О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 25.05.2016 № 64

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Калининского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Калининского сельского поселения от 22.01.2015 № 362,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 6 Устава Калининского сельского поселения

Совет депутатов Калининского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять следующие изменения в Устав Калининского сельского поселения:

Изложить статью 6 Устава в новой редакции:

Статья 6. Устав Калининского  сельского поселения

Устав Калининского  сельского поселения - основной нормативный правовой акт Калининского  сельского поселения.

Устав  Калининского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Калининского сельского поселения, Главы Калининского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Калининского  сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Калининского  сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Калининского  сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Калининского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Калининского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калининского  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Калининского  сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Калининского  сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Калининского  сельского поселения, проект решения Совета депутатов Калининского  сельского поселения о внесении изменений в Устав Калининского  сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в  бюллетене «Официальный вестник Калининского сельского поселения»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Калининского  сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Калининского  сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Калининского  сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Калининского  сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Калининского  сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Калининского  сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Калининского  сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Калининского  сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Калининского  сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Калининского  сельского поселения.

В случае, если глава Калининского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Калининского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Калининского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в  бюллетене «Официальный вестник Калининского сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Калининского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Калининского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского  сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Калининского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Калининского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Калининского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изложить статью 7.1. Устава в новой редакции:

«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Калининского сельского поселения, Главой Мошенского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Мошенского муниципального района, избирательной комиссией Калининского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Калининского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калининского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Калининского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается     первая      публикация    его    полного    текста     в      бюллетене « Официальный вестник Калининского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Калининского сельского поселения в бюллетень « Официальный вестник Калининского сельского поселения».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Калининского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Калининского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Калининского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Калининского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Калининского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

                3. Изложить статью 8 Устава в новой редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Калининского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Калининского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Калининского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Калининского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калининского  сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калининского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калининского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калининского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Калининского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калининского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Калининского  сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта  организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калининского  сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Калининского  сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Калининского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Калининского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Калининского  сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калининском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Мошенского  муниципального района и Уставом  Калининского сельского поселения за Калининским  сельским  поселением  могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Калининского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Мошенского  муниципального района. В этих случаях вопросы являются вопросами местного значения Мошенского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Калининского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Мошенского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калининского сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Калининского  сельского поселения принимается Советом депутатов Калининского  сельского поселения по предложению Главы Калининского  сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

4.Изложить статью 11 в новой редакции:

«Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Калининского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Калининского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Калининского сельском поселении является Администрация Калининского  сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Калининского сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Калининского сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Калининского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Калининского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Калининского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Калининского сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Органы местного самоуправления Калининского  сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Изложить статью 14 Устава в новой редакции:

«Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Калининского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Калининского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Калининского сельского поселения и главы Администрации Калининского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Калининского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Калининского сельского поселения и главой Администрации Калининского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Калининского сельского поселения и Администрации Калининского  сельского поселения.

5. Совет депутатов Калининского  сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Калининского  сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Калининского  сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Калининского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Калининского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калининского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калининского  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Калининского  сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Калининского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.».

6. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 19 Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калининского сельского поселения Советом депутатов Калининского сельского поселения, Главой Калининского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Калининского сельского поселения, Главы Калининского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Калининского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Калининского сельского поселения, а по инициативе Главы Калининского сельского поселения – Главой Калининского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Калининского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Калининского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  Калининского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Калининского сельского поселения требуется получение согласия населения Калининского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Калининского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Калининского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Калининского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

           7. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

Статья 25. Глава Калининского  сельского поселения

1. Глава Калининского  сельского поселения является высшим должностным лицом Калининского  сельского поселения и Главой Администрации Калининского  сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Калининского  сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Калининского  сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Калининского  сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Калининского  сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Калининского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

Глава Калининского  сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Калининского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Калининского  сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Калининского  сельского поселения.

6. Глава Калининского  сельского поселения руководит деятельностью Администрации Калининского  сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Калининского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Калининского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня уcтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Калининского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калининского сельского поселения.

9. Глава Калининского  сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Калининского  сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Калининского  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

12. Глава Калининского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Калининского  сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Калининского  сельского поселения представляет Совету депутатов Калининского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Калининского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калининского  сельского поселения.

8. Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Калининского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Калининского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Калининского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского  сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Калининского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Калининского  сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Калининского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Калининского  сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Калининского  сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Калининского  сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Калининского  сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского  сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Калининского  сельского поселения. Совет депутатов Калининского  сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калининского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Калининского  сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Калининского  сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калининского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калининского  сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Калининского  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения Калининского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Статью 38  Устава изложить в новой редакции:

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Калининского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения подотчетна Совету депутатов Калининского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Калининского  сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Калининского  сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Калининского  сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Калининского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Калининского  сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Калининского  сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калининского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Калининскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Калининского  сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Калининского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Калининского  сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Калининского  сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Калининского  сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Калининского  сельского поселения и Главе Калининского  сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Калининского  сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Калининского  сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Калининского  сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Мошенского  муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

9. Органы местного самоуправления Калининского  сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Калининского  сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию  Калининского  сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в бюллетене « Официальный вестник Калининского сельского поселения».

10. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45 Бюджет Калининского сельского поселения

1. Калининское  сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Калининского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Калининского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калининского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Калининского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Калининского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Калининского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калининского  сельского поселения устанавливается Уставом Калининского  сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Калининского  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Калининского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Калининского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Калининского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Калининского  сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Калининского  сельского поселения обеспечивают жителям Калининского  сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

11. Статью 55 изложить в новой редакции

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Калининского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Калининского  сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Калининского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Калининского ___ сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Калининского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Калининского  сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Калининского   сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Калининского   сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Калининского   сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Калининского  сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов Калининского  сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

II. Положение пункта 6 статьи 7.1 Устава Калининского сельского поселения (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января                               2017 года.

III.Главе Калининского сельского поселения направить изменения в Устав Калининского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.

IV.Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене “Официальный вестник Калининского сельского поселения».

V.Опубликовать решение в бюллетене “Официальный вестник Калининского сельского поселения».

Глава сельского поселения

Т.В. Павлова