О внесении изменений и дополнений в Устав Приморского городского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРИМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

17.12.2007 № 91

О внесении изменений и дополнений в Устав Приморского городского поселения

{Утратило силу Уставом Приморского городского поселения от 04.05.2009 №170}

В целях приведения текста Устава Приморского городского поселения в соответствие с действующим законодательством, с учетом результатов публичных слушаний муниципальный комитет Приморского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Приморского городского поселения изменения и дополнения:

1.1. пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.2. в статье 46 пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

1.3. Дополнить статьей 24.1:

«Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий главы и депутатов муниципального комитета поселения

1. Гарантии осуществления полномочий главы и депутатов муниципального комитета поселения устанавливаются федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом.

2. Главе поселения предоставляется служебный кабинет, оборудованный мебелью, оргтехникой и средствами связи. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественные объединения на территории поселения. Оплата услуг связи осуществляется за счет местного бюджета поселения.

3. Депутатам муниципального комитета поселения для целей проведения заседаний комитета предоставляется кабинет, оборудованный мебелью, оргтехникой и средствами связи.

4. Главе поселения предоставляется служебный автотранспорт. Глава Приморского городского поселения пользуется правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, исключая такси, в том числе: проезда по маршрутам Приморский - Барабаш - Славянка, Приморский - Барабаш - Владивосток, бесплатного проезда и провоза служебного автомобиля на морском транспорте на линии «Славянка - Владивосток». Оплата указанных расходов осуществляется за счет местного бюджета посления.

6. Глава Приморского городского поселения после освобождения от должности в случае неизбрания, а также при упразднении, сокращении должностей продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.

7. Положения настоящей статьи могут быть реализованы исключительно за счет собственных доходов местного бюджета поселения».

1.4. пункт 28 части 1 статьи 5 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

1.5. часть 2.1. статьи 5 дополнить дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.6. пункт 1 части 4 статьи 12 дополнить словами

", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

1.7. Статью 23 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Приморского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

1.8. часть 5 статьи 22 дополнить словами:

"Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального комитета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.9. часть 7 статьи 23 дополнить словами:

"Глава Приморского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.10. в статье 46:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;";

б) часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

1.11. в части 1 статьи 19 слова «одного раза в месяц.» заменить на «одного раза в три месяца.» и дополнить предложением

«Заседание муниципального комитета образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

1.12. пункт 20) части 1 статьи 5:

а) после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";

б) после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

1.13. В статье 9 Устава исключить словосочетание «избирательный блок» во всех падежах и числах.

1.14. Раздел «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» изложить в новой редакции:

РАЗДЕЛ IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 32. Муниципальная служба. Муниципальная должность

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Приморского края «О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае»:

в муниципальном комитете Приморского городского поселения - решениями муниципального комитета поселения;

в администрации Приморского городского поселения - постановлениями главы поселения и постановлениями администрации поселения.

Должности муниципальной службы, установленные решениями Муниципального комитета поселения для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Муниципального комитета Приморского городского поселения и постановлениями главы Приморского городского поселения для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы поселения - замещаются путем заключения срочного трудового договора (контракта) на срок полномочий председателя Муниципального комитета поселения и срок полномочий главы поселения соответственно.

Должности муниципальной службы, установленные решениями Муниципального комитета поселения для обеспечения исполнения полномочий Муниципального комитета и должности муниципальной службы, установленные постановлениями администрации поселения для обеспечения исполнения полномочий администрации поселения - замещаются путем заключения бессрочного трудового договора.

Статья 33. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».

Муниципальным служащим в Приморском городском поселении является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решениями муниципального комитета поселения и постановлениями администрации поселения обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Правовое положение муниципального служащего устанавливается Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 34. Требования к должностям муниципальной службы

Содержание и порядок исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих устанавливаются локальными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления поселения, содержащими нормы трудового права: постановлениями и распоряжениями председателя муниципального комитета поселения - в отношении муниципальных служащих аппарата муниципального комитета поселения и распоряжениями администрации поселения - в отношении муниципальных служащих администрации поселения.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего устанавливаются на основе типовых квалификационных требований, предусмотренных Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае»:

- муниципальным служащим аппарата муниципального комитета поселения - решениями муниципального комитета поселения;

- муниципальным служащим администрации поселения - постановлениями администрации поселения.

В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

к стажу и опыту работы на соответствующих муниципальных должностях в органах местного самоуправления Приморского края;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Приморского городского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Приморского городского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Для проверки квалификации и деловых качеств муниципальных служащих, их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности проводится их аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы Приморского городского поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации», в законе Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, перечисленные в законе Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого с органом местного самоуправления.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим распорядительным документом о назначении его на должность.

4. Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке назначения или конкурса.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, в порядке, установленном решением муниципального комитета поселения.

5. Для гражданина, впервые принимаемого на должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в отдельных случаях, установленных трудовым законодательством, - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

- граждан, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей муниципальной должности;

- беременных женщин;

- граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на муниципальную службу в соответствии с договором на обучение с обязательствами последующего прохождения муниципальной службы;

- граждан, избранных (выбранных) на выборную должность;

- муниципальных служащих, назначенных на должность муниципальной службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением муниципальной должности муниципальной службы;

- в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен. Решение об увольнении доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданина не выдержавшим испытание. Гражданин имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке.

В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание, и его последующее увольнение допускается по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления поселения. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, в связи с окончанием действия трудового договора, выходом на пенсию, либо по иным основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, допускается только по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год.

Статья 36. Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления по должностям муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета поселения в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Приморского края.

2. Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим муниципального комитета поселения устанавливается штатным расписанием, утверждаемым председателем муниципального комитета поселения, с учетом соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной гражданской службы в Приморском крае в соответствии с Законом Приморского края.

Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим администрации поселения устанавливается штатным расписанием, утверждаемым главой администрации поселения.

3. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются решением муниципального комитета поселения в соответствии с законодательством.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.»

2. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Приморского городского поселения

А. В. Жильникова