О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИНЕБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШУШЕНСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

СИНЕБОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

18.02.2014

п. Синеборск

№ 39-194

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИНЕБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШУШЕНСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 23, 68 Устава Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края Синеборский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Синеборского сельсовета Шушенского района, Красноярского края следующие изменения:

1.1. в статье 4: пункт 1 дополнить словами «от 24.12.2004 № 13-2866 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шушенский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;

1.2. в статье 6: подпункт 1.21 пункта 1 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 1.24 пункта 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и »;

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.40 следующего содержания: «1.40. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

1.3. в              статье 7: в пункте 4 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-Ф3»;

1.4. в статье 7.1: подпункт 5 пункта 1 исключить;

- в пункте 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-Ф3»;

- абзац второй пункта 2.1 исключить;

1.5. в              статье 8: в абзаце втором после слова «через» дополнить слово «местные», а после слова «референдумы,» дополнить слово «муниципальные»;

1.6. в              статье 13: в подпункте 13 пункта 1 слова «или объединения сельсовета с городским округом» исключить;

- подпункт 15 пункта 1 исключить;

1.7. статью 15 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.8. в статье 17: в подпункте 6 пункта 3 слово «ненормативные» исключить;

1.9. в              статье 19: в пункте 2 после слов «не менее» дополнить слово «двух»;

- в пункте 3 слово «ненормативные» исключить;

1.10. в статье 25: пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- в пункте 6 слово «Ненормативные решения» заменить словом «Решения»;

1.11. в статье 26: в подпункте 3 пункта 1 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 131-Ф3»;

- в подпункте 5 пункта 1 слова «или объединения с городским округом» исключить;

- в пункте 3 слова «с даты, определенной решением Совета досрочно прекращаются» исключить;

1.12. в статье 27: в подпункте 11 пункта 1 после слов «Федерального закона» дополнить слова «от 06.10.2003 №131-Ф3»;

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: «1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- первое предложение пункта 6 исключить;

- дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.13. в статье 30: подпункт 3 пункта 1 дополнить словами «производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;»;

-подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: «4) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля»;

1.14. название главы 5 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»;

1.15. статью 32 изложить в следующей редакции: «Статья 32. Местный референдум»

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении, какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета поселения не допускается.

12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.»;

1.16. статьи 33, 34, 35, 36 исключить;

1.17. в статье 37: пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.18. в статье 37.1: в пункте 6 слова «Законом Красноярского края от 28.06.2007 №2-125» заменить словами «Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13- 6401»;

1.19. в статье 38: в пункте 1 после слов «Федеральным законом» дополнить слова «от 06.10.2003 №131-Ф3»;

1.20 статью 39 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания: «3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

«4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов поселения.»;

1.21 в статье 42: в абзаце первом пункта 3 после слов «а также по инициативе населения,» дополнить слова «поддержанной 3 % жителей поселения,»;

- в пункте 5 после слов «публичных слушаний» дополнить слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

1.22 в статье 43: в абзаце втором слова «Совета депутатов, Главы» заменить словами «Совета депутатов или Главы»;

1.23 в статье 44: пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

1.24 в статье 46: в пункте 3 слова «половины» заменить словами «одной трети»;

1.25 в статье 50: в подпункте 1 пункта 1 после слов «Федеральным законом» дополнить слова «от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

1.26 в статье 51: в пункте 1 после слов «от оказания органами местного самоуправления и» дополнить слово «казенными»;

1.27 в статье 55: в пункте 1 слово «марта» заменить словом «мая», а слова «и не реже одного раза в квартал информацию о ходе его исполнения» исключить;

1.28 в статье 56: в пункте 3 слова «Формирование, обеспечения» заменить словами «Порядок формирования, обеспечения», а слово «осуществляются» заменить словом «устанавливается»;

1.29 в статье 56.1: в подпункте 1 пункта 2 после слова «организация» дополнить словами «и осуществление»;

- пункт 2 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»;

- подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;»;

- подпункт 3 пункта 2 дополнить словами «показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

- в подпункте 4 пункта 2 слова «, а также нормативно-правовыми актами ОМС сельсовета» исключить;

- подпункт «а» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;»;

1.30 в статье 59: в пункте 3 после слов «установленные законом» дополнить слова «запреты и»;

1.31 в статье 60: подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции: «3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

1.32 в статье 61.2: в пунктах 6 и 7 слова «Закона края» заменить словами «Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»»;

1.33 название главы 9 изложить в следующей редакции:

«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

1.34 в статье 62 название изложить в следующей редакции: «Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

- после слова «Органы» дополнить слова «местного самоуправления»;

1.35 в статье 64: название изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»;

- после слова «органов» дополнить слова «местного самоуправления», а после слов «Федеральным законом» дополнить слова «от 06.10.2003 № 131-Ф3»;

1.36 статью 39 дополнить пунктом 5 текстом следующего содержания:

«Прокурор Шушенского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию и Совет депутатов предложений об изменении, дополнении, об отмене или принятии нормативных муниципальных правовых актов, а также правом внесения проектов нормативных правовых актов в администрацию Синеборского сельсовета и Синеборский сельский Совет депутатов»;

1.37 изменить сквозную нумерацию статей Устава, с 37 на 33 и далее, согласно внесённым изменениям.

2. Поручить Главе Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края Федотову В.Ф. направить Решение в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Контроль над исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и местному самоуправлению, председатель Ериков В.А.

4. Решение вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Ведомости Синеборского сельсовета», осуществляемого в течение 10 дней с момента государственной регистрации

Председатель Синеборского сельского Совета депутатов

В.Д. Томазова

Глава Синеборского сельсовета

В.Ф. Федотов