О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18.07.2017 № 121

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Калининского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Калининского сельского поселения от 22.01.2015 № 362, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Совет депутатов Калининского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять следующие изменения в Устав Калининского сельского поселения:

1.1. Изложить статью 25 Устава в новой редакции:

«Статья 25. Глава Калининского сельского поселения

1. Глава Калининского сельского поселения является высшим должностным лицом Калининского сельского поселения и Главой Администрации Калининского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Калининского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Калининского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Калининского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Калининского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Калининского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калининского сельского поселения.

Глава Калининского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Калининского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Калининского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Калининского сельского поселения.

6. Глава Калининского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Калининского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Калининского  сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Глава Калининского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калининского сельского поселения.

9. Глава Калининского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Калининского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Калининского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Калининского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Калининского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Калининского сельского поселения представляет Совету депутатов Калининского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Калининского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калининского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой  Калининского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Калининского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Калининского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.2.              Изложить статью 33 «Депутаты Совета депутатов Калининского сельского поселения в новой редакции:

« Статья 33. Депутаты Совета депутатов Калининского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Калининского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Калининского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Калининского сельского поселения нового созыва.

2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

2.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

2.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

2.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Калининского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Калининского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Калининского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Калининского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Калининского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Калининского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Калининского сельского поселения. Совет депутатов Калининского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калининского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Калининского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Решение Совета депутатов Калининского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Калининского сельского поселения должен соблюдать ограничения ,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского сельского поселения Калининского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Калининского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата  сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Калининского  сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.3              . изложить статью 36 Устава  в новой редакции:

«Статья 36. Администрация Калининского сельского поселения

1. Администрация Калининского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Калининского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Калининского сельского поселения.

2. Главой Администрации Калининского сельского поселения является Глава Калининского сельского поселения. Администрацией Калининского сельского поселения руководит Глава Администрации Калининского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Структура Администрации Калининского сельского поселения утверждается Советом депутатов Калининского сельского поселения по представлению Главы Администрации Калининского сельского поселения.

4. Администрации Калининского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Калининского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Калининского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Калининского сельского поселения подконтрольна Главе Калининского сельского поселения и подотчетна населению Калининского сельского поселения.».

1.4. изложить статью 57 в новой редакции:

« Статья 57. Удаление Главы Калининского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Калининского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Калининского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Калининского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Калининского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Калининского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Калининского сельского поселения Советом депутатов Калининского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Калининского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой Калининского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Калининского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Калининского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Калининского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Калининского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Калининского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Калининского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Калининского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Калининского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Калининского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Калининского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Калининского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Калининского сельского поселения решения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Калининского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Калининского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Калининского сельского поселения об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Калининского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Калининского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Калининского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Калининского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Калининского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Калининского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Калининского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Калининского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Калининского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Главе Калининского сельского поселения направить изменения в Устав Калининского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене “Официальный вестник Калининского сельского поселения».

4. Опубликовать решение в бюллетене “Официальный вестник Калининского сельского поселения».

Глава сельского поселения

Т.В. Павлова