О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОЛГОБУДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ДОЛГОБУДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17.11.2016 года № 44/1-РС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОЛГОБУДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с принятием  Федеральных  законов:

от 22  октября  2014  года  № 315-ФЗ «О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон «Об  объектах   культурного  наследия (памятниках истории  и  культуры) народов  Российской  Федерации» и  отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации (вступает  в  силу  с  1  января  2016 года);

от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (вступает в силу с 1 января 2016 года);

от 03.11.2015года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 4 ноября 2015 года);

от 23   июня  2016 года № 182-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального  закона «Об  общих  принципах  организации законодательных (представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации»  и Федерального  закона  «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации (вступившим  в  силу  04 июля 2016  года)

Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 «Вопросы местного значения Долгобудского сельсовета»  Устава сельсовета:

а)  пункт 7 части 1  изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Долгобудского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Долгобудского сельсовета;);.

б) часть 1 статьи 3  дополнить пунктами 14-21 следующего содержания:

«14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Долгобудского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Долгобудского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Долгобудского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Долгобудского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.».

2) В  части 1 статьи 3.1 «Права органов  местного  самоуправления  Долгобудского  сельсовета  на  решение  вопросов, не  отнесенных  к  вопросам  местного  значения  поселений» Устава  сельсовета:

а) в пункте 9 слова «для развития туризма» заменить словами «для развития туризма;»;

а) в  пункте 13  слова  «с жилищным  законодательством.»  заменить  на  слова «с жилищным  законодательством;»;

б)  дополнить новым  пунктом 14  следующего  содержания:

«14) осуществление  мероприятий  по  отлову  и  содержанию  безнадзорных  животных, обитающих  на  территории  Долгобудского  сельсовета;»;

в)  дополнить  новым  пунктом 15  следующего  содержания:

«15) осуществление  мероприятий  в  сфере  профилактики  правонарушений, предусмотренных  Федеральным  законом  от  23 июня  2016  года  № 182-ФЗ «Об  основах  системы  профилактики  правонарушений  в  Российской  Федерации».».

3) В пункте 4.1. части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Долгобудского сельсовета по решению вопросов местного значения» Устава сельсовета слова  «не переданы органами местного самоуправления Долгобудского сельсовета органам местного самоуправления Беловского района, в состав которого входит Долгобудский на основе соглашения;»; заменить словами «не переданы органами местного самоуправления Долгобудского сельсовета органам местного самоуправления Беловского района Курской области, в состав которого входит Долгобудский  сельсовет, на основе соглашения;».

4) В части 4 статьи 8 «Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления» Устава сельсовета слова «Избирательным кодексом Курской области» заменить словами  «Законом Курской области от 03 декабря 2009 года №106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах».

5) Абзац 3  части 4 статьи 9 «Местный референдум» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района и Главой  Долгобудского сельсовета Беловского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района и Главы  Долгобудского сельсовета Беловского района.»

6) Пункт 4 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» Устава сельсовета  изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Долгобудского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

7) В части  4  статьи 18  «Опрос  граждан» Устава  сельсовета после  слов «Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района» дополнить словами «в  соответствии  с  законом  Курской  области».

8) В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета  Беловского  района»:

а) в абзаце 2 пункта 10 части 4 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность»;

б) в части 5-2   после  слов « по гражданскому»  дополнить словом « , административному»;

в) часть 5-3  изложить в следующей редакции:

«5-3. Депутаты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского  района, иные лица, замещающие муниципальные должности в представительном органе муниципального образования, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета  Беловского  района, иных лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9) Устав дополнить новой статьей 26.1. «Полномочия Председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района» следующего содержания:

Статья 26.1. Полномочия Председателя Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района

1. Председатель Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района  и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района ;

2) созывает заседания Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района , доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района ;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района ;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района ;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района ;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников  технического аппарата Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района , налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Курской области, регламентом Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района .

2. Председатель Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района  издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Долгобудского сельсовета  Беловского района , подписывает решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района .».

10) В  статье 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района»:

а) в пункте 3 части 1 слова «,а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

б) в пункте 6 слова «увеличения численности избирателей муниципального образования», «изменения границ Долгобудского сельсовета Беловского района» заменить словами «увеличения численности избирателей Долгобудского сельсовета», «изменения границ Долгобудского сельсовета» соответственно.

11) В статье 29  «Глава   Долгобудского сельсовета Беловского  района »:

а)  часть 3  признать утратившей силу;

б) часть 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Глава Долгобудского  сельсовета  Беловского  района, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Долгобудского сельсовета  Беловского  района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».;

в) в части 8 после  слов «по  гражданскому» дополнить словом « , административному».

12) В пункте 7 части 1 статьи 29.1. «Гарантии  для  Главы  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района, осуществляющего  полномочия  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  на постоянной  основе» слова «доплату  к трудовой пенсии» заменить словами «доплату к страховой пенсии».

13) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Долгобудского сельсовета   Беловского района»:

а) в пункте 11 части 2 слова  «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

б) в пункте 13 части 2 слова «увеличения численности избирателей Долгобудского сельсовета Беловского района», «изменения границ Долгобудского сельсовета Беловского района»  заменить словами «увеличения численности избирателей Долгобудского сельсовета», «изменения границ Долгобудского сельсовета» соответственно;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Долгобудского сельсовета Беловского района во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3, 9 принимаются Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Главы Долгобудского сельсовета Беловского района от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением Долгобудского сельсовета принимаются в соответствии с законодательством  области и настоящим Уставом.

Полномочия Главы Долгобудского сельсовета Беловского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.»;

г) в части 4 слова «,избранного представительным органом муниципального образования» заменить словами  «,избранного Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района» ;

д) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района Глава Долгобудского сельсовета Беловского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района не вправе принимать решение об избрании Главы Долгобудского сельсовета Беловского района до вступления решения суда в законную силу.»

14) Устав дополнить новой статьей 31-2. «Временное исполнение обязанностей Главы  Долгобудского сельсовета  Беловского  района»  следующего содержания:

«Статья 31-2. Временное исполнение обязанностей Главы Долгобудского  сельсовета Беловского района

1. Собрание депутатов  Долгобудского  сельсовета Беловского  района назначает временно исполняющего обязанности Главы Долгобудского  сельсовета Беловского  района при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего Главы  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района;

3) временное отстранение от должности Главы Долгобудского  сельсовета Беловского района в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Главы Долгобудского сельсовета  Беловского  района при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы Администрации Долгобудского сельсовета Беловского района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы Долгобудского сельсовета Беловского района - иной муниципальный служащий Администрации  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района.

Временно исполняющим обязанности Главы Долгобудского сельсовета Беловского  района при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в Администрации  Долгобудского  сельсовета Беловского  района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Курской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов Долгобудского сельсовета Беловского  района назначает временно исполняющего обязанности Главы Долгобудского  сельсовета Беловского  района не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета  Беловского района о назначении временно исполняющего обязанности Главы Долгобудского  сельсовета Беловского  района подписывается Председателем Собрания депутатов Долгобудского сельсовета  Беловского  района.

4. Временно исполняющий обязанности Главы Долгобудского сельсовета  Беловского  района приступает к временному исполнению полномочий с даты указанной в решении Собрания депутатов Долгобудского  сельсовета Беловского района о назначении временно исполняющим обязанности Главы Долгобудского сельсовета Беловского  района, по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы Долгобудского сельсовета Беловского района прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность вновь избранного Главы Долгобудского сельсовета Беловского  района  - по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Долгобудского сельсовета  Беловского  района, - по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности Главы  Долгобудского сельсовета Беловского  района осуществляет все права и несет все обязанности Главы Долгобудского сельсовета  Беловского  района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Курской области, Уставе   Долгобудского сельсовета, решениях, принятых на местном референдуме  Долгобудского  сельсовета, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Беловского  района  Курской  области, решениях Собрания депутатов  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района».

15) В статье 36 «Статус муниципального служащего Долгобудского сельсовета» Устава сельсовета:

а) в наименовании статьи после слов «Долгобудского сельсовета» дополнить словами « Беловского района»;

б) в части 1  слова «Муниципальный служащий Долгобудского сельсовета» заменить словами «Муниципальный служащий Долгобудского сельсовета Беловского района»;

в) в пункте 5 части 4 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;».

16) Статью 37. «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Долгобудского  сельсовета  Беловского   района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества»  изложить  в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Долгобудского сельсовета Беловского района, владеющими ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. В случае, если муниципальный служащий Долгобудского  сельсовета  Беловского района владеет ценными бумагами  (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги  (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае,  если владение лицом, замещающим муниципальную должность Долгобудского  сельсовета  Беловского   района, ценными бумагами  (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги  (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие  лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Долгобудского  сельсовета  Беловского   района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Долгобудского  сельсовета  Беловского   района.».

17) В статье 41 «Местный бюджет Долгобудского сельсовета» Устава:

а) в абзаце 2 части 4 слова «местной администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района» заменить словами «Администрацией Долгобудского сельсовета Беловского района»;

б) в абзаце 1 части 5 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

18) Статью 53  «Ответственность Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района перед государством»  Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В соответствии с федеральным законодательством, депутаты Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района, распущенного на основании части 1 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района правомочного заседания в течении трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

19) В статье 54 «Ответственность главы муниципального образования перед государством»:

а) в наименовании статьи слова «главы муниципального образования» заменить словами «Главы Долгобудского сельсовета Беловского района»;

б) в пункте 2 части 1 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области,» заменить словами « нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации».

20) Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения пунктов 14-21 части 1 статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского района от 17 ноября 2016 г. № 44/1-РС, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.».

2. Поручить Главе Долгобудского сельсовета Беловского  района решение Собрания депутатов  Долгобудского сельсовета Беловского района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области» зарегистрировать в Управлении  Минюста России по  Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Долгобудского сельсовета Беловского  района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Долгобудский сельсовет» Беловского района Курской области»  на пяти информационных стендах, расположенных:

1-й - здание  администрации  Долгобудского  сельсовета  Беловского  района;

2-й - здание МКУК «Долгобудский ЦСДК»  Беловского  района;

3-й - здание  МКОУ «Долгобудская средняя общеобразова-тельная школа Беловского  района;

4-й  - здание  МКОУ «Кривицкобудская основная  общеобразовательная школа Беловского  района ;

5-й – Кривицкобудский Дом Досуга Беловского  района.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за  исключением пунктов  2  и  3, которые  вступают  в  силу  со  дня подписания  настоящего  решения.

Председатель Собрания депутатов

Долгобудского сельсовета

Беловского района

А.Л.Чаленко

Глава Долгобудского сельсовета

Беловского  района

В.П.Дуюнов