О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 18.02.2011 №6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1 ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в целях проведения Устава муниципального образования Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 20.01.2006 №3 (в редакции от 24.11.2006 №29, 11.12.2007 №32, 04.07.2008 №5, 15.05.2009 №9) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

2.Муниципальное образование Саралинский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 7 октября 2004г. №61 «Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия №61) и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Территория муниципального образования

1. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия №61. В границах поселения находится населенный пункт: село Сарала.

2. Административный центр поселения – село Сарала.

3. Территория поселения входит в состав Орджоникидзевского района Республики Хакасия.»;

3) в статье 5 после слов «органов исполнительной власти, Конституция» дополнить словами «Республики Хакасия»;

4) в статье 6:

а) второе предложение части 2 исключить;

б) часть 5 дополнить словами «, за исключением сведений составляющих государственную или служебную тайну»;

5) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), – Совет депутатов Саралинского сельсовета (сокращенное наименование);

2) Глава муниципального образования – Глава Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), - Глава Саралинского сельсовета (сокращенное наименование);

3) Местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (полное наименование), - Администрация Саралинского сельсовета (сокращенное наименование).»;

б) в части 3 слова «Совет депутатов муниципального образования Саралинский сельсовет» заменить словами «Совет депутатов Саралинского сельсовета»;

в) в части 4 слова «Глава муниципального образования Саралинский сельсовет» заменить словами «Глава Саралинского сельсовета»;

г) в части 5 слова « Администрация муниципального образования Саралинский сельсовет» заменить словами «Администрация Саралинского сельсовета»;

6) в статье 9:

а) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7- ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в) в части 3:

-в абзаце втором слова «за счёт субвенций» заменить словами «за счёт межбюджетных трансфертов», после слов «бюджет муниципального района» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

-в абзаце третьем слова «за счёт субвенций» заменить словами «за счёт межбюджетных трансфертов», после слов «бюджет поселения» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

-в абзаце четвертом слова «объёма субвенций» заменить словами «объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

7) пункт 2 части 1 статьи 9.1. признать утратившим силу;

8) в статье 9.1.:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

9) в части 3 статьи 16 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом №131-ФЗ»;

10) в статье 26 слова «определяются Советом» заменить словами «определяются нормативными правовыми актами Совета»;

11) в статье 27:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным(ому) избирательным(ому) округам(у) при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия сроком на 5 лет.»;

б) в части 5 слова «достигший на день голосования возраста 21 год» заменить словами «достигший возраста 18 лет»;

в) в части 7 слова «, утверждаемым Советом депутатов» исключить;

12) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;

13) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;»;

14) часть 6 статьи 30 исключить;

15) части 2, 2, 3, 4, 5, 6, 7 статьи 30 считать частями 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 соответственно;

16) часть 3 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания:

«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

17) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.»;

18) пункт 11 статьи 35 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

19) дополнить Устав статьями 38.1, 38.2, 38.3 следующего содержания:

«Статья 38.1 Социальные гарантии, предоставляемые главе поселения

1. Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

5) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом;

6) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых органами местного самоуправления;

7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Глава поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности получает денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в течение одного года со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 38.2. Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок осуществления доплат регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

К особым условиям труда относятся:

- ненормированный рабочий день;

- сложные климатические условия;

- частые командировки и поездки;

- работа в выходные и праздничные дни;

- работа, связанная с риском для здоровья;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 лет до 10 лет 20

от 10 лет до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

В стаж службы главы поселения для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет включаются периоды работы на:

-должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

-муниципальных должностях;

-государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

-должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

-иных должностях в соответствии с законами Республики Хакасия.

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырёх должностных окладов в год (ежемесячно 33,3% от должностного оклада);

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с юбилеем.

Статья 38.3. Пенсионное обеспечение главы поселения и членов его семьи.

1. Главе поселения, замещавшему выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года N 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы поселения) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

2. В случае смерти должностного лица местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»;

20) в части 2 статьи 40:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;»;

б) пункт 14 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

21) в статье 41:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;»;

б) в пункте 11 слово «решения» заменить словами «нормативные правовые акты»;

в) пункт 13 дополнить словами «, а также о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

г) в пункте 21 слово «организуют» заменить словом «организует»;

22) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

23) часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

24) главу 6 дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения, является администрация поселения.

Организационная структура, функции, порядок деятельности администрации поселения при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.»;

25) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует сообщение в установленном настоящим Уставом порядке о предстоящем формировании избирательной комиссии. Предложения в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.»;

26) часть 1 статьи 55 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

27) часть 5 статьи 63 исключить;

28) в статье 66:

а) часть 2 дополнить словами «, а также отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Должностные лица администрации поселения не реже одного раза в полугодие представляют Совету депутатов отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

29) в наименовании главы 11 после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

30) в статье 70:

а) в наименовании после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

б) после слова «Органы» дополнить словами «местного самоуправления»;

31) статью 72 дополнить частями 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

32) в статье 75:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Саралинский сельсовет А.И. Мельверт