О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОНЧАНСКО-СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Кончанско – Суворовского сельского поселения от 17.02.2015 № 212

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОНЧАНСКО-СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОВИЧЕСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17.11.2011 № 64

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

КОНЧАНСКО-СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет депутатов Кончанско-Суворовского сельского поселения РЕШИЛ:

1.              Принять прилагаемые изменения в Устав Кончанско-Суворовского сельского поселения,

Внести в статью 4 Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения изменения, изложив её в редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Кончанско-Суворовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4)              организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11)              создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)              организация библиотечного обслуживания населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов

библиотек сельского поселения;

13)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

сельского поселения услугами организаций культуры;

14)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16)              обеспечение условий для развития на территории сельского

поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных

мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)              формирование архивных фондов сельского поселения;

19)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация и осуществление мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории сельского поселения от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

сельского поселения;

28)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30)              осуществление в пределах, установленных водным

законодательством Российской Федерации, полномочий собственника

водных объектов, информирование населения об ограничениях их

использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля;

32)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

34)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Боровичского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Боровичского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению Главы сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

Дополнить главу I Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения «Общие положения» статьёй 5.1 следующего содержания:

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1.              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

Внести в статью 23 Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения изменения, изложив её в редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кончанско-Суворовского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти - со дня смерти;

2)              отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5)              вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником    международного    договора    Российской    Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8)              отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11)              в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Внести в статью 25 Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения изменения, изложив её в редакции:

Статья 25. Гарантии и , меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Кончанско-Суворовского сельского поселения

1. Главе сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года № 140-03 "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области" и настоящим Уставом:

1.1.              В случае гибели (смерти) Главы сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2.              Главе сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется    ежегодный    дополнительный    оплачиваемый отпуск продолжительностью  16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов сельского поселения.

2.              Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения:

1)              безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2)              получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3)              предоставление служебного транспорта;

4)              предоставление Администрацией сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3.              Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет

средств бюджета сельского поселения.

Дополнить главу III Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения «Органы местного самоуправления Кончанско-Суворовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления» статьей 36.1 следующего содержания:

Статья 36.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим сельского поселения

1. Муниципальным служащим сельского поселения предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется правовым актом Администрации сельского поселения.

Внести в статью 57 Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения изменения, изложив её в редакции:

Статья 57. Принятие Устава Кончанско-Суворовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кончанско-Суворовского сельского поселения

1.              Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2.              Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения.

3.              Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Красная Искра» и (или) в приложении к газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.              По проекту Устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

5.              Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

6.              Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1)              противоречие Устава сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2)              нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

2.              Установить, что пункт 2 статьи 36.1 Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.

3.              Направить данные изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4.              Настоящее решение и изменения в Устав сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете «Красная искра» - «Официальный вестник».

Глава сельского поселения

Т.М.Воробьева