О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2017 г. № 16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Атяшевского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Атяшевского муниципального района, утвержденный Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 30 июня 2005 года № 84 (с изменениями, внесёнными Решениями Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 12 октября 2006 г. № 70, от 15 мая 2007 г. № 40, от 30 апреля 2008 г. № 35, от 23 декабря 2008 г. № 65, от 27 мая 2009 г. № 7, от 16 июня 2010 г. № 12, от 2 декабря 2010 г. № 32, от 24 июня 2011 г. №31, от 7 февраля 2012 г. № 3, от 26 декабря 2012 г. № 35, от 26 декабря 2013 г. № 91, от 30 декабря 2014 г. № 32, от 2 июня 2016 г. № 16), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4.2. дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

2) пункт 1 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Атяшевского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Атяшевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

3) часть 5 статьи 26 дополнить пунктами 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 следующего содержания:

«6.3) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

6.4) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

6.5) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

6.6) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

6.7) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;»;

4) в статье 27:

в части 5:

в абзаце первом слово «Администрации» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы Атяшевского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Атяшевского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Атяшевского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Атяшевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Главе Атяшевского муниципального района, как выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней;

3) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;

4) медицинское обслуживание;

5) обеспечение служебным транспортом;

6) предоставление Главе Атяшевского муниципального района, признанному в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, права на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Атяшевского муниципального района;

7) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае его переезда в населенный пункт, расположенный на территории Атяшевского муниципального района для осуществления своих полномочий в органе местного самоуправления Атяшевского муниципального района и при отсутствии у него и (или) членов его семьи в Атяшевском муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Атяшевского муниципального района.»;

8) пенсия за выслугу лет при потере трудоспособности или достижения в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района.

Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.»;

5) в статье 29:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Атяшевского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Атяшевского муниципального района.»;

часть 4 дополнить словами следующего содержания:

« по решению Совета депутатов Атяшевского муниципального района.»;

6) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

7) в части 1 статьи 39:

пункт 5 после слов «дети супругов» дополнить словами «и супруги детей»;

дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

8) часть 3 статьи 42 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

9) в пункте 3 части 1 статьи 45 слова «39, 40, 40-1 и 41 настоящего Устава;» заменить словами «13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

10) пункт 3.1 части 1 статьи 46 признать утратившим силу;

11) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии со статьей 7 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы», при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера пенсии за выслугу лет, определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать планового месячного фонда денежного содержания муниципального служащего по должности, по которой определяется среднемесячное денежное содержание.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим пунктом, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.»;

абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением соответственно главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, или главы администрации муниципального образования, в органах местного самоуправления которого это лицо замещало должность муниципальной службы.»;

часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 54:

в части 2:

в последнем предложении абзаца четвертого слова «Главой Совета депутатов Атяшевского» заменить словами «Главой Атяшевского»;

абзац пятый признать утратившим силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атяшевского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района, не имеющие нормативного характера, подписываются Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района в течение 15 дней после их принятия.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Атяшевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Атяшевского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Атяшевского муниципального района. Глава Атяшевского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

13) часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Атяшевского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района.»;

14) в статье 56:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

депутатами Совета депутатов Атяшевского муниципального района; Главой Атяшевского муниципального района;

председателем Контрольно - счетной комиссии Атяшевского муниципального района;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан;

Прокурором Атяшевского района.»;

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Атяшевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Атяшевского муниципального района только по инициативе Главы Атяшевского муниципального района или при наличии его заключения.»;

абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Атяшевского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

15) часть 5 статьи 57 после слов «Опубликование муниципальных правовых актов» дополнить словами «, не имеющих нормативного характера»;

16) в статье 93:

абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Атяшевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Атяшевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение Устава Атяшевского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Атяшевского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Атяшевского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Атяшевского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Заместитель Председателя Совета депутатов

Атяшевского муниципального района

Л.З. Захарова

Глава Атяшевского муниципального района

В.Г. Прокин