О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет»



Утратило силу Уставом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 25.02.2019 № 235

Сельский Совет

муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

Балахнинского района Нижегородской области

РЕШЕНИЕ

18 марта 2016 года                                          д.Трестьяны                                                                      № 54

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

С целью приведения Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З (в ред. законов Нижегородской области от 28.09.2015 № 132-З, от 28.09.2015 № 133-З, от 26.02.2016 № 22-З), руководствуясь статьями 46, 47 и 48 Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет», Регламентом сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»,

сельский Совет РЕШИЛ:

              1.Внести в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 30.06.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» от 14.11.2011г. № 36, от 01.08.2012г. № 20, от 26.01.2015г. № 01), следующие изменения и дополнения:

1.1.Пункт 8 части 1 статьи 6 - исключить:

«8) исключен;».

(8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;)

1.2.Пункт 8.1 части 1 статьи 6 - исключить:

«8.1) исключен;».

(8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;)

1.3.Пункт 9 части 1 статьи 6 - исключить:

«9) исключен;».

(9) участие в  предупреждении  и  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;)

1.4.Пункт 16 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;».

1.5.Пункт 19 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

1.6.Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов муниципального образования «Кочергинский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Кочергинский сельсовет» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах муниципального образования «Кочергинский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

1.7.Пункт 24 части 1 статьи 6 - исключить:

«24) исключен;».

(24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;)

1.8.Пункт 25 части 1 статьи 6 - исключить:

«25) исключен;».

(25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;)

1.9.Пункт 26 части 1 статьи 6 - исключить:

«26) исключен;».

(26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;)

1.10.Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 40 следующего содержания:

«40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

1.11.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения.».

1.12.Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» и органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование  «Кочергинский сельсовет»;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  «Кочергинский сельсовет»;                                                                   

8)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования «Кочергинский сельсовет», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством о муниципальной службе;

11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.1.Законами Нижегородской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», изменения границ территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 9 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава.

3.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», предусмотренных пунктами 8 – 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три (3) месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех (4) часов подряд.

4.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.13.Пункт 4 части 4 статьи 15 изложить в новой редакции:

«4)вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.14.Часть 6 статьи 20 изложить в новой редакции:

«6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законом Нижегородской области.».

1.15.Абзац 5 части 3 статьи 27 изложить в новой редакции:

«В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.»

1.16.Часть 11 статьи 27 изложить в новой редакции:

«11.Глава местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.17.Дополнить статью 27 частями 12, 13, 14, 15 следующего содержания:

«12.Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

13.Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14.Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15.Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.».

1.18.Пункт 14 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«14)установление правил осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;».

1.19.Пункт 2 части 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

«2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.20.Пункт 5 части 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

«5)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.21.Статью 34 дополнить и изложить в новой редакции:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1.Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутата сельского Совета, работающего на постоянной основе;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами;

12)полномочия депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

3.Полномочия депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

4.Депутат сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.Депутат сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.».

1.22.Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38.Полномочия администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 6 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления.».

1.23.Часть 13 статьи 39 изложить в новой редакции:

«13.В случае отсутствия главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет», назначенный по распоряжению главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязанности главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» временно исполняет лицо, назначенное решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».».

1.24.Часть 4 статьи 54 изложить в новой редакции:

«4.Проект местного бюджета, решение сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», работников муниципальных учреждений муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Обнародовать настоящее решение с приложением изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» после их государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава местного самоуправления                                                                                    А.Н. Жугарев