О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мордовский районный Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

18 июня 2009 года

р.п.Мордово

№ 181

О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.04.2014№ 24

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений и постоянной комиссией районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, результаты публичных слушаний по внесению изменений в устав Мордовского района Тамбовской области, в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.11.2008г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»; от 25.12.2008г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»; от 25.12.2008 г № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»); законом Тамбовской области от 03.03.2009г № 500-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», на основании пункта 1 части 1 статьи 26 Устава района, Мордовский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005г. № 176 (районная газета «Новая жизнь» 2005, 24 ноября, № 47) с изменениями, внесенными решениями районного Совета народных депутатов от 03.08.2006г № 309, 26.07.2007г. № 453 и от 09.10.2008г. № 81 (районная газета «Новая жизнь» 2006, 7 сентября, № 36; 2007, 13 сентября , № 37; 2008г, 27 ноября, № 48) изменения, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии районного Совета народных депутатов.

Председатель Мордовского Глава Мордовского района

районного Совета народных Н.В. Коровин

депутатов Е.В. Каширина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Мордовского районного Совета

народных депутатов от 18.06.2009г. № 181

Изменения в Устав Мордовского района Тамбовской области

В статье 8 :

а) в пункте 23 в части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;

б) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета народных депутатов.»;

2) часть 1 статьи 81 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящиеся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 5 статьи 11 после слов «, органов государственной власти области» дополнить словами «, избирательной комиссии Тамбовской области»; после слов «администрацией Тамбовской области» дополнить словами «или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

4) в части 1 статьи 15 после слов «с правотворческой инициативой» дополнить словами «по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения»;

5) в статье 23:

а) в названии статьи слово «Система» заменить словом «Структура»;

б) в части 1 слово «Систему» заменить словом «Структуру»;

6) в статье 26:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы района в отставку.»;

б) пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции:

«16) утверждает по представлению главы района образование и состав специальных комиссий, а также положения об этих комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;»;

в) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.»;

7) статью 28 дополнить частью 6 следующего содержания:

« 6. Депутат районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

8) в статье 30:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

« на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории района;»;

б) в абзаце втором части 5 слова «не позднее 30 дней» заменить словами « в трехдневный срок», слова «месячного срока» заменить словами «30 дней»;

9) в статье 39:

а) дополнить частью 81 следующего содержания:

«81. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов»;

б) дополнить частью 91 следующего содержания:

« 91. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении .» ;

в) в части 10 после слов «первый заместитель» дополнить словами «администрации района»;

10)в статье 40:

а) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;»;

б) пункт 25 признать утратившим силу;

11) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) удаление в отставку в соответствии со статьей 831 настоящего Устава;»;

12) в части 5 статьи 42, части 6 статьи 45, в пункте 3 части 1 статьи 50, части 4 статьи 52 слова «главы района» заменить словами «администрации района»;

13) в статье 47:

а) в части 4 слова «на срок полномочий главы района» заменить словами «в соответствие с законодательством области о муниципальной службе»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

« 5. Первый заместитель главы администрации района, в случае досрочного прекращения полномочий главы района, осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает и обнародует нормативные акты районного Совета народных депутатов и администрации района;

2) организует выполнение правовых актов районного Совета народных депутатов;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

6) обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

7) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития района;

8) представляет районному Совету народных депутатов отчет о деятельности администрации района;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

10) рассматривает и учитывает в деятельности администрации района предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

11) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

14) в статье 50:

а) в части 2 после слов « на территории муниципального района, » дополнить словами « решение об удалении главы района в отставку,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции :

« 3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.»;

15) в части 1 статьи 52 после слов « инициативными группами граждан,» дополнить словами «прокурором района,»;

16) статью 53 изложить в следующей редакции :

« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими ) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание ) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области ).»;

17) статью 55 дополнить частью 4 следующего содержания :

« 4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

18) в абзаце третьем части 4 статьи 64 слово «поселения» заменить словами «муниципального района» ;

19) статью 65 дополнить частью 4 следующего содержания :

«4. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

20) в части 2 статьи 71 абзац четвертый изложить в следующей редакции :

« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; » ;

21) в части 1 статьи 72 слова « формах, предусмотренных» заменить словами « соответствии с » ;

22) в части 3 статьи 73 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами « уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. » ;

23) статью 75 изложить в следующей редакции :

«Мордовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. » ;

24) часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:

«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»;

25) в части 1 статьи 77 слово «Администрация» заменить словом «Администрации»;

26) дополнить статьей 831 следующего содержания:

« Статья 831. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы

района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».