МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЙБОНТОВСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ХОРИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОЙБОНТОВСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ОЙБОНТОВСКОЕ»

№1 ОТ 18 ИЮНЯ 2007 ГОДА

Утратил силу- Решение совета депутатов от 07.06.2008г. №81

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Ойбонтовское»

1. в 5статье:

а) в части 1:

1. пункт 11 изложить в следующей редакции: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

2. пункт 16 признать утратившим силу с 1 января 2008 года согласно Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258 - ФЗ;

3. пункт 19 изложить в следующей редакции: организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения»;

4. пункт 29 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

5. дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

6. дополнить пунктом 33 следующего содержания (вступает в силу с 1 января 2008 года): «33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

II. дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

а) создание музеев поселения;

б) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Пункт 3 части 1 статьи 5.1. вступает в силу в соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 20 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258 - ФЗ с 15 января 2008 года.

в) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в законную силу с 15 января 2008 года)

Пункт 4 части 1 статьи 5.1. вступает в силу в соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 20 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258 - ФЗ с 01 января 2008 года.

г) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству с 01.01.2008г.;

д) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

е) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

ж) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2) Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и Законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия);

статья 6:

а) части 1: дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное сельское поселение.

б) часть 3:изложить в следующей редакции: по решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19.

. в статье 7:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Органы местного самоуправления в праве участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие закреплено федеральными законами, которые могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

4. статья 9

а) часть 5 изложить в следующей редакции: Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течении 30 дней, со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

б) часть 6 изложить в следующей редакции: В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию, обнародованию.

5. в статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: «Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, установленные Федеральным законом и законами Республики Бурятия, но не ранее, чем за 85 дней до дня голосования»

б) часть 3 изложить в следующей редакции: Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренным Законом Республики Бурятия). Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся по одномандатным избирательным округам.

7)дополнить статью 16 пункт 3 подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) проект генерального плана»

8) в статье 20:

а) пункт 2 изменить и изложить в следующей редакции:

«2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 206 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

9) в статье 24 пункт 14 изложить в следующей редакции: утверждение концепции развития, генерального плана а также внесение изменений в такие планы и правил застройки территории сельского поселения;

10) дополнить статью 27:

а) пункт 7 следующим содержанием « приобретения им гражданства иностранного государства ибо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

б) пунктом 9.1 следующего содержания « 9.1) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

11) в статье 28 пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется Федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

12. статью 30 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) «призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

13) статью 39 пункт 5 дополнить 2 абзацем следующего содержания:

Устав сельского поселения регулирует порядок принятия и вступления в силу правовых актов, принятых на местном референдуме, правовых актов главы муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц».

14. пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции: Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определенные статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

15. дополнить статьями следующего содержания:

Статья 42.1. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

1. В квалификационные требования к служащим, занимающим муниципальные должности, включаются требования к:

а) уровню профессионального образования с учетом группы и специальности муниципальных должностей;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, Федерального законодательства, Законов Республики Бурятия, Устава (положения) муниципального образования и других нормативных актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности, необходимо иметь:

а) для высших, главных, ведущих, старших муниципальных должностей муниципальной службы профильное высшее образование с прохождением переподготовки по профилю муниципальных должностей муниципальной службы.

б) для младших муниципальных должностей - среднее профессиональное образование или иное среднее образование с прохождением переподготовки по профилю муниципальной службы.

3. Другие требования к муниципальным должностям определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

4. Законом Республики Бурятия устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальных и государственных служб.

5.Статья 42.2. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия обязанности по муниципальным должностям муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4.Муниципальный служащий имеет право:

1)требовать письменное оформление содержания и объема должностных полномочий по соответствующей муниципальной должности и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2)принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) в установленном порядке запрашивать и получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории местного сообщества, а также от граждан необходимых для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4)продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

5)знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

6) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

7)обращаться в органы управления муниципальной службы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

8) на выход в отставку;

9)на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10)посещать в установленном порядке для исполнения своих должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования;

11)замещать вакантные должности муниципальной или государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

12)на повышение квалификации за счет средств местного бюджета.

Уставом (Положением) муниципального образования может быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Республики Бурятия и законодательству Республики Бурятия.

5.Муниципальный служащий обязан:

исполнять законодательные и другие нормативные акты, издаваемые органами государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на референдуме, собрании (сходе), конференции граждан;

исполнять должностные обязанности и должностные инструкции в пределах предоставленных ему прав;

исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, изданные в пределах их должностных полномочий;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

своевременно, в пределах своих должностных обязанностей рассматривать обращения граждан, их объединений, учреждений и организаций, запросы депутатов и органов местного самоуправления, разрешать их в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления, служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

Муниципальный служащий, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Уставом муниципального образования могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие Конституции Республики Бурятия и законодательству Республики Бурятия.

Статья 42.3 Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1.Муниципальный служащий образования могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие Конституции Республики Бурятия и законодательству Республики Бурятия.

В) «не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

2) быть депутатом Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа Республики Бурятия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему.

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию.

7) получать гонорары за публикацию и выступление в качестве муниципального служащего.

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей.

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органом местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

10) принимать участие в забастовках.

11) организовывать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозные и другие общественные объединения, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантии муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленным Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия.

42.4. Прохождение муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу.

а) право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, если иное не установлено законом.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети) с должностным лицом, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 42.2. настоящего Устава.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения, конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с заключением трудового договора (контракта).

4. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего осуществляется по инициативе руководителя органа местного самоуправления муниципального образования в случаях:

а) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

б) прекращения гражданства Российской Федерации;

в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным и Республиканским законодательством;

г) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

д) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 42.4 настоящего Устава.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. статья 43 пункт 2 подпункт 17 следующего содержания:

«леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения» исключить как утратившего силу.

Глава МО СП «Ойбонтовское»

Н.Д. Цыдендоржиева