

-сведения об инициативной группе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан Батецкого сельского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Батецкого сельского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Батецкий край» или обнародованию в порядке, установленным настоящим Уставом».

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Батецкого сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Батецкого сельского поселения, Совету депутатов Батецкого сельского поселения или Главе Батецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Батецкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Батецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Батецкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Батецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Батецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Батецкого сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Батецкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Батецкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

Статья 18. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения образуют:

- Глава Батецкого сельского поселения;

- представительный орган Батецкого сельского поселения – Совет депутатов Батецкого сельского поселения;

- контрольно – счётная комиссия Батецкого сельского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Батецкого сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется (далее местная администрация Батецкого сельского поселения)».

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения:

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Батецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Батецкого сельского поселения, внесение изменений в него и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Батецкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами ;

8) определение порядка участия Батецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Батецкого сельского поселения, а также с преобразованием Батецкого сельского поселения;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Батецкого сельского поселения;

6) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Батецкого сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о ликвидации Администрации Батецкого сельского поселения, в связи с реализацией части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами».

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого муниципального района, Главой Батецкого сельского поселения, избирательной комиссией Батецкого сельского поселения, контрольно – счетной комиссией Батецкого сельского поселения, прокурором Батецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Батецкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения только по инициативе Главы Батецкого сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5.Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Батецкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Батецкого сельского поселения, направляются Главе Батецкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава Батецкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Батецкого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Батецкого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Батецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Батецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Батецкого сельского поселения.

9. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Батецкий край».

10. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

Статья 25. Глава Батецкого сельского поселения

1. Глава Батецкого сельского поселения является высшим должностным лицом Батецкого сельского поселения.

2. Глава Батецкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Батецкого сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Батецкого сельского поселения избирается депутатами Совета депутатов Батецкого сельского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием.

4.Избранным на должность Главы Батецкого сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Батецкого сельского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Батецкого сельского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Батецкого сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Батецкого сельского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Батецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Глава Батецкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Батецкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы».

Исключить статью 26 Устава.

Статья 27. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения.

1. Глава Батецкого сельского поселения как высшее должностное лицо Батецкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Батецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батецкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами.

Глава Батецкого сельского поселения представляет Совету депутатов Батецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Батецкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Батецкого сельского поселения

1. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Батецкий край» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Батецкого сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Батецкого сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Батецкого сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Батецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Батецкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Батецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Батецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Батецкого сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Батецкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Батецкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Батецкого сельского поселения».

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Батецкого сельского поселения

В случае отсутствия Главы Батецкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Батецкого сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Батецкого сельского поселения».

Исключить статью 30 Устава.

Статья 31. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения, исполняемые Администрацией Батецкого муниципального района

1. Исполнение полномочий Администрации Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Батецкого сельского поселения, исполняемым Администрацией Батецкого муниципального района относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Батецкого муниципального района».

Статья 34. Муниципальные нормативные правовые акты Батецкого сельского поселения

Систему муниципальных нормативных правовых актов Батецкого сельского поселения образуют: Устав Батецкого сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме Батецкого сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Батецкого сельского поселения.

Устав Батецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Батецкого сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Батецкого сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Батецкого сельского поселения – в форме решений;

- Глава Батецкого сельского поселения – в форме постановлений Главы Батецкого сельского поселения.

4. Глава Батецкого сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям Уставом Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициатива принятия постановлений Главы Батецкого сельского поселения принадлежит Совету депутатов Батецкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Батецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы Батецкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Батецкого сельского поселения, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы Батецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

Совет депутатов Батецкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Батецкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Батецкого сельского поселения. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Батецкого сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

1.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.3. Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительный и исполнительный органы Батецкого сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов. Проекты нормативных правовых актов представительного и исполнительного органов Батецкого сельского поселения направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

2. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Батецкий край», и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Батецкого сельского поселения в газету «Батецкий край» и (или) в Специальный выпуск газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальную газету «Батецкие вести», и (или) на официальный сайт Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Батецкого сельского поселения.

4. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу».

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, областными законами самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени Батецкого сельского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Батецкого сельского поселения, Администрация Батецкого муниципального района в пределах делегированных полномочий, установленных областными и федеральными законами, Уставом Батецкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Администрация Батецкого муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Батецкого сельского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им».

Статью 40 Устава исключить.

Статья 41. Бюджет Батецкого сельского поселения

1. Батецкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Администрация Батецкого муниципального района осуществляет формирование проекта бюджета Батецкого сельского поселения.

3. Проект бюджета Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год вносится Администрацией Батецкого муниципального района в Совет депутатов Батецкого сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Депутаты Совета депутатов Батецкого сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Батецкого сельского поселения только те поправки, которые направлены на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Батецкого сельского поселения установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные поправки в проект бюджета Батецкого сельского поселения могут быть внесены Советом депутатов Батецкого сельского поселения только при наличии положительного заключения Администрации Батецкого муниципального района. Совет депутатов Батецкого сельского поселения не вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Батецкого сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Батецкого сельского поселения.

5.Администрация Батецкого муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и предоставляет отчет на утверждение Совету депутатов Батецкого сельского поселения».

Статья 43. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения

«1. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Батецкого сельского поселения ведется Администрацией Батецкого муниципального района.

2. Решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Батецкого сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Батецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения о бюджете Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Батецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения».

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батецкого сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

3. Заказчиком и организатором муниципального заказа является Администрация Батецкого муниципального района.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утверждаемым Советом депутатов Батецкого сельского поселения, принятым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 46. Муниципальные заимствования

Батецкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

От имени Батецкого сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Батецкого муниципального района.

Эмитентом ценных бумаг Батецкого сельского поселения выступает Администрация Батецкого муниципального района».

II. Главе Батецкого сельского поселения направить изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Новгородской области.

III.              Совету депутатов Батецкого сельского поселения, Главе Батецкого сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

IV.              Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, за исключением статьи 31 в пункте 1 решения, вступающего в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Статья 18 в пункте 1 решения вступает в силу не ранее истечения полномочий Главы Батецкого сельского поселения, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

V.              Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Батецкие вести» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Батецкого сельского поселения.

Глава поселения

Т.Н.Иванова