О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  БАРСОВО

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШЕНИЕ

«18» марта 2010 г                                                                                              № 65

пгт Барсово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО

Рассмотрев предложения и замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в устав  поселения», результаты публичных слушаний,

Совет депутатов городского поселения решил:

Внести  изменения в устав городского поселения Барсово, принятый решением  Совета депутатов поселения от  «28»  ноября  2005 г.  № 11 (с изменениями и дополнениями от 16.02.07 года № 58, от 24.12.07г № 85, от 10.06.08 №102, от 30.04.2009 №27, от 20.11.2009 №47), согласно приложению.

Администрации городского поселения Барсово направить настоящее решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Управления Министерства юстиции по Уральскому федеральному округу в установленные законодательством сроки для государственной регистрации.

Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.

Контроль за выполнением  настоящего решения возложить на главу городского поселения Барсово В.И. Волкогона.

Глава городского поселения  Барсово                                        В.И.Волкогон 

Приложение  к  решению

Совета депутатов «О внесении   

изменений и дополнений в устав

городского поселения Барсово»

от «18» марта 2010г. № 65

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО,

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО 28 НОЯБРЯ 2005 ГОДА №11

(с изменениями и дополнениями от 16.02.2007г. № 58, от 24.12.2007г № 85, от 10.06.08 №102, от 30.04.2009г №27, от 20.11.2009 №47)

В статье 5.

1)Подпункт 20 пункта 1  изложить в новой  редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

  2)В пункте  2:

а)  слова  «за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Сургутского района» заменить словами  «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселения в бюджет Сургутского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

б) слова «субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»  заменить словами  «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

В статье 5.1.

1) Подпункт 2 пункта 1 исключить.

2) Пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) Создание муниципальной пожарной охраны».

3)В пункте 2  слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)»  заменить словами  «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. В статье 18

              1) дополнить пунктом 1.1.

«1.1. К полномочиям Совета поселения также относятся:

1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

2) установление порядка внесения проектов решений Совета поселения, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

3) назначение местного референдума и муниципальных выборов;

4) выдвижение инициативы об изменении границ и преобразовании поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) выдвижение инициативы проведения публичных слушаний и назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета поселения;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) выдвижение инициативы проведения собрания граждан и назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета поселения;

11)определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

12) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

13) выдвижение инициативы проведения опроса граждан и принятие решения о назначении опроса граждан;

14) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

15) установление официальных символов городского поселения Барсово и порядка их официального использования;

16) определение видов наград и почетных званий городского поселения Барсово, порядка их вручения и присвоения;

17) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

18) установление размеров отчислений в бюджет поселения от части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

19) осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд;

20) определение порядка планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

21) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в него;

22) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

23) принятие решений об учреждении, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления поселения с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

24) установление перечня должностей муниципальной службы в городском поселении Барсово в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

25) установление размеров должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

26) установление гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории поселения и работающих в организациях, финансируемых из бюджета поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

27) принятие решения о самороспуске Совета поселения;

28) установление порядка и сроков отчета органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в статье 49 настоящего устава;

29) принятие решений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Сургутского района, а также о принятии органами местного самоуправления поселения части полномочий от органов местного самоуправления Сургутского района, для их осуществления;

30) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

31) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

32) установление порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

33) установление формы проведения торгов (аукцион или конкурс) для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности поселения;

34) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

35) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

36) установление порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в поселении;

37) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения;

38) установление порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности;

39) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

40) установление порядка и сроков предоставления ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении поставленных Советом депутатов вопросов;

41) установление продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день, лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления поселения на постоянной основе.

4. В статье 19

1)В  пункте  1 слова «в случае его роспуска» исключить.

2)В пункте 2  слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются».

3)Пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

5. В статье 20

1) Пункт 2 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера».

6. В статье 22

1) Подпункт 11 изложить в новой редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

                  7. В статье 23

1) пункт 7 исключить.

8. В статье 24

1)Пункт 1  дополнить подпунктами 22, 23 следующего содержания:

«22) устанавливает порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, принимает меры по защите этой информации,  устанавливает формы предоставления такой информации, устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления поселения, определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, определяет порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления поселения;

23)определяет соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации поселения или должностных лиц администрации поселения, в целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения».

2) Подпункт 22 пункта 1  считать подпунктом 24.

9. В статье 25

1) Пункт 1 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) изменения порядка формирования Думы Сургутского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Устав дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

« Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения, главы поселения

1.Депутатам Совета депутатов поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;

3) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Порядок, размеры и условия предоставления гарантий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов поселения».

11. В статье 27

              1) Пункт 4 дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) утверждает и реализует муниципальные долгосрочные целевые программы  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

2) Подпункт 25 пункта 4 изложить в новой редакции:

«25) организует работы  по  присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов, освещению улиц и установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

              3) В пункте 6 исключить слова «мобилизационной подготовки».

4) Пункт 6 дополнить подпунктом  1.1 следующего содержания:

«1.1 осуществляет доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами».

12. В статье 27.1

1)Пункт 2  изложить в новой редакции:

«2.Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом».

13.В статье 29

1) Пункт 1 после слов «организации деятельности Совета поселения»  дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом».

2) Абзац 1 пункта 3 после слов «принятое Советом поселения» дополнить словами «в течение 10 дней»,  далее по тексту.  

14. В статье 30

1)  В  абзаце  1 исключить слова  «и распоряжения».

15. Статью 48 изложить в новой редакции:

«Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения перед населением устанавливается настоящим уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета поселения, главой поселения своих полномочий.

Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим уставом.

3. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

16.В статье 50

1)Пункт 8  дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

              2)Пункт 14 изложить в новой редакции:

«14. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение».