О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2007 года №125

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета

Рассмотрев заключение отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области на Устав муниципального образования Николаевского сельсовета, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 18.07.2006 №120-ФЗ, от 25.07.2006 №128-ФЗ, от 27.07.2006 №153-Ф3, от 29.12.2006 №258-ФЗ) сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета:

1) в статье 7:

а) в части 1;

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения,»

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;

-пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 32, 33 следующего содержания:

« 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 8 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности опеки и попечительства ;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области , только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций , предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области ).»

3) дополнить Устав статьей 11 следующего содержания;

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования Николаевского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении муниципального образования Николаевского сельсовета, преобразовании муниципального образования Николаевского сельсовета проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Николаевского сельсовета , преобразования муниципального образования Николаевского сельсовета проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом Амурской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Николаевского сельсовета , преобразования муниципального образования Николаевского сельсовета считается состоявшимся , если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Николаевского сельсовета, обладающим избирательным правом.

4) Согласие населения на изменение границ , преобразование считается полученным , если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Николаевского сельсовета .

5) Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

4) статьи Устава 11-57 считать 12-58

5)в статье 16

- в абзаце 4 части 6 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить ;

- в абзаце 9 части 7 дополнить после слова «организации» словами «регистрации устава».

6) в части 5 статьи 18 после слова «порядок» дополнить словами «назначения и»

7) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральными законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации .».

8) абзац 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:

-«определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»

абзац 20 статьи 23 исключить.

9)статью 26 дополнить частью 4 следующего содержания .

«4. Депутатам обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.»

10) абзац 6 статьи 32 изложить в следующей редакции.

«Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов , влекущего за собой неправомочность органа , досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий .»

11) абзац 4 части 5 статьи 34 изложить в следующей редакции .

« выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации , депутатами законодательных ( представительных ) органов государственной власти субъектов Российской Федерации , занимать иные государственные должности Российской Федерации , государственные должности субъектов Российской Федерации , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования за исключением случаев установленных Федеральным законом.»

12) статью 40 изложить в следующей редакции :

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования Николаевского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными , по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления . На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальная должность определяет служебный статус ( отношения с выше-, равно- и нижестоящими ), организационный статус ( место в структуре органа местного самоуправления ) и правовой статус ( круг полномочий , функции , права, обязанности ) замещающего ее лица.

Муниципальные должности подразделяются на следующие категории.

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений , предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники(советники) - должности , учреждаемые для содействия лицам ,замещающим выборные муниципальные должности , руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок , ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей ;

3) специалисты - должности , учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий ;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного , документационного , финансово-экономического , хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы :

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Должности категории «Руководители» подразделяются на высшую , главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории «Специалисты» подразделяются на высшую , главную , ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы. Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются Уставом муниципального образования Николаевского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Амурской области и подразделяются на следующие группы:

1) первый заместитель главы местной администрации ,

2) заместитель главы местной администрации.

Должности муниципальной службы главной , ведущей , старшей и младшей групп устанавливаются Уставом муниципального образования Николаевского сельсовета и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Ивановского района. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации муниципальных должностей и Положения о муниципальной службе в Ивановском районе.

В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности , не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

3. Российской Федерации , достигшие 18 лет , имеющие профессиональную подготовку , которая отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления , не являются муниципальными служащими.

13) Дополнить Устав статьей 41

Статья 41 Статус муниципального служащего муниципального образования Николаевского сельсовета

1. Муниципальный служащий муниципального образования Николаевского сельсовета- гражданин Российской Федерации , достигший возраста 18 лет , исполняющий в порядке , определенный настоящим Уставом , в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание , выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Николаевского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Николаевского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления,

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнение им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств , международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

6. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным сельским Советом, устанавливается согласно закону Амурской области.

7. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Николаевского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым представительным органом местного самоуправления.

8. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

14) статьи Устава 41-58 считать соответственно 42-59.

15) в части 1 статьи 43:

а) абзац 3 изложить в следующей редакции; «- Устав муниципального образования Николаевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) абзац 4 исключить;

в) часть 3 дополнить предложением:

«Обнародование муниципальных правовых актов происходит в клубе , здании администрации и на доске объявлений».

16) Часть 2 статьи 44 :

а) дополнить 5 абзацем следующего содержания: «- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) части 2.1. и 2.2. признать утратившими силу; - пункт 17 части 3 статьи 43 исключить.

17) Статью 52 дополнить абзацем следующего содержания:

« Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

2. С 1 января 2008 года пункты 16, 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу (согласно Федерального закона от 29.12.2006 №258-ФЗ);

- пункт 33 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ;

- в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ пункты 3, 4 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 15 января 2008

3. Направить настоящее решение главе муниципального образования Николаевского сельсовета для подписания и направления в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации Уставов муниципальных образований Амурской области.

4. настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

Глава Николаевского сельского

Совета народных депутатов

И.А. Костукевич