О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИНЕБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШУШЕНСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СИНЕБОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СИНЕБОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ШУШЕНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

17.11.2011

п. Синеборск

№ 18-90

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИНЕБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШУШЕНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно правовых актов», руководствуясь статьями 23, 68 Устава Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края, сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1 подпункты 1.5, 1.16, 1.20, 1.26, 1.31 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.31. осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.2 пункт 1 статьи 6 дополнить следующими подпунктами:

«1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35.              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36.              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.3 пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

1.4 из статьи 8 исключить дублирующие положения:

«по решению Совета депутатов сельсовета правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета»;

1.5 пункт 5 статьи 10 исключить дублирующие положение:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

1.6 подпункт 15 пункта 1 статьи 13 исключить;

1.7 наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Правовые акты Главы сельсовета»;

1.8 пункт 2 статьи 15 необходимо после слов «правовые акты»  дополнить словом «главы»;

1.9 пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6 следующего  содержания:  « Полномочия представительного органа муниципального образования  прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской  Федерации об его роспуске»;

1.10 статью 27 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий  депутата Совета депутата принимается не позднее чем через 30 дней со  дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а   если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,  - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.11 подпункт 4 пункта 1 статьи 30 исключить;

1.12 статью 56.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 56.1. Муниципальный контроль»

1. Администрация Синеборского сельсовета является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2.              К полномочиям администрации Синеборского сельсовета               по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3.              Главным муниципальным инспектором является Глава Синеборского сельсовета который имеет право:

а)              давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б)              привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в)              издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4.              Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а)              осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

б)              по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

в)              выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

г)              принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5.              Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6.              Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

1.13 пункт 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.»;

1.14 в пункте 7 статьи 37.1 слово «постановление» заменить на слово «решение»;

1.15 пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.»;

1.16 Пункт 2 статья 43, строка 2 заменить «,» на слово «или»;

1.17 пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

1.18 пункт 2 считать пунктом 3 статьи 50;

1.19 пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

2. В собственности поселения может находиться:

1)              имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)              автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)              жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)              имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)              имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)              имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры              поддержки              субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

1.20 подпункт 5 пункта 1 статьи 50 исключить;

1.21 пункт 2 статьи 50.1 изложить в следующей редакции:

«2. Синеборский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовет. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Синеборского сельсовета. Администрация Синеборского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности. Руководители муниципальных предприятий и учреждений предоставляют отчет о деятельности. Отчет должен быть представлен не позднее 1 мая текущего года»;

1.22 в пункте 1 статьи 51 заменить слова «муниципальными учреждениями» на слова «казёнными муниципальными учреждениями»;

1.23 в пункте 1 статьи 55 слова «1 марта» заменить на слова «1 мая»;

1.24 в пункте 1 статьи 58 исключить слова «аппарате избирательной комиссии сельсовета»;

1.25 в пункте 3 статьи 61.3 исключить последние два предложения;

1.26 в пункте 8 статьи 61.3 цифры «2,3» заменить на цифры «2,8»;

1.27 в наименовании главы 8.1 слово «заменяющих» заменить на слово «замещающих»;

1.28 в статье 9 после слов «применительно к» дополнить словом «казённым»;

1.29 пункт 3 статьи 7 исключить.

2. Поручить Главе Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края Федотову В.Ф. направить Решение в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Ведомости Синеборского сельсовета», осуществляемого в течение 10 дней с момента государственной регистрации.

Глава Синеборского сельсовета

В.Ф. Федотов

1