«О внесении изменений и дополнений в Устав Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области»



Решение Думы

Уватского сельского поселения

Уватского муниципального района

От 17.12.2014 № 143

«О внесении изменений и дополнений в Устав Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 14.10.2014) и в соответствии с частью 1 статьи 25, статьями 61, 62 Устава Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области, Дума Уватского сельского поселения РЕШИЛА:

1.              Внести в Устав Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области, принятого решением Думы Уватского сельского поселения от 23 августа 2005 г. № 4 с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями Думы Уватского сельского поселения от 15 марта 2006 г. № 22, от 7 декабря 2006 г. № 41, от 12 октября 2007 г. № 61, от 21 марта 2008 г. № 77, от 28 апреля 2009 г. № 108, от 29 октября 2009 г. № 120, от 23 декабря  2009 г. № 128, от 22 марта 2010 г. № 133, от 08 июля 2010 г. № 145, от 25 октября 2010 г. № 5, от 23 сентября 2011 г. № 34, от 23 мая 2012 № 59, от 04 декабря 2012 г. № 70, от 02 декабря 2013г. № 103, от 16 июня 2014г. №123 (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1.              Часть 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1.              К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)              формирование архивных фондов поселения;

9)              утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)              оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14)              иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными и областными законами.».

1.2.              Статью 6 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.              Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Тюменской области.».

1.3.              В статье 9 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.              В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.».

б) в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

1.4.              Пункт 3 части 3 статьи 16 Устава  после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

1.5.              В части 2 статьи 22 Устава после слов «определяются настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом Тюменской области.».

1.6.              Статью 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный из состава сельской Думы Председатель Думы сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Думы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.7.              Часть 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2.              Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Думой сельского поселения и не может быть более шести человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Думой сельского поселения, а другая половина – Главой района.». 

1.8.              В части 12 статьи 36 Устава после слова «муниципальные» дополнить словом «нормативные».

1.9.              В статье 38 Устава:

              а)              часть 1 изложить в следующей редакции:

              «1.              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению следующих вопросов местного значения:

              1)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              2)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

3)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4)              создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

5)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

6)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

7)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения;

8)              оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9)              иным вопросам местного значения в соответствии с федеральными и областными законами».

б)              дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче сельскому поселению осуществления части полномочий муниципального района по решению следующих вопросов местного значения:

1)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также организации транспортировки умерших или погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

3)              создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, за исключением рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссией муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

5)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6)              создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации полномочий по уборке снега с дорог, грейдированию дорог, содержанию остановочных комплексов в границах поселения;

10)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части приёма документов от граждан.».

1.10. Часть 4 статьи 42 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4)              для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава.».

1.11.Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1.               Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В              качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.              Бюджетные полномочия Уватского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.              Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.12. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.13.              Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

1.              Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Уватского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Уватского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств Уватского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.14.Часть 3 статьи 50 Устава исключить.

2.              Зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в Устав Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области согласно п.1 настоящего решения, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области.

3.              Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации, за исключением изменений части 1 статьи 6, частей 1, 1.1. статьи 38 Устава, в части вопроса местного значения, которые вступают в силу с 1 января 2015 года, а также пункта 3, части 3 статьи 16 Устава, в части вопроса выносимого на публичные слушания, который вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Председатель Думы                                                                    В.И. Мирюгин