О принятии изменений и дополнений, вносимых в Устав Варфоломеевского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Совета депутатов

Александрово-Гайского муниципального образования

Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

от 05.12. 2016 года № 15

СОВЕТ

ВАРФОЛОМЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от   18 марта    2011 г                                                                         № 70

О принятии  изменений и дополнений, вносимых в Устав Варфоломеевского муниципального образования  Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Искровского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, руководствуясь ст. ст. 3 и 4 настоящего Устава, на основании  изменений, внесённых в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ" Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по  вопросу поддержки социально ориентированных некомерческих организаций", Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления" , Федеральный закон от 05.09.1997 № 55-ФЗ "Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации" , Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2010 г.№442-ФЗ" О внесении изменений вЛесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"., Федеральный закон от 08.05.2010 г.№83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных ( муниципальных) учреждений,"  Совет Варфоломеевского муниципального образования

РЕШИЛ:

Внести в  Устав Варфоломеевского муниципального образования  Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области  следующие изменения и дополнения:

1) статью 2. в главе 1. Устава изложить в новой редакции.

1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

2) пункт 3 статьи  3 главы 1. Устава  дополнить  следующим содержанием:

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3) пунктом 7.1.  части 7 статьи 3   дополнить   следующего содержания:

7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4)   пункт 16  части 1  статьи 3  признать утратившим силу;

16. утратил силу.

пункт 21. части1. статьи 3 изложить в  следующей редакции:

21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

пункты 25 и 29 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

25. утратил силу.

29. утратил силу.

пункт  34 часть1   статьи 3 дополнить   следующим  содержанием:

34. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

5)  пункт 2.  части 1.  статьи 3.2.   признать утратившим силу;

2. утратил силу.

6) Пунктами  8 и 8.1.части 1 статьи 3.2. дополнить следующими содержаниями:

8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1. создание муниципальной пожарной охраны;

7) Пункт 9. статьи 3.2. Устава дополнить  следующим содержанием:

9. Создание условий для развития туризма.

8.) В части 2. статьи 3.2. предложение закончить словами "и поступлений налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений."

10) Пунктом 11. статьи 21. Устава «Полномочия Совета» дополнить   следующим содержанием:

11. Заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования  о результатах их деятельности в том числе о решении вопросов поставленных Советом муниципального образования.

11)  Пунктом 12 статьи 21. дополнить следующего содержания:

12. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

12)   Статьей 21.1. "Удаление  главы  муниципального образования в отставку" Устава дополнить  следующего содержания:

1. Представительный орган муниципального образования  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона; № 131-ФЗ

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального   образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального  или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального района.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае,  если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования  решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

13) в части 11. статьи 26  предложение закончить словами "и иными  федеральными законами"

14)  в части 6 статьи 28  предложение закончить  словами:

осуществляет секретарь представительного органа муниципального образования, по деятельности Совета; главный специалист администрации - по деятельности администрации.

15) в пункте 1 части 2 статьи 29 исключить слова:

А в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

16) пунктом 2.1.статьи 30. Устава дополнить  следующим содержанием:

2.1. удаление в отставку в соответствии  со ст. 74.1 ФЗ от 06.10.2009 года № 131-ФЗ.

17) в пункте 2.1 части 1 статьи 30 слова "статьёй 74.1 настоящего Федерального закона" заменить словами "21.1 настоящего Устава"

18) пунктом 2.2.   части 1 статьи 30 дополнить  следующим содержанием:

2.2. отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

19)  в  части 3 статьи 33 цифру " 5 " заменить цифрой " 6"

20)  в части 2 статьи 35  предложение в конце дополнить  словами: " настоящим уставом  и иными муниципальными правовыми актами"

21) пунктом 4. статьи 37. Устава дополнитьследующим содержанием:

4.  Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

22)   пунктом 4 части 1 статьи 37 дополнить следующего содержания:

правовые акты  местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

23) часть 2 статьи 39 дополнить предложением  следующего содержания:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

24) в части 6 статьи 39 слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления" заменить словами " за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления"

дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи"

25)  часть 1 статьи 42 после слова "постановления" дополнить словом "администрации"

26) пунктом  4. статьи 45. Устава дополнить  следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

27) часть 2  статьи 45.1 дополнить пунктами : 

6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

17. утратил силу

21. имущество, предназначенное для развития малого и среднего          предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческими организациям осуществляющим деятельность на территории поселения.

28) статью 49.1. Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

29)  пункт 10 части 1 статьи 51 признать утратившим силу.

10. Утратил силу.

30) в пункте 3 части1 статьи 53 слова" о налогах и сборах"исключить.

31)  часть 3 статьи 53.1. слова " в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде" исключить.  

32) в части3 статьи 57  после слова"формирования"дополнить словом "обеспечения"

33)статью 58. Устава изложить в новой редакции следующей содержания:

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. Отменить решения Совета  от 25 декабря 2009 г. № 46

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в регистрирующем органе

4. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

  Глава  муниципального образования                                                           

  Председатель Совета депутатов                                                                 К.И.Султашев

9