Основная информация
Дата опубликования: | 17 октября 2008г. |
Номер документа: | RU055043092008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Сход граждан "село Ухул" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сход граждан сельского поселения «село Ухул» Ахтынского района
Решение
17.10.2008 №4
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул»
(Утратил силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «село Ухул» от 28.04.2015 № 7, НГР:RU055043092015001)
С целью приведения Устава муниципального образования, НГР:ru055043092006002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Решением Схода граждан сельского поселения «село Ухул» от 28 августа 2008г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул»», которым установлен порядок его обнародования, проведения публичных слушаний и порядок учета мнения населения по проекту этого Решения, порядок обнародования протокола и результатов публичных слушаний, также жители сельского поселения оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний.
Решение Схода граждан сельского поселения от 28.08.2008г. № 3 одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул» обнародованы путем вывешивания их текстов на досках объявлений у здания администрации, в помещении клуба, почты, школы, медпункта, мечети в селе Ухул.
Обсудив результаты публичных слушаний по проекту указанного Решения, учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Схода граждан сельского поселения,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «село Ухул», НГР:ru055043092006002, следующие изменения и дополнения:
1) на титульном листе в правом верхнем углу дополнить словами « Глава сельского поселения»;
2) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;
пункт 17 признать утратившим силу;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;»;
в пункте 29 после слов «малого» дополнить словами «среднего»;
пункт 30 признать утратившим силу;
в пункте 32 слова «иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.» заменить словами «осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований сельского поселения по охране общественного порядка;»;
дополнить пунктом 34 в следующей редакции:
«34) иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 5 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).»;
4) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
5) в статье 8 :
5) абзац 2 части 1статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан.»;
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, в случае принятия Сходом граждан сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
6) статью 9 изложить в новой редакции
«Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200202986, (далее - Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан», НГР:RU05DMJ200500175 (далее - Закон Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67).
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Сходом граждан сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Схода граждан сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения местного референдума, предусмотренная пунктом 1 части 3 настоящей статьи принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенным федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума - в этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума, а также Сход граждан сельского поселения и глава сельского поселения совместно.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, устава муниципального образования - о направлении их в Сход граждан сельского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Сход граждан сельского поселения обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Сход граждан сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Схода граждан сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986.
9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, должна представить в избирательную комиссию сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Сходом граждан сельского поселения и главой сельского поселения совместно выдвижение инициативы оформляется правовыми актами Схода граждан сельского поселения и главы сельского поселения и сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не требуется.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума четыре процента подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, но не менее 25 подписей.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума или правовых актов Схода граждан сельского поселения и главы сельского поселения, принятых в установленном порядке, является основанием для назначения местного референдума.
Проверке подлежат 20 процентов представленных подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей участников местного референдума.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Избирательная комиссия сельского поселения, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, настоящего устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Сход граждан сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия сельского поселения в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
11. Сход граждан сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сход граждан сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Сходом граждан сельского поселения в установленные сроки, местный референдум в соответствии с федеральным законодательством назначается судом. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва населением Главы сельского поселения.»;
7) статью 11 изложить в новой редакции
Статья 11. Голосование по отзыву Главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.
2. Основаниями наступления ответственности Главы сельского поселения перед населением сельского поселения могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Главой сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву избирательная комиссия сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Сход граждан сельского поселения.
7. Сход граждан сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Главы сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашаются отзываемые Глава сельского поселения.
8. Если Сход граждан сельского поселения признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Сходом граждан сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Сходом граждан сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования в регистрации.
9. Глава сельского поселения имеет право на предоставление им за счет средств бюджета сельского поселения печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения предоставляется по письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Сход граждан сельского поселения по письменному заявлению Главы сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи Главой сельского поселения избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Глава сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
10. Глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
11. Итоги голосования по Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
8) статью 12 изложить в новой редакции
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, либо на Сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сходом граждан сельского поселения и представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Сходом граждан сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.
5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
9) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Упразднение сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»;
10) в пункте 3 части 6 статьи 15 устава слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;
11) в статью 16:
а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами;»;
б) в части 5 слова «и принятое постановление» исключить;
12) в пункте 2 части 3 статьи 18 слова «, иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством, находящимся органов государственной власти республики » исключить;
13) дополнить статьей 18.1. в следующей редакции:
«Статья 18.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным законам и законам Республики Дагестан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
14) статью 19 изложить в новой редакции:
«Статья 19 Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200601223.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
15) часть 7 статьи 21 изложить в следующей редакции.
«7. Осуществляющий свои полномочия Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
16) в статье 23:
а) часть 1 дополнить пунктами 11- 13 следующего содержания:
«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в случае его объединения с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.»;
б) частью 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
17) в статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Структура Администрации сельского поселения утверждается Сходом граждан сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.»;
б) часть 4 в статье 25 исключить;
18) часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«6. Сход граждан сельского поселения обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.»;
19) статью 30 изложить в новой редакции
Статья 30. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Схода граждан сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Дагестан, утверждаемым Законом Республики Дагестан
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Схода граждан сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Дагестан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.
20) статью 31 изложить в новой редакции
Статья 31. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Схода граждан сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Дагестан.
21) статью 31.1 изложить в новой редакции
Статья 31.1 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355.
При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Сходом граждан муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Сходам граждан муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355, и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355.
22) в части 3 статьи 32:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
23) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Приостановление и отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).
2. Признание по решению суда закона Республики Дагестан об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Дагестан об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
24) Главу 5 изложить в новой редакции:
«ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Муниципальное имущество и порядок его формирования
1. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) иные виды муниципального имущества, предусмотренные федеральными законами.
2. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Дагестан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.
5. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решение о порядке создания, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, участии в создании межмуниципальных хозяйственных принимается Сходом граждан сельского поселения.
Решения об утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимаются Главой администрации сельского поселения или, по его поручению, руководителями органов администрации сельского поселения.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией сельского поселения.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе администрации сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой администрации сельского поселения или, по его поручению, заместителями главы администрации сельского поселения, руководителями органов администрации сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Схода граждан сельского поселения или по инициативе Главы администрации сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Схода граждан сельского поселения.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой администрации сельского поселения средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы администрации сельского поселения или, по его поручению, руководителя органа администрации сельского поселения, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 39.1 Муниципальный долг сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Сход граждан сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой администрации сельского поселения Сходом граждан сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Схода граждан сельского поселения.
Глава администрации сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, и настоящим Уставом.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1.Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и решениями Схода граждан сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения.
3. Сход граждан сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199405309, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 41. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Схода граждан сельского поселения местного самоуправления. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения.
3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.
Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения
1.Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, решениями Схода граждан сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:
1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925;
2) местные налоги и сборы;
3) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;
5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Схода граждан сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления.
Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения
1.Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Главы сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Сходом граждан сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
3.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Участники бюджетного процесса, контроль и исполнение бюджета сельского поселения
1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Сход граждан сельского поселения;
- Глава сельского поселения;
- администрация сельского поселения;
- контрольно-счетная комиссия сельского поселения
2. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
5. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
6. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляют Сход граждан сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счетная комиссия сельского поселения.
7. Сход граждан сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп.
По представлению Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения, Сход граждан сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета сельского поселения.
8. Органы и должностные лица администрации сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
9. Неисполнение местного бюджета, является основанием для отзыва населением Главы сельского поселения.
Статья 45. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1.Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
2. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3.Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения.
Статья 46. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Схода граждан сельского поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения путем обнародования обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.
Статья 47 Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 49. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Российской Федерации или Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», НГР:RU0000R200502966.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Сходом граждан сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сходом граждан сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.».
25) Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию или обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.
3. В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «село Ухул» Ахтынского района.
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава сельского поселения
«село Ухул»
Абдурахманов Х.А.
Сход граждан сельского поселения «село Ухул» Ахтынского района
Решение
17.10.2008 №4
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул»
(Утратил силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «село Ухул» от 28.04.2015 № 7, НГР:RU055043092015001)
С целью приведения Устава муниципального образования, НГР:ru055043092006002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Решением Схода граждан сельского поселения «село Ухул» от 28 августа 2008г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул»», которым установлен порядок его обнародования, проведения публичных слушаний и порядок учета мнения населения по проекту этого Решения, порядок обнародования протокола и результатов публичных слушаний, также жители сельского поселения оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний.
Решение Схода граждан сельского поселения от 28.08.2008г. № 3 одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Ухул» обнародованы путем вывешивания их текстов на досках объявлений у здания администрации, в помещении клуба, почты, школы, медпункта, мечети в селе Ухул.
Обсудив результаты публичных слушаний по проекту указанного Решения, учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Схода граждан сельского поселения,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «село Ухул», НГР:ru055043092006002, следующие изменения и дополнения:
1) на титульном листе в правом верхнем углу дополнить словами « Глава сельского поселения»;
2) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;
пункт 17 признать утратившим силу;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;»;
в пункте 29 после слов «малого» дополнить словами «среднего»;
пункт 30 признать утратившим силу;
в пункте 32 слова «иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.» заменить словами «осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований сельского поселения по охране общественного порядка;»;
дополнить пунктом 34 в следующей редакции:
«34) иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 5 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).»;
4) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
5) в статье 8 :
5) абзац 2 части 1статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан.»;
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, в случае принятия Сходом граждан сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
6) статью 9 изложить в новой редакции
«Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200202986, (далее - Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан», НГР:RU05DMJ200500175 (далее - Закон Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67).
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Сходом граждан сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Схода граждан сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения местного референдума, предусмотренная пунктом 1 части 3 настоящей статьи принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенным федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума - в этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума, а также Сход граждан сельского поселения и глава сельского поселения совместно.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, устава муниципального образования - о направлении их в Сход граждан сельского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Сход граждан сельского поселения обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Сход граждан сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Схода граждан сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986.
9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, должна представить в избирательную комиссию сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Сходом граждан сельского поселения и главой сельского поселения совместно выдвижение инициативы оформляется правовыми актами Схода граждан сельского поселения и главы сельского поселения и сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не требуется.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума четыре процента подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, но не менее 25 подписей.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума или правовых актов Схода граждан сельского поселения и главы сельского поселения, принятых в установленном порядке, является основанием для назначения местного референдума.
Проверке подлежат 20 процентов представленных подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей участников местного референдума.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Избирательная комиссия сельского поселения, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, НГР:RU0000R200202986, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, настоящего устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Сход граждан сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия сельского поселения в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
11. Сход граждан сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сход граждан сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Сходом граждан сельского поселения в установленные сроки, местный референдум в соответствии с федеральным законодательством назначается судом. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва населением Главы сельского поселения.»;
7) статью 11 изложить в новой редакции
Статья 11. Голосование по отзыву Главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.
2. Основаниями наступления ответственности Главы сельского поселения перед населением сельского поселения могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Главой сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву избирательная комиссия сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Сход граждан сельского поселения.
7. Сход граждан сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Главы сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашаются отзываемые Глава сельского поселения.
8. Если Сход граждан сельского поселения признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Сходом граждан сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство.
Если Сход граждан сельского поселения признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Сходом граждан сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования в регистрации.
9. Глава сельского поселения имеет право на предоставление им за счет средств бюджета сельского поселения печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения предоставляется по письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Сход граждан сельского поселения по письменному заявлению Главы сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи Главой сельского поселения избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Глава сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
10. Глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
11. Итоги голосования по Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
8) статью 12 изложить в новой редакции
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, либо на Сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сходом граждан сельского поселения и представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Сходом граждан сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, НГР:RU05DMJ200500175, для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.
5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
9) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Упразднение сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»;
10) в пункте 3 части 6 статьи 15 устава слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;
11) в статью 16:
а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами;»;
б) в части 5 слова «и принятое постановление» исключить;
12) в пункте 2 части 3 статьи 18 слова «, иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством, находящимся органов государственной власти республики » исключить;
13) дополнить статьей 18.1. в следующей редакции:
«Статья 18.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным законам и законам Республики Дагестан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
14) статью 19 изложить в новой редакции:
«Статья 19 Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200601223.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
15) часть 7 статьи 21 изложить в следующей редакции.
«7. Осуществляющий свои полномочия Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
16) в статье 23:
а) часть 1 дополнить пунктами 11- 13 следующего содержания:
«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в случае его объединения с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.»;
б) частью 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
17) в статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Структура Администрации сельского поселения утверждается Сходом граждан сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.»;
б) часть 4 в статье 25 исключить;
18) часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«6. Сход граждан сельского поселения обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.»;
19) статью 30 изложить в новой редакции
Статья 30. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Схода граждан сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Дагестан, утверждаемым Законом Республики Дагестан
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Схода граждан сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Дагестан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.
20) статью 31 изложить в новой редакции
Статья 31. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Схода граждан сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Дагестан.
21) статью 31.1 изложить в новой редакции
Статья 31.1 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355.
При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Сходом граждан муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Сходам граждан муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355, и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ, НГР:RU0000R200700355.
22) в части 3 статьи 32:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
23) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Приостановление и отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).
2. Признание по решению суда закона Республики Дагестан об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Дагестан об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
24) Главу 5 изложить в новой редакции:
«ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Муниципальное имущество и порядок его формирования
1. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) иные виды муниципального имущества, предусмотренные федеральными законами.
2. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Дагестан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.
5. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решение о порядке создания, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, участии в создании межмуниципальных хозяйственных принимается Сходом граждан сельского поселения.
Решения об утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимаются Главой администрации сельского поселения или, по его поручению, руководителями органов администрации сельского поселения.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией сельского поселения.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе администрации сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой администрации сельского поселения или, по его поручению, заместителями главы администрации сельского поселения, руководителями органов администрации сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Схода граждан сельского поселения или по инициативе Главы администрации сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Схода граждан сельского поселения.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой администрации сельского поселения средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы администрации сельского поселения или, по его поручению, руководителя органа администрации сельского поселения, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 39.1 Муниципальный долг сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Сход граждан сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой администрации сельского поселения Сходом граждан сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Схода граждан сельского поселения.
Глава администрации сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, и настоящим Уставом.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1.Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и решениями Схода граждан сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения.
3. Сход граждан сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199405309, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 41. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Схода граждан сельского поселения местного самоуправления. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения.
3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.
Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения
1.Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, решениями Схода граждан сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:
1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925;
2) местные налоги и сборы;
3) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;
5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Схода граждан сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления.
Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения
1.Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Главы сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Сходом граждан сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
3.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Участники бюджетного процесса, контроль и исполнение бюджета сельского поселения
1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Сход граждан сельского поселения;
- Глава сельского поселения;
- администрация сельского поселения;
- контрольно-счетная комиссия сельского поселения
2. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
5. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных решением Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение Схода граждан сельского поселения о бюджете сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.
6. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляют Сход граждан сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счетная комиссия сельского поселения.
7. Сход граждан сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп.
По представлению Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения, Сход граждан сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета сельского поселения.
8. Органы и должностные лица администрации сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
9. Неисполнение местного бюджета, является основанием для отзыва населением Главы сельского поселения.
Статья 45. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1.Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
2. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3.Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения.
Статья 46. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Схода граждан сельского поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Сходом граждан сельского поселения.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения путем обнародования обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.
Статья 47 Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 49. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Российской Федерации или Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», НГР:RU0000R200502966.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Сходом граждан сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сходом граждан сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.».
25) Статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию или обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.
3. В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «село Ухул» Ахтынского района.
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава сельского поселения
«село Ухул»
Абдурахманов Х.А.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Справка Главы сельского поселения № 29/01 от 29.12.2008 Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования" обнародовано с 05.12.2008 по 25.12.2008 путем вывешивания текста в общественных местах, Справка Главы сельского поселения № 46 от 24.10.2008 Проект Решения "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования" обнародован с 28.08.2008 по 18.09.2008 путем вывешивания текста в общественных местах |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: