УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

Мордовского района Тамбовской области

Принят

Решением Мордовского районного Совета

народных депутатов от 17.04.2014 № 24

Изменения и дополнения:

Решение Мордовского районного Совета от 22.01.2015 №63

Решение Мордовского районного Совета от 25.06.2015 № 73

Решение Мордовского районного Совета от 18.02.2016 № 93

Решение Мордовского районного Совета от 08.11.2016 № 113

Решение Мордовского районного Совета от 18.05.2017 № 134

Решение Мордовского районного Совета от 25.01.2018 № 158

Решение Мордовского районного Совета от 24.01.2019 №10

Решение Мордовского районного Совета от 24.01.2019 № 10

Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31.10.2019 № 32

Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2020 № 51 (RU685080002020001)

Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее – районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

ГЛАВАI.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Мордовского района – основной нормативный правовой акт

1. Устав Мордовского района Тамбовской области (далее – Устав района) закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления района, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенций, экономическую основу местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности.

2. Устав района имеет прямое действие на всей территории района, обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Местное самоуправление в Мордовском районе

Местное самоуправление в Мордовском районе Тамбовской области (далее также – район) - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мордовского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в районе и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральными законами и законами Тамбовской области.

ГЛАВАII. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 5. Границы Мордовского района

1. Границы Мордовского района установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З«Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Мордовский район граничит в южной части с Эртильским районом Воронежской области, в западной – с Добринским районом Липецкой области, в северо-западной – с Петровским районом Тамбовской области, в северо-восточной – со Знаменским районом Тамбовской области, в восточной - с Токаревским районом Тамбовской области.

Карта-схема и описание границ Мордовского района являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменения границ района и его преобразование осуществляется на основании закона Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 7 настоящего Устава.

Статья 6. Территория и состав территории Мордовского района

1. Мордовский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году и занимает территорию общей площадью 1455 квадратных километров.

2. Мордовский район является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З«О наделении муниципальных образований Тамбовскойобласти статусом сельского, городского поселения,городского округа, муниципального района», и подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

3. Территорию Мордовского района образуют 2 городских и 9 сельских поселений:

1) Александровский сельсовет с центром в селе Александровка.Населенные пункты: с.Александровка ,с.Артемовка, с. Михайловка, с.Малая Добринка, с.Николо-Сергиевка, д.Отрада, д.Стрелка;

2)Большеданиловский сельсовет с центром в селе Большая Даниловка.Населенные пункты: с.Большая Даниловка, с.Козьминка, с.Малая Даниловка, д.Большая Романовка, д.Малая Романовка, пос.Садовый, д.Томилино;

3)Ивановский сельсовет с центром в селе Ивановка.Населенные пункты: д.Александровка, д.Анненка, д.Варварино, с. Ивановка, д.Карякино, д. Любовка 1-я, д.Огаревка, д. Осадовка 2-я, пос.Приют, д.Плоское, д.Рогозна, пос.Степной, пос.Сборный, д.Чичерино, д.Шатское, пос. Шацкие Выселки;

4)Карпельский сельсовет с центром в селе Карпели.Населенные пункты: с.Борисовка, д.Демино, д.Жарковка, с.Карпели, д.Липовка, д.Хомутец, д.Яковлевка;

5)Лавровский сельсовет с центром в селе Лаврово.Населенные пункты: д.Анетово, с.Грачевка, д.Дмитриевка, с.Лаврово, д.Михайловка, д.Растовка, д.Рязанка;

6)Ленинский сельсовет с центром в деревне Центральное отделение совхоза им. Ленина.Населенные пункты: пос.Димитров, д.Центральное отделение совхоза им.Ленина, д.Лукъяновка, пос. МТФ, д.Никольская, с.Павловка, д.Пехота, пос.Отделение Политотдельское, д.Петровка;

7)Мордовский поссовет с центром в рабочем поселке Мордово.Населенные пункты: р.п.Мордово, пос. Отшивка, с.Стрельцы, с.Черняевка;

8)Новопокровский поссовет с центром в рабочем поселке Новопокровка.Населенные пункты: с.Ахматово, с.Михайловка, с.Мельгуны, р.п.Новопокровка;

9)Сосновский сельсовет с центром в селе Сосновка.Населенные пункты: с.Березовка, д.Изосимовка 2-я, д.Криуша, д.Лихачевка, с.Сосновка;

10)Шмаровский сельсовет с центром в селе Шмаровка.Населенные пункты: с.Ереминка, с.Кужное, с.Сомовка, с.Шмаровка;

11)Шульгинский сельсовет с центром в селе Шульгино.Населенные пункты: д.Васильевка, д.Лавровка, д.Лежайка, д.Малая Хоперка, д.Никольское, д.Николаевка, д.Писаревка, д.Хоперка, д.Чемлык, с.Шульгино.

4. Административным центром Мордовского района является р.п. Мордово.

Статья 7. Изменение границ Мордовского района, преобразование Мордовского района

1. Изменение границ района, преобразование Мордовского района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов  местного самоуправления, органов государственной власти об изменении  границ, преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ района направляется в органы местного самоуправления района для назначения голосования по вопросам изменения границ района. Решение органов государственной власти о преобразовании района направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования района.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного районным Советом.

5. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего района и поселений.

6. Преобразованием района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.

              7. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

Статья 8. Официальные символы Мордовского района

1. Мордовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Мордовского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВАIII. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

Статья 9. Вопросы  местного значения, относящиеся к ведению Мордовского района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мордовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мордовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

18)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

25)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

26)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34)осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2.Органы местного самоуправления района обладают всеми  правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления сельсоветов и поссоветов, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления каждого муниципального образования.

4.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Права органов местного самоуправления Мордовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мордовского района

1.Органы местного самоуправления Мордовского района имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Мордовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

5) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, контроляза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсоветов и поссоветов по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсоветов и поссоветов и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

11)создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организацийвысшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

12) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

13) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, Уставом района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления   района самостоятельно.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Администрация Мордовского района является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

2) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3)контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

5) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

6)контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

7) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

8)муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленными другими федеральными законами.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утвержденным администрацией района.

4.Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

              Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Мордовского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления района.

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3.Органы местного самоуправления района  могут наделяться                                                                      отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВАIV.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯВ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутатов районного Совета народных депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференции граждан (собрания депутатов);

7) собрания граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10)другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

              Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета народных депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и главой администрации района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов и главы администрации района.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Порядок реализации районным Советом и главой администрации района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

7. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

8. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

9. Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

              Статья 16. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов.В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мордовского района или судом.

Решение районного Совета о назначении выборов депутатов районного Совета народных депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на выборах депутатов районного Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

              Статья 17. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района

1. Право отзыва депутата районного Совета, главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (района).

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат районного Совета, глава района может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основанием для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы района является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах избирательного округа (района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета. главы района в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета, главы района.

7. Депутат районного Совета, глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мордовском районе (избирательном округе).

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата районного Совета, главы района может быть внесено в районный Совет не ранее чем через шесть месяцев его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат районного Совета, глава района сохранили свои полномочия.

Голосование по вопросу отзыва депутата районного Совета, главы района может быть проведено не позднее чем через шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата районного Совета, главы района прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Мордовского района, преобразования Мордовского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района на всей территории района или на части его территории.

2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и (или) муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения в порядке, предусмотренном районным Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета, составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом народных депутатов или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого, внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районным Советом.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Главой района или районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом народных депутатов, принимает районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района – глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района или нормативного правового акта о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются районным Советом народных депутатов.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о проведении публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета народных депутатов, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) районного Совета народных депутатов;

3) администрации района.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

5.Итоги проведения конференции граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных  депутатов или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области для учета мнений граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с положениями действующего законодательства.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мордовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправлениярайона.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные 2 мая 2006 года № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВАV.ОРГАНЫИ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

Статья 26. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган – Мордовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области Российской Федерации (далее – районный Совет);

2) глава муниципального образования – глава Мордовского района Тамбовской области Российской Федерации (далее -глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Мордовского района Тамбовской области Российской Федерации (далее – администрация района).

В Мордовском районе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д.46

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 27. Мордовский районный Совет народных депутатов

1. Мордовский районный Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления района, состоящим из 25 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этом половина от установленного числа депутатов избираются по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов.

В случае если установленное число депутатов районного Совета является нечетным, то число депутатов, избранных по пропорциональной системе, определяется как частное от деления установленного числа депутатов плюс единица на два. Распределению между списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

2. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законом Тамбовской области.

3. Районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет гербовую печать с полным наименованием«МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ», штамп, расчетный счет в банковских учреждениях.

4. Юридический адрес районного Совета: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 46.

5. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета народных депутатов, 4 постоянные комиссии, а также контрольно-ревизионная комиссия и организационный отдел, обеспечивающий организационно-методическое, информационное и материально-техническое сопровождение деятельности депутатов районного Совета.

7. На постоянной оплачиваемой работе из числа депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности.

8. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является глава района.

9. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, заместителя председателя районного Совета, образования постоянных комиссий, иных комиссий, и их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утвержденным большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

10. На первое заседание районный Совет созывается не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания районного Совета в правомочном составе. Порядок подготовки и проведения первого заседания устанавливаетсяРегламентом первого заседания.

11. Районный Совет осуществляет свою деятельность и принимает решения в коллегиальном порядке.

12. Районный Совет подотчетен населению района. Отчет о деятельности районного Совета проводится один раз в год и опубликовывается (размещается) на сайте сетевого издании «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) и на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 28. Полномочия Мордовского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. Районный Совет народных депутатов также обладает полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит  в них изменения;

2) контролирует исполнение настоящего Устава;

3)осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе, утверждает Положение о постоянных комиссиях;

5) формирует контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию Мордовского района в соответствии с действующим законодательством;

6) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

7) утверждает структуру районного Совета и расходы на содержание районного Совета;

8) утверждает по представлению главы администрации района структуру администрации района;

9) принимает решения о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает положения о них;

10)рассматривает отчеты главы администрации района о положении дел в районе, реализации целевых программ и планов социально- экономического развития района, об исполнении решений районного Совета народных депутатов;

11) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

12) утверждает перечень объектов имущества, составляющих муниципальную собственность;

13) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков на территории Мордовского района и распоряжения ими в соответствии с действующим законодательством;

14) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

15) утверждает схемы территориального планирования;

16) утверждает по представлению главы администрации района образование и состав специальных комиссий, а также положения об этих комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

17) избирает главу района,избирает и освобождает от должности заместителя председателя районного Совета;

18) определяет порядок досрочного прекращения полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района, главы администрации района;

19) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района, главы администрации района в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

21) принимает решение о проведении публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет порядок их проведения;

22) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

23) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

24)принимает решения по протестам прокуратуры на решения, принятые районным Советом;

25) устанавливает гарантии осуществления полномочий главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

26) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

27) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

28) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд районного Совета, осуществляет контроль за исполнением условий контракта;

29) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

30) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

31)учреждает средства массовой информации;

32) согласовывает назначение руководителей средств массовой информации района при их соучредительстве;

33)устанавливает официальные символы района и порядок официального использования указанных символов;

34)назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

35)назначает согласование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

36) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

37) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

38) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

39)принимает решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

40) назначает одну треть членов конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации района;

41) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Тамбовской области и положениями настоящего Устава.

3.Районный Совет заслушивает ежегодные отчетыглавы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 77 настоящего Устава.Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляющегося в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет.

Статья 30. Депутат Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом районного Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районного Совета избирается на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

4. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами,Уставом(Основным законом) Тамбовской области Российской  Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета.

6. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районного Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных комиссий районного Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

4) участие в выполнении поручений районного Совета народных депутатов;

5) работа с избирателями.

7. Депутат информирует о своей деятельности районный Совет и избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутатов Мордовского районного Совета народных депутатов

1. Депутат районного Совета имеет право:

1) на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории района, получение консультации должностных лиц и иных специалистов, представление необходимой информации и документации с учетом ограничений, установленных в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

2) на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района;

3) на обеспечение правовыми актами, принятыми районным Советом, иными документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

4)на выступление по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории района, при этом материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию и распространению через средства массовой информации;

5) на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

2. При участии в заседаниях районного Совета депутат районного Совета имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании информации или отчета должностных лиц органов местного самоуправления района;

4) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;

5) принимать участие в разработке и обсуждении проектов правовых актов, принимаемых районным Советом, вносить в них изменения и дополнения;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании, требовать ответа;

7) оглашать на заседаниях районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений и протоколами заседаний районного Совета.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право:

1) на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

материальной помощи;

единовременной премии;

4) на ежегодный оплачиваемый отпуск;

5) на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета;

6) на получение выходного пособия.

Порядок предоставления гарантий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми районным Советом.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7.Депутат районного Совета не может одновременно  исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным Законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутатов Мордовского районного Совета народных депутатов

1.Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и воинской службе»;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Глава Мордовского района

1. Глава Мордовского района является высшим должностным лицом Мордовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из своего состава на срок полномочий районного Совета и исполняет полномочия председателя районного Совета. Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Совета и главы администрации района.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

3. Глава района избирается на заседании районного Совета тайным голосованием при открытом выдвижении с использованием бюллетеней. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

4.Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги, которая приносится в торжественной обстановке сразу же после избрания главы района. При вступлении в должность глава   района приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Мордовского  района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав района».

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

6. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

7. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим  Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Глава района при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) на получение и распространение информации;

3) на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

4) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

5) на своевременное получение денежного вознаграждения, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, выплату материальной помощи, получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета, получение выходного пособия, выплату пенсии за выслугу лет.

8. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

11. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

             3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

             4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 34. Полномочия главы Мордовского района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мордовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мордовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом района, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) обладает правом внесения в районный Совет проектов правовых актов;

7) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведениев установленном порядке, проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

10) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

11) заключает контракт с главой администрации района по результатам конкурса в соответствии с решением районного Совета;

12) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления района.

2. Глава района исполняет полномочия председателя районного Совета, в том числе:

1) без доверенности представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;

4) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и других работников районного Совета ;

5) представляет на утверждение районного Совета структуру районного Совета;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;

7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета, возвращает субъектам правотворческой инициативы, внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;

9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых

районным Советом и главой администрации района;

11) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

12) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

13) исполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Мордовского района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 79 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12)преобразования Мордовского района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;

13) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мордовского района;

14) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Мордовского  районаутверждается  районным Советом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета народных депутатов, а в случае отсутствия заместителя - лицо, определенное в соответствии с решением районного Совета.

Статья 36. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается на заседании районного Совета по представлению главы района тайным голосованием на срок полномочий районного Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета в случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет функции главы района.

3. Гарантии трудовых прав заместителя председателя районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 37. Постоянные комиссии и иные органы Мордовского районного Совета народных депутатов

1.Районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета народных депутатов и принимаемым районным Советом Положением о них.

3.Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий, рабочих групп  и депутатских объединений определяютсярайонным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации и организации деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 38. Депутатские объединения в Мордовском районном Совете народных депутатов

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Депутатское объединение включает в себя всех депутатов, избранных  в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские объединения также входят депутаты, избранные по многомандатным  избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

            2. Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом районного Совета либо иным актом районного Совета.

             3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатского объединения в районном Совете, а также членство депутатов в этом депутатском объединении прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

            4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатского объединения, в котором он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в состав списка кандидатов которой он был избран.

            5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий в депутатское объединение, или депутат, избранный в состав списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатское объединение, может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение которой он входит.

           6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и вступивший в политическую партию, которая имеет свое депутатское объединение в районном Совете, входит в данное депутатское объединение и не вправе выйти из него.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 39. Формы деятельности Мордовского районного Совета народных депутатов

              1. Основной формой деятельности районного Совета является заседание, которое созывается главой района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, главы администрации района, по требованию не менее одной  третьей от установленной численности депутатов либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание  районного Совета нового созыва правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 40. Осуществление функций контроля районного Совета народных депутатов

Районный Совет осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами  контроль за соблюдением и исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, указанным в статье 28 настоящего Устава. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 41. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру районного Совета.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом и подотчетна ему.

3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается и освобождается от должности решением районного Совета.

4. Статус, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

6. По требованию контрольно-ревизионной комиссии органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Средства на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов на содержание районного Совета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии районного Совета

1. Контрольно–ревизионная комиссия районного Совета  осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением  районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мордовского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Мордовского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Мордовском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Мордовский районный Совет народных депутатов и главе администрации района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями Мордовского районного Совета народных депутатов.

2. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты сельсоветов и поссоветов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета вправе заключать соглашения о передаче полномочий контрольно-счетных органов сельсоветов и поссоветов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований.

Статья 43. Администрация Мордовского района

1. Администрация Мордовского района (далее – администрация района) – исполнительно-распорядительный орган Мордовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет штамп и гербовую печать с полным наименованием «АДМИНИСТРАЦИЯ  МОРДОВСКОГО  РАЙОНА  ТАМБОВСКОЙ  ОБЛАСТИ». Юридический адрес администрации района: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 46.

3. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, нормативными правовыми актами администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Структура администрации Мордовского района

1. Структура администрации района формируется главой администрации района и утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

2. В структуру администрации района входят глава администрации района, первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района и структурные подразделения администрации района.

Наличие в структуре администрации района финансового отдела является обязательным.

3. В составе администрации района могут быть созданы отделы и (или) другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

4. Решение о создании органов администрации района как юридических лиц и Положения о них принимаются районным Советом.

5. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утвержденными главой администрации района.

Статья 45. Полномочия администрации Мордовского района

1. К полномочиям администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправлениярайона по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений для принятия их на заседаниях районного Совета, постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка концепции, планов и программ развития Мордовского района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта районного бюджета;

6) обеспечение исполнения районного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;

11) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Мордовского района;

           12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

15) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

16) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации района, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

17) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Статья 46. Глава администрации Мордовского района

1. Глава администрации Мордовского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности насрок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должностьглавы администрации района (до дня начала работы Мордовского районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Тамбовской областной Думой по представлению главы администрации Тамбовской области,   две трети членов комиссии – районным Советом, при этом одна треть - из числа депутатов районного Совета и одна треть  -  изпредставителей  администрации района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

5. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3)обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного   самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

6. Главе администрации района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

             8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 47. Полномочия главы администрации Мордовского района

           1. Глава администрации Мордовского  района:

           1) представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации района, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;

          2) открывает и закрывает лицевые счета администрации района  в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

           3) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации района, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения администрации по вопросам организации деятельности;

           4) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации района, представляет на утверждение районного Совета проект структуры администрации района;

            5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации и муниципальными учреждениями;

7)утверждает положение о структурных подразделениях администрации района;

8) распределяет полномочия между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации  района и положениями о структурных подразделениях администрации района;

9) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

10) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации района;

11) применяет к сотрудникам администрации меры дисциплинарной ответственности и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальными правовыми актами;

12) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства;

13) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации района;

14) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

15) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для  муниципальных нужд администрации района, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

16) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета;

17) определяет перечень должностных лиц, которые от имени муниципального района могут приобретать имущественные права, совершать сделки,  представлять интересы  в судебных инстанциях и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

18) совершает сделки от имени муниципального  района в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета;

19) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, правовых актов главы района администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района;

20) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

21) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом района, муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Тамбовской области;

22)разрабатывает и вносит в районный Совет на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально – экономического развития района и отчеты об их исполнении, обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

23)исполняет бюджет, утвержденный районным Советом , распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным районным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) вносит в районный Совет проекты муниципальных правовых актов, принимаемых районным Советом в порядке, предусмотренном Уставом района и Регламентом районного Совета;

25) дает заключения по проектам нормативных правовых актов, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

26) принимает участие в заседаниях районного Совета и его рабочих органов;

27)вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

28) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

29) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации

района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти

и управления, от имени администрации   района подписывает исковые заявления в суды;

30) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом района, нормативными правовыми актами районного Совета, контрактом и несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов, законов Тамбовской области;

32) вправе образовывать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ комплексного социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района;

33) рассматривает и учитывает в деятельности администрации района предложения органов территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав района, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

34) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

35) утверждает образование и состав  специальных комиссий: наблюдательной,   по охране памятников истории и культуры, и иные в сфере местного самоуправления; осуществляет общее руководство их работой; вносит в районный Совет  проекты Положений о комиссиях, их количественный и персональный состав в случаях, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

36) осуществляет иные полномочия, которые отнесены к его компетенции федеральным и областным законодательством или муниципальными правовыми актами.

2. В случае отсутствия главы администрации района в связи с нахождением в отпуске, командировке и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района.

3. В случае невозможности исполнения полномочий первым заместителем главы администрации района, полномочия исполняет  один из заместителей главы администрации района.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Мордовского района

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство

иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования  района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  района,;

13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 46 настоящего  Устава.

2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 46 настоящего Устава;

3) главы администрации района- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мордовского района и (или) органами государственной власти Тамбовской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района временное исполнение обязанностей главы администрации района возлагается на первого заместителя главы администрации района, а в случае его отсутствия – на лицо, назначаемое решением районного Совета по представлению главы района. Первый заместитель главы администрации района или лицо, назначенное районным Советом, исполняет обязанности главы администрации до заключения контракта со вновь назначенным на указаннуюдолжность лицом по результатам проведенного конкурса.

Статья 49. Финансовый отдел администрации Мордовского района

1. Финансовый отдел администрации района – орган администрации района, наделенный функциями по формированию и исполнению бюджета района и осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, имеетпечать со своим полным наименованием «Финансовый отдел администрации Мордовского района Тамбовской области».

3. Юридический адрес финансового отдела администрации района:

393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д.46.

4. Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность в соответствии с Порядком назначения начальника финансового отдела администрации Мордовского района.

К начальнику финансового отдела администрации района предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Финансовый отдел администрации района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

6. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 50. Функции финансового отдела администрации Мордовского района

К функциям финансового отдела  администрации района относятся:

1) разработка проекта районного  бюджета;

2) организация исполнения  районного бюджета;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.

Статья 51. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного  учреждения и утверждение районным Советом  положения о нем  по представлению главы  администрации района.

4. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации применительно к казенным учреждениям.

           5. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации  района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 52. Избирательная комиссия Мордовского района

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию Мордовского района.

  2. Полномочия избирательной комиссии Мордовского района могут возлагаться в установленном Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории Мордовского  района.

3.Избирательная комиссия Мордовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Мордовского района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Мордовского района имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Мордовского района».

              6. Избирательная комиссия Мордовского района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

              7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

              8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Мордовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Мордовского района», утвержденным районным Советом народных депутатов.

Статья 53. Муниципальные средства массовой информации 

Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные средства массовой информациив целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, назначает и освобождает руководителя.

Статья 54. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами  в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Муниципальный служащий имеет право:

1) на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с нормативным правовым актом, принятым районным Советом;

2) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в  связи  с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.

6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВАVI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Статья 56. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районного Совета;

3) постановления и распоряжения главы района;

4) постановления и распоряжения администрации района;

5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом района.

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6. Руководители структурных подразделений администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о структурных подразделениях администрации района.

Статья 57. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, постоянными комиссиями районного Совета, главой района, главой администрации района, прокурором района, инициативными группами граждан.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3.Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельностиподлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета.

4.Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное непредусмотрено федеральными законами, и направляется главе района для подписания иобнародования в течение 10 дней.

5. Решения районного Совета нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

6. Ненормативные правовые акты районного Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

7. Постановления и распоряжения главы района вступают в силу со дня их подписания.

8. Постановления администрации района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

9. Постановления и распоряжения администрации района ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11.Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

12.Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации района или при наличии его заключения.

13.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в специальном выпуске районной газеты «Новая жизнь» или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Источник официального опубликования муниципального правового акта указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут бытьопубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях либо доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, переданы по каналам связи, распространены в печатной форме.

14. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация иведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области впорядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 58. Порядок принятия и вступления в силу Устава Мордовского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовского района

1. Инициатива по внесению проекта Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием  установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав   района, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами районного Совета, проводятся публичные слушания.

              4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности районного Совета народных депутатов.

              5. Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

              6.Устав района направляется главой района в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней с момента его принятия.

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный  правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Глава района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава района (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава района (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

9. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их опубликования.

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления  или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района  обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет народных депутатов   - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами   района осуществляется путем прямого волеизъявления населения   района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района и досрочного прекращения полномочий районного Совета.

ГЛАВАVII.МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мордовского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», в порядке, определенном нормативным правовым актом Тамбовской области, уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Мордовского района. В этих целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Мордовского района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Мордовского района могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления Мордовского района

              1. Осуществляя взаимодействие с районным  Советом народных депута­тов, глава администрации района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

2) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

4)вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных  правовых ак­тов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

6) делегировать на заседания районного Совета представителей ад­министрации района.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутс­твовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района либо уполномоченные ими лица.

3. Депутаты районного Совета вправе присутствовать, выступать, вно­сить  рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администра­ции района и её органов, а также пользоваться правом внеочередного при­ема руководителями и другими должностными лицами администрации района.

4. Районный Совет и администрация района осуществляют свою дея­тельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

5. Должностные лица администрации района в порядке, установленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для ответов на запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

6. Глава администрации района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству, Уставу(Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам  Тамбовской области, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

              ГЛАВАVIII. ФИНАНСОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления Мордовского района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальное имущество Мордовского района

1. В собственности Мордовского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;

а) имущество, предназначенное для  электро- и газоснабжения поселений  в границах района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории  района;

г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

д) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории   района муниципальной милицией;

е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

ж) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;

3) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

к) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

л) имущество межпоселенческих библиотек;

м) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

н) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  района в соответствии с федеральными законами;

о) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Мордовского района;

п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

р) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами  по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ц) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам  местного самоуправления района федеральными законам и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Мордовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

              3. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мордовского района

1. Органы местного самоуправления района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Районный Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

6. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется районным Советом.

8. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчет об их деятельности.

9. Администрация района от имени района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение  в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 66.Консолидированный бюджет района

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

Статья 67.Районный бюджет

1. Мордовский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроль исполнения осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Тамбовской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении районного бюджета.

5.В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного  бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 68. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами районного Совета в распоряжение органов местного самоуправления района.

2. К собственным доходам районного бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области и нормативными правовыми актами , принятыми районным Советом;

доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенции.

3. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области

              4. Состав доходов районного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного федеральным законом, перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов РоссийскойФедерации.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Статья 69. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый отдел администрации района ведет реестр расходных обязательств  Мордовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации  в порядке, установленном администрацией района.

           2. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы района, депутатов,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения,  в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законами Тамбовской области.

3. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

4. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 70. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому отделу   администрации  района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья 71. Муниципальные заимствования

1. Мордовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района, которая выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района, заключает кредитные договоры о представлении муниципальных гарантий.

3. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация района.

Статья 72. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мордовского района

1. Заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд выступают органы местного самоуправления Мордовского района и муниципальные учреждения.

2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 73. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Администрации района на осуществление отдельных государственных полномочий представляются субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Советом соответствующего решения.

3. Вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе внести на рассмотрение районного Совета только глава администрации района.

ГЛАВАIX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления Мордовского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением   района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Мордовского района, депутатов районного Совета, главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета и главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета народных депутатов.

2. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет   в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,   глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона  Тамбовской области о роспуске районного Совета.

3. В случае,  если соответствующим судом установлено, что вновь  избранный в правомочном составе районный Совет   в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,   глава администрации области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона  Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

4. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья78.Ответственность главы района и главы администрации района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района в случае:

           1) издания главой района или главой администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района или глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

           2) совершения главой района или главой администрации района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района или глава администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

             2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава района или глава администрации района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой района,администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы

района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае,  если инициатива депутатов районного Совета  или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мордовского района

1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области,  настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области,  настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления района  и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

              ГЛАВАX.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья83. Вступление в силу Устава Мордовского района

1. Настоящий Устав района вступает в силу после официального опубликования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

Приложение 1

к Уставу

Мордовского района

Тамбовской области

Карта – схема границ Мордовского  района Тамбовской области

А-Б - Петровский район

Б-В - Знаменский район

В-Г - Токаревский район

Г-Д Воронежская область

Д-А Липецкая область

1)Александровский сельсовет                7) Мордовский поссовет

2)Большеданиловский сельсовет             8) Новопокровский поссовет

  3)Ивановский сельсовет 9) Сосновский сельсовет

4)Карпельский сельсовет     10)Шмаровский сельсовет

5)Лавровский сельсовет              11)Шульгинский сельсовет.

6)Ленинский сельсовет

Приложение 2

к Уставу

Мордовского района

Тамбовской области

Описание границ

Мордовского района Тамбовской области

1. ГРАНИЦА С ПЕТРОВСКИМ РАЙОНОМ(от А до Б)

Граница с районом начинается от узловой точки 22 - места соединения Мордовского и Петровского районов Тамбовской области с Липецкой областью и затем проходит:

Ивановский сельсовет:

- по середине реки Бычок, далее по середине пруда и затем снова по середине реки Бычок в северном направлении;

- от середины реки Бычок вначале по меже, далее по южной стороне лесной полосы в восточном направлении на протяжении 2,4 км;

- в северо-западном направлении по восточной стороне лесной полосы, далее по ме­же, затем опять по восточной стороне лесной полосы на протяжении 3,5 км;

- в восточном направлении вначале по южной стороне лесной полосы, далее по меже до реки Грязнуша на протяжении 3,0 км;

- по середине реки Грязнуша в северо-восточном направлении;

- граница проходит по меже, пересекая балку, в восточном направлении на протяже­нии 0,9 км;

- по полевой дороге в юго-западном направлении на протяжении 1,7 км;

- в восточном направлении по южной стороне лесной полосы на протяжении 1,5 км;

- по полевой дороге в южном направлении на протяжении 3,4 км;

- по южной стороне лесной полосы в юго-восточном направлении;

    - вначале по южной стороне лесной полосы, пересекает дорогу "Орел - Тамбов - Шехмань - Волчки - Мордово - Токаревка", далее по меже до пруда в северо-восточном напра­влении на протяжении 1,2 км;

- по середине пруда в юго-восточном направлении на протяжении около 1,2 км;

- от середины пруда по меже, далее по южной стороне лесной полосы в восточном на­правлении на протяжении 2,6 км;

- в южном направлении по полевой дороге, далее по меже до середины пруда на про­тяжении около 1,7 км;

- по середине пруда, по середине реки Грязнуша, по середине пруда в юго-восточном направлении;

Лавровский сельсовет:

- граница проходит в северо-восточном направлении по середине пруда;

- по полевой дороге в северо-западном направлении общей протяженностью 0,8 км;

- ломаной линией в северо-восточном направлении вначале по восточной стороне лес­ной полосы, по меже, по восточной стороне лесной полосы, по меже, пересекая лощину, далее по восточной стороне лесной полосы общей протяженностью 0,4 км;

- по меже пересекает лощину по полевой дороге с восточной стороны лесной полосы в северо-западном направлении общей протяженностью 2,3 км;

- по меже, пересекая балку, до плотины в восточном направлении на протяжении 0,4км;

- по полевой дороге, по меже до ручья в северо-западном направлении общей протя­женностью 2,8 км;

- по пересыхающему ручью в восточном направлении;

- по меже в северо-восточном направлении общей протяженностью 1,2 км;

- по меже в северном направлении до днища балки протяженностью 1,3 км;

- по днищу балки в юго-восточном направлении;

- по меже в северо-восточном направлении общей протяженностью 0.8 км;

- по меже в юго-восточном направлении на протяжении 0,1 км;

- по меже в восточном направлении на протяжении 0,1 км.

2. ГРАНИЦА СО ЗНАМЕНСКИМ РАЙОНОМ (от Б до В)

Граница с районом начинается от узловой точки 21 - места соединения Мордовского, Петровского и Знаменского районов и затем проходит:

Лавровский сельсовет:

- в юго-восточном направлении вначале по меже, далее по западной стороне лесной полосы общей протяженностью 4,0 км;

- по северной стороне полосы отвода автодороги на протяжении 0,9 км в восточном направлении;

- по восточной стороне лесной полосы в северо-восточном направлении на протяже­нии 0,9 км;

- по южной стороне лесной полосы в восточном направлении на протяжении 3,0 км;

- по меже в южном направлении на протяжении 0,5 км;

- по северной стороне полосы отвода автодороги в восточном направлении на протя­жении 0,2 км;

- по меже до реки Большая Липовица в южном направлении около 0,1 км;

- по реке Большая Липовица в западном направлении;

- по меже в юго-восточном направлении, пересекая автодорогу "Воронеж-Тамбов", общей протяженностью 0,8 км;

- по южной стороне лесной полосы, по меже в северо-восточном направлении общей протяженностью 0,8 км;

- по меже в юго-восточном направлении общей протяженностью 1,5 км;

- по меже в юго-западном направлении общей протяженностью 0,8 км;

- по меже в юго-восточном направлении общей протяженностью 1,3 км;

- по меже, в юго-западном направлении на протяжении 0,1 км;

Сосновский сельсовет:

- по меже в юго-восточном направлении на общем протяжении 1,7 км;

- по полевой дороге в юго-западном направлении до середины пруда на протяжении около 0,7 км;

- по середине пруда, далее по пересыхающему ручью в юго-восточном направлении;

- по меже в юго-восточном направлении на общем протяжении 0,5 км;

- по меже в юго-западном направлении на общем протяжении 1.5 км;

- по полевой дороге в южном направлении на протяжении 0,4 км;

- по меже с южной стороны лесной полосы на общем протяжении 3,3 км;

- по меже с восточной стороны лесной полосы общей протяженностью 0,8 км.

3. ГРАНИЦА С ТОКАРЕВСКИМ РАЙОНОМ (от В до Г)

Граница с районом начинается от узловой точки 23 - места соединения Мордовского, Знаменского и Токарёвского районов и затем проходит:

Сосновский сельсовет:

- по меже с восточной стороны лесной полосы, далее по меже в юго-западном напра­влении на общем протяжении 3,6 км;

- по меже, далее с южной стороны лесной полосы в юго-западном направлении на об­щем протяжении 1,8 км;

- по меже в юго-восточном направлении на протяжении 0,7 км;

Ленинский сельсовет:

- по меже с восточной стороны лесной полосы, далее по пастбищу в юго-восточном направлении на общем протяжении 1,6 км;

- по меже, по пастбищу, по пашне в юго-западном направлении на протяжении 0,6 км;

- по меже с южной стороны лесной полосы, далее по меже, по пашне на общем про­тяжении 3,1 км;

- по меже до плотины в северо-западном направлении;

- по середине пруда в северо-западном направлении, далее по середине реки Солонка на протяжении около 0,8 км, затем в юго-западном направлении на протяжении около 3300 м, далее по пастбищному участку на протяжении около 0,3 км;

Новопокровский поссовет:

- по пересыхающему ручью в юго-восточном направлении на протяжении около 1,8 км;

- по меже на пастбище в юго-восточном направлении на протяжении 3,1 км;

- по меже на пастбище далее по южной стороне полосы отвода асфальтированной до­роги хозяйственного значения, затем по пастбищному участку до середины реки Битюг в юго-западном направлении на общем протяжении 3,7 км;

- вначале по середине реки Битюг на протяжении около 0,5 км, далее по ручью в юж­ном направлении на протяжении 1,5 км;

- по меже на пастбище, на пашне с восточной стороны лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении 1,8 км;

- по меже с южной стороны лесной полосы в западном направлении на протяжении 1,8 км;

- по меже с восточной стороны лесной полосы в южном направлении на протяжении1,1 км;

- по меже, пересекая балку, с южной стороны лесной полосы на протяжении 2,0 км.

по меже с восточной стороны лесной полосы, пересекает железную дорогу "Грязи - Борисоглебск", пастбищный участок в южном направлении на общем протяжении 3,5 км;

Большеданиловский сельсовет:

- по меже в южном направлении на протяжении 1,1 км;

- по внутрихозяйственной дороге в восточном направлении протяженностью 2,6 км;

- по меже в юго-западном направлении на протяжении 1,8 км;

- по меже в юго-восточном направлении;

- по середине пруда в юго-западном направлении;

- от середины пруда, пересекая пастбищный участок, по меже, пересекая автодорогу "Шехмань - Волчки - граница Токаревского района", далее по меже в юго-западном на­правлении общей протяженностью 4,9 км;

- по меже (пашни), пересекая два пастбищных участка, в юго-западном направлении общей протяженностью 4,4 км;

Александровский сельсовет:

- по северной стороне приусадебных земель села Артемовка в юго-восточном напра­влении на протяжении 1,4 км;

- по меже в северо-восточном направлении на общем протяжении 2,2 км;

-по меже, пересекая балку, далее по северной стороне лесной полосы в восточном на­правлении на общем протяжении 1,7 км;

-по меже, пересекая пастбищный участок, до ручья в южном направлении на протя­жении 0,6 км;

-по ручью в восточном направлении;

- по меже на пастбище, на пашне в юго-западном направлении на общем протяжении 1,4 км;

- по южной стороне дороги хозяйственного значения в восточном направлении;

-по меже на пашне, на пастбище в юго-восточном направлении на протяжении 2,4 км;

- по меже на пастбище, на пашне с восточной стороны лесной полосы до середины ре­ки Большой Эртиль в юго-западном направлении на протяжении 1,2 км;

- по середине реки Большой Эртиль;

- от середины реки Большой Эртиль, далее по меже на пастбище, на пашне в юго-за­падном направлении на протяжении 1,1 км;

- по меже в юго-восточном направлении на протяжении 1,1 км;

- по полевой дороге с северной стороны лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении 0,5 км;

- по меже на пашне, на пастбище до ручья в юго-восточном направлении на протяже­нии 3,1 км;

- по ручью, далее, по середине пруда - вначале в восточном, далее в южном, затем в юго-западном направлении.

4. ГРАНИЦА С ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТЬЮ (от Г до Д)

Граница с районом начинается от узловой точки 25 - места соединения Мордовского и Токаревского районов Тамбовской области с Воронежской областью и затем проходит:

Александровский сельсовет

- от середины пруда, по меже на пастбище, на пашне, на пастбище в северо-западном направлении на общем протяжении 2,7 км;

- по меже, на пастбище до ручья в северо-восточном направлении на протяжении око­ло 0,1 км;

- по ручью в северо-западном направлении на протяжении 2,6 км до слияния с рекой Большой Эртиль, далее по середине реки Большой Эртиль в юго-западном направлении на протяжении 0,6 км;

- от середины реки Большой Эртиль по меже на пастбище, на пашне в северо-запад- ном направлении на протяжении 1,8 км;

- по меже на пашне в юго-западном направлении на протяжении 1,6 км;

- по меже на пашне, на пастбище в южном направлении на протяжении 0,9 км;

- по меже на пастбище, на пашне в западном направлении на протяжении 0.7 км;

- по меже, пересекая пруд, в южном направлении на общем протяжении 1,8 км;

- по меже в западном направлении на протяжении 0,5 км;

- по меже, пересекая вершины балки, в северо-западном направлении на общем про­тяжении 1,8 км;

- по меже, пересекая железную дорогу "станция Оборона - Эртиль", два сенокосных участка, в северо-западном направлении на общем протяжении 4,2 км;

- по меже, пересекая вершину заболоченной лощины, далее по южной стороне лесной полосы, пересекая асфальтированную автодорогу хозяйственного значения, в западном направлении на общем протяжении 2,6 км;

- по меже с южной стороны участка леса, далее по пастбищу в юго-западном напра­влении на протяжении 0,7 км;

- по меже на пастбище в северо-западном направлении на протяжении 1,5 км;

- по меже на пастбище до середины реки Малый Эртиль в северном направлении на протяжении 0,1 км;

- по середине реки Малый Эртиль в западном направлении;

- от середины реки Малый Эртиль по меже на пастбище, на пашне, пересекает забо­лоченную лощину, по меже на пашне в северо-западном направлении на протяжении 1,2 км;

Шмаровский сельсовет

- по меже с южной стороны лесной полосы в западном направлении на протяжении 3,0 км;

- по меже в юго-западном направлении на протяжении 0,9 км;

- в северо-западном направлении по меже с южной стороны лесной полосы, пересе­кая балки Малая Студеная и Большая Студеная, автодорогу "Воронеж-Тамбов", до ручья на протяжении 4,3 км;

- по ручью в юго-западном направлении.

5. ГРАНИЦА С ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТЬЮ (от Д до А)

Граница с районом начинается от узловой точки 3 - места соединения Мордовского района Тамбовской области с Воронежской и Липецкой областями и затем проходит:

Шмаровский сельсовет:

- по меже в северо-западном направлении до середины р. Новая на протяжении 1,5 км;

- по середине реки Новая вначале в северо-восточном направлении на протяжении 0,4 км, далее в северо-западном на протяжении 0,2 км;

- по левой бровке оврага, далее по ручью до середины реки Битюг в северо-западном направлении;

- в начале по середине реки Битюг, далее по ручью и опять по середине реки Битюг;

- по меже на пастбище в восточном направлении на протяжении 0,8 км;

- по меже, пересекая автодорогу "Воронеж-Тамбов", до середины реки Битюг в севе­ро-восточном направлении на протяжении 4,3 км;

- по середине реки Битюг, далее по меже по пастбищу, по болоту в северо-восточном направлении;

- по болоту, до середины реки Битюг в юго-восточном направлении;

- по середине реки Битюг в северо-восточном направлении на протяжении около 0,2 км;

- по меже, по пастбищному массиву в северо-восточном направлении на общем про­тяжении 1,9 км;

- по меже по южной стороне лесной полосы в западном направлении на общем про­тяжении 2,2 км;

- по меже, пересекая автодорогу "Воронеж-Тамбов", в северном направлении на про­тяжении 0,7 км;

- по меже с западной стороны лесной полосы на общем протяжении 2,7 км;

- по меже с южной стороны лесной полосы, далее пересекает пастбищный участок в северо-западном направлении на протяжении 0,3 км;

по меже, пересекая пастбищный участок, далее с западной стороны лесной полосы в северо-восточном направлении на протяжении 0,9 км;

Мордовский поссовет

- по меже на пашне в северо-западном направлении на протяжении 0,5 км;

- по меже на пашне в юго-западном направлении на протяжении 0,6 км;

- по меже на пашне, на пастбище до середины реки Чамлык в северо-западном напра­влении на протяжении 1,6 км;

- по середине реки Чамлык, пересекая железную дорогу "Грязи - Борисоглебск", в се­веро-восточном направлении;

- от середины реки Чамлык по меже на пастбище, на пашне в восточном направлении на протяжении 0,3 км;

- по меже на пашне до середины реки Чамлык в северном направлении на протяже­нии 1,3 км;

- по середине реки Чамлык в восточном направлении;

- от середины реки Чамлык по меже на пастбище, на пашне в юго-восточном напра­влении на протяжении около 1,3 км;

- по меже на пашне в северо-восточном направлении на протяжении 0,5 км;

- по меже на пашне в северо-западном направлении на протяжении 0,4 км;

- по меже на пашне в северо-восточном направлении на протяжении 0,5 км;

- по меже на пашне, на пастбище до середины реки Чамлык в северо-западном напра­влении на протяжении 0,7 км;

- по середине реки Чамлык в северном направлении;

- от середины реки Чамлык, далее по меже на пастбище, на пашне до середины пру­да в северо-восточном направлении на протяжении 1,9 км;

- по середине пруда в восточном направлении на протяжении 2,6 км;

Шульгинский сельсовет

- по меже (пашни) в северо-восточном направлении па расстоянии 0,5 км;

- в северо-западном направлении по меже (пашни) на протяжении 1,3 км, пересекая приусадебные земли юго-западной части села Васильевка;

- по середине пруда в западном направлении на протяжении 0,6 км;

- от середины пруда по приусадебным землям села Васильевка, по меже (пашни) в северо-западном направлении на протяжении 0,3 км;

- по меже (пашни) в северо-восточном направлении общей протяженностью 3,1 км;

- по меже (пашни) в восточном направлении на расстоянии 1,1 км;

- по меже (пашни) в южном направлении на протяжении 0,8 км;

- по приусадебным землям села Васильевка, пересекая пруд, далее по восточной сто­роне лесной полосы, по полевой дороге в юго-восточном направлении общей протяжен­ностью 3,9 км;

- по полевой дороге в северо-восточном направлении на протяжении 1,7 км;

по меже (пастбищ), полевой дороге в северо-западном направлении общей протя­женностью 3,3 км;

по середине пруда в восточном направлении протяженностью 0,6 км;

от середины пруда, пересекая приусадебные земли юго-западной части села Лавровка, далее по меже (пашни) в северо-западном направлении общей протяженностью 2,8 км;

по полевой дороге в северо-западном направлении на протяжении 2,5 км;

Ивановский сельсовет

- по меже в северо-западном направлении общей протяженностью 3,3 км;

- по меже, далее по южной стороне приусадебных земель поселка Сборный, далее по меже, по южной стороне болота Кирпичное, по меже в западном направлении обшей про­тяженностью 3,8 км;

- по меже, пересекая пастбищные участки, далее по восточной стороне лесной поло­сы, пересекая вершину балки, далее по полевой дороге в юго-западном направлении про­тяженностью около 3,7 км;

- по полевой дороге, пересекая болото, далее по меже в северо-западном направлении общей протяженностью 8,7 км;

по середине реки Бычок в северном направлении.