О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения от 20.12.2010 № 15

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

18.05.2007 № 39

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с ч.8 статьи 4 Федерального закона от 21.07.05 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

РЕШИЛ :

1. Устранить нарушения в Решении от 12.03.07 № 30 « О принятии изменений в Устав Ермолинского сельского поселения» ( далее- изменения в Устав) федеральному и региональному законодательству, указанные в заключении об отказе № 562 от 19.04.2007г Отдела законодательства Новгородской области Управления Минюста России по Северо-Западному Федеральному округу , утвердив прилагаемые изменения.

2. Пункты 16,29 части 1 статьи 4 Устава Ермолинского сельского поселения признать утратившим силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Ермолинского сельского поселения , но не ранее 1 января 2008 года.

3. Пункт 33 части 1 статьи 4 и пункт 4 части 1 статьи 4.1. Устава Ермолинского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Ермолинского сельского поселения, но не ранее 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 4.1. Устава Ермолинского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Ермолинского сельского поселения, но не ранее 15 января 2008 г.

5. Представить решение о внесении изменений в Устав для государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

Глава сельского поселения

В.Т.Мендунен

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1) Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ермолинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ермолинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;

4) организация в границах Ермолинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ермолинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ермолинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ермолинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ермолинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермолинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ермолинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ермолинского сельского поселения (утрачивает силу с 1 января 2008 года);

17) формирование архивных фондов Ермолинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ермолинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ермолинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермолинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ермолинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ермолинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ермолинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008 года);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ермолинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 года).

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашений о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению Главы Ермолинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ермолинского сельского поселения:

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ермолинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ермолинском сельском поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года).

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ермолинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ермолинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Ермолинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)».

2) Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и Главы Администрации Ермолинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ермолинского сельского поселения , но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ермолинского сельского поселения и Главой Администрации Ермолинского сельского поселения оформляется правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.

4.1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованием статьи 3 Областного закона от 17.06.2003 № 166-ОЗ « О местном референдуме» (далее областной закон) и принимает решение о признании вопроса соответствующим (несоответствующим) выше названным требованиям.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения рассматривает вопрос , выносимый на местный референдум , и если он отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона , принимает его и передает Главе администрации Ермолинского сельского поселения на рассмотрение.

Глава Ермолинского сельского поселения не позднее чем через два дня, рассмотрев вопрос, направляет его в избирательную комиссию Ермолинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное удостоверение, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Ермолинского сельского поселения соответствия вопроса выносимого на референдум, требованием статьи 3 областного закона.

Если Совет депутатов Ермолинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 3 областного закона, избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Ермолинского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

5. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения документов, на основании которых назначен местный референдум.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение прав граждан на участие в местном референдуме после опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67 -ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ермолинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются

федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

3) Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения, Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения - Главой Ермолинского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ермолинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермолинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

4) Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ермолинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

5) Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначение местного референдума - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативные правовые акты ( решения) - далее решения, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Ермолинского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Ермолинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Ермолинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Ермолинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Ермолинского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

12. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

6) Статью 21 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ермолинского сельского поселения;

4) в случае роспуска Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7) Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения составляет 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Статус депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, определяются федеральными законами».

8) Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 30. Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения образуют:

Устав Ермолинского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения;

правовые акты Администрации Ермолинского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Ермолинского сельского поселения.

2. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам местного значения и по вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Ермолинского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Ермолинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее 15 дней после их принятия.

Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ермолинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения, является газета «Звезда».

7. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 30.1. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения в пределах своей компетенции.

2. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Ермолинского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Ермолинского сельского поселения».

9) Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, по обеспечению исполнения полномочий выбранного лица по решению вопросов местного значения и на муниципальные должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом Ермолинского сельского поселения с установлением полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

Муниципальная должность муниципальной службы - должность в Администрации Ермолинского сельского поселения с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора в порядке, установленном областным законом.

Муниципальные должности муниципальной службы Ермолинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на:

3.1. Выборные муниципальные должности (муниципальные должности категории «А»):

Глава Ермолинского сельского поселения.

3.2. Муниципальные должности муниципальной службы:

1) Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А» (муниципальные должности категории «Б»):

а) Главные должности (4-я группа):

Глава администрации муниципального образования

Заместитель главы администрации муниципального образования.

2) Муниципальные должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обе6спечения их полномочий (муниципальные должности категории «В»):

а) Старшие должности (2-я группа):

Главный специалист

Ведущий специалист.

б) Младшие должности (1-я группа):

Специалист I категории

Специалист II категории

Специалист.

Статья 32.1. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для главных муниципальных должностей муниципальной службы, для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;

б) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

5. Муниципальный служащий имеет права, несет обязанности, установленные действующим законодательством, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные федеральным и областным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к дисциплинарной,

административной, уголовной ответственности в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 32.2. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами муниципальных образований;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе при выходе его на пенсию;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

е) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;

з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;

и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.

Статья 32.3. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32.4. Основание прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе органа местного самоуправления в случаях, установленных областным законом.

Статья 32.5. Управление муниципальной службы

1. Управление муниципальной службой в Ермолинском сельском поселение осуществляет Администрация Ермолинского сельского поселения.

2. На Администрацию Ермолинского сельского поселения возлагаются следующие задачи:

1) ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

2) оформляет проекты муниципальных правовых актов о поступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащим муниципальной службы;

3) рассматривает обращения и заявления работников органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;

4) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестацией муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

5) организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;

6) готовит предложения о зачислении муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;

7) ведет реестр муниципальных должностей;

8) организует проверку сведений, сообщенных гражданином при поступлении на муниципальную службу, а так же при решении вопроса о назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, проверку соблюдения установленных федеральными и областными законами ограничений для муниципальных служащих;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 32.6. Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организация, принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности

1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Ермолинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Передача долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим по договору доверительного управления имуществом в течение двух месяцев с момента поступления на муниципальную службу либо возникновения права собственности на доли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае если право собственности на долю (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать двух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.

3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление находящимися в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Главой Ермолинского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.

4. Гарантия муниципального образования Ермолинское сельское поселение предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Нотариально заверенная копия договора доверительного управления имуществом не позднее 10 дней с момента подписания указанного договора направляется муниципальным служащим Главе Ермолинского сельского поселения.

6. Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу».

10) Статью 34 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения имущество, средства бюджета Ермолинского сельского поселения, а также имущественные права Ермолинского сельского поселения.

2. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Ермолинским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ермолинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ермолинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ермолинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Ермолинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

11) Статью 38 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ермолинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

12) Статью 39 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 39. Бюджет Ермолинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Ермолинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Ермолинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ермолинском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Ермолинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ермолинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района».

13) Статью 41 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета Ермолинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ермолинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправление Ермолинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ермолинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией Ермолинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Ермолинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

14) Статью 45 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

15) Статью 53 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53. Принятие Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекта Устава Ермолинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения может исходить от Главы Ермолинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о их принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Ермолинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Звезда» после государственной регистрации».