О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

НАДЕЖКИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ЕРМИШИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 18 мая 2012 года № 105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

          Рассмотрев представление  прокурора об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении  № 6-12 от 14 марта 2012 года о внесении изменений и дополнений в Устав                                                                            муниципального образования — Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области , в соответствии с Федеральным Законом от 21.11.2011 года № 329-ФЗ , от 30.11.2011 года № 361-ФЗ, от 06.12.2011 года № 411-ФЗ  в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Надежкинского сельского поселения

                                                            Р Е Ш И Л :

       1. Принять  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, согласно приложению.

       2. Направить утвержденное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования –Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

      3. После государственной регистрации данное решение подлежит  опубликованию в печатном средстве массовой информации муниципального образования- «Информационном бюллетене Совета депутатов Надежкинского сельского поселения».

      4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования-Надежкинское сельское поселение  вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов,

муниципального образования-

Надежкинское сельское поселение                                                            А.В.Овсова

Глава муниципального образования-

Надежкинское сельское поселение                                                            А.В.Овсова

Муниципальный правовой акт

О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования- Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района  Рязанской области

( принят решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от              18.05.2012 г. №  105  )

     Внести в Устав муниципального образования — Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения :   

               Статью 5 дополнить пунктом 34  следующего     содержания :  

                « 34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

               Статью 25 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

                « 17.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

               Статью 23 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

                « 9.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

               Пункт 1 статьи 28 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

               « 15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей , которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

               Статью 11 дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

               « 16.1) изменение границ поселения , влекущее отнесение территорий отдельных входящих в её состав населенных пунктов к территориям других поселений , осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования ,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ , либо на сходах граждан, проводимых в порядке , предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов  соответствующих поселений»;

                « 16.2) разделение поселения , влекущее образование двух и более поселений , осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений , выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ , либо на сходах граждан , проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-ФЗ.

               Пункт 20 ч.1 статьи 5 изложить в следующей редакции :

               « 20) утверждение правил благоустройства территории поселения , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома) , сооружений и земельных участков , на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории. Установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) , а также использования , охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

                Пункт  22 ч.1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

                « 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»

                Ввести статью 15.1 следующего содержания:

            « Статья 15.1 Сход граждан , осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования.

В поселении с численностью жителей , обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования , в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо , избираемое сходом граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан ,подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений , принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

Решения, принятые на сходе граждан , подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

Ввести статью 15.2 следующего содержания:

« Статья 15.2 Сход граждан

1.В случаях предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросам изменения границ поселения (муниципального района) , в состав которого входит указанный населенный пункт , влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей ,обладающих избирательным правом , не более 100 человек по вопросам изменения границ , преобразования указанного поселения;

3) в поселении , в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения , обладающих избирательным , составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения , о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей , обладающих избирательным правом , не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте , расположенном на межселенной  территории , в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности , если численность населения сельского поселения не более 100 человек , по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей , правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения . Решения такого схода граждан считается принятым , если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

                  В пункте 9 ч.1 статьи 13 слова « не менее половины» заменить на «не менее одной трети»;

                В пункте 3 части 6 статьи 14 после слов «проекты межевания территорий» добавить слова «проекты правил благоустройства территорий» далее по тексту;

                Пункт 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:

         « 8.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования – Надежкинское сельское поселения  и  (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Надежкинское сельское поселение и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний , заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта , другие меры , обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решении».

               Пункт 1 статьи 19 дополнить пунктом 4следующего содержания:

            « 4) контрольно-счетный орган муниципального образования -Надежкинское сельское поселение, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования -Надежкинское сельское поселение и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

               Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

           « Решение Совета депутатов муниципального образования -Надежкинское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов  муниципального образования -Надежкинское сельское поселение , принявшего указанное решение, за исключением случаев , предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ».

                 Статью 21 дополнить пунктом следующего содержания:

          «1.В муниципальном образовании – Надежкинское сельское поселение избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяется на сходе граждан . В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода граждан численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения могут возлагаться на  территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

               Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции :

          «2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах  либо Советом депутатов Надежкинского сельского поселения из своего состава. В поселении с численностью жителей , обладающих избирательным правом , не более 100 человек глава муниципального образования  избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации».

              Пункт 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

            «   В случае избрания главы муниципального образования – Надежкинское сельское поселение представительным органом муниципального образования из своего состава , выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся , если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты , начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы в праве принять решение о назначении выборов главы муниципального образования  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

             Пункт 2 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

         «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов Надежкинского сельского поселения с правом решающего голоса , голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения».

            Пункт 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:

            « Решение об изменении срока полномочий , а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения».

             В пункте 17 статьи 25 слова : «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами : «должности муниципальной службы».

           Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

           « 16) полномочия депутата , члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица  местного самоуправления , осуществляющих свои полномочия на постоянной основе , прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений , установленных настоящим Федеральным законом.»

              Пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции :

     « 2.Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования- Надежкинское сельское поселение об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации».

                Пункт 17 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

         « В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования –Надежкинское сельское поселение с правом решающего голоса , голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования -Надежкинское сельское поселение как голос депутата представительного органа муниципального образования».

               Пункт 3 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания :

               « Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения  по иным вопросам , отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № -131 ФЗ , другими федеральными законами».

               В подпункте 8 части 21 статьи 21исключить слова : « не имеющие нормативного характера».

              Пункт 2 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания :

               « В случае , если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования – Надежкинское сельское поселение входит в состав Совета депутатов муниципального образования -Надежкинское сельское поселение  с правом решающего голоса , голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».

                  В пункте 5 статьи 34 слова «органах юстиции» заменить словами : «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

               Пункт 6 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

            «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации ставов муниципальных образований».

           Часть 1 статьи 43 дополнить 5 пунктом следующего содержания:

          « 5) в собственности поселения может находиться иное имущество , необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения».