О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДМИТРИЕВО-УСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДМИТРИЕВО-УСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

От 18 апреля 2011 г. № 63

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДМИТРИЕВО-УСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия решил:

I. Внести в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района от 28.12.2005 г. № 35, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в) абзацы первый – третий части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в бюджет Атюрьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Атюрьевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

2) в статье 7:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) в части 3 статьи 19 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

4) часть 6 статьи 20 признать утратившей силу;

5) в статье 21:

а) пункты 6 и 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»;

в) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.»;

6) в части 1статьи 25:

а) в абзаце первом:

- слова «в случае его роспуска» исключить;

- слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

7) пункт 11 части 1 статьи 26 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

8) статью 27 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

9) пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) в статье 30:

а) часть 4 дополнить пунктами 13-15 следующего содержания:

«13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) осуществляет муниципальный контроль на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

б) пункт 13 в прежней редакции считать пунктом 16;

11) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения предыдущего состава, Атюрьевской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.

7. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Атюрьевского муниципального района, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.»;

12) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

13) в статье 46:

а) пункт 6 части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«6) распоряжения и приказы ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.»;

б) части 4-5 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия Председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

в) в части 7 слова «постановления и распоряжения» заменить словами «распоряжения и приказы»;

14) в статье 47:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) в части 6:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

15) части 4 и 5 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, направляется главе Дмитриево-Усадского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.»;

16) в части 1 статьи 54:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

« 6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.»;

17) часть 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«4. Дмитриево-Усадское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Дмитриево-Усадского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.»;

18) пункт 7 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий Дмитриево-Усадского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Дмитриево-Усадского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;

19) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

И.О.главы Дмитриево-Усадского сельского поселения

Атюрьевского муниципального района

Республики Мордовия

Г.И.Хлебинская