О внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

18.06.2010 №10/39

О внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 56/239, НГР: ru345203092014001

В целях приведения Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Панфиловского сельского поселения от 30 декабря 2005г. №17/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Дума Панфиловского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Внести в статью 6 Устава «Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.2. Внести в статью 6.1 Устава «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;

2) пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

3) пункт 2 статьи 6.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«10) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.4. Внести в статью 26 Устава «Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1) Абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения также прекращаются»:

2).дополнить пункт 1 статьи 26 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

«6. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.5. Пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.6.Пункт 3 статьи 24 Устава, определяющей структуру Думы Панфиловского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Думы Панфиловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, подписывает решения Думы Панфиловского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.».

1.7.Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

«6. Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, решение об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения. Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Панфиловского сельского поселения и порядок его принятия изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.9. Наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения перед населением изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области перед населением»

1.10. Пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области перед населением изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Панфиловского сельского поселения и главе Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».

1.11. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациях в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.12. Пункт 1 статьи 48 Устава, определяющего вопросы муниципального имущества, дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

2. Главе Панфиловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Панфиловского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Панфиловского сельского поселения

В.А.Торгашов

Приложение к решению Думы

Панфиловского сельского поселения

от 18 июня2010г. № 10/39

Новая редакция измененных положений Устава Панфиловского сельского поселения

Статья 6 .Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Панфиловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панфиловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панфиловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения;

4) организация в границах Панфиловского сельского поселения электро-,, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панфиловском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панфиловского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Панфиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Панфиловского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панфиловского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панфиловском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациях в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Панфиловского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Панфиловского сельского поселения принимается Думой Панфиловского сельского поселения по предложению главы Панфиловского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), товаров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , товаров организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения;

5)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Панфиловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панфиловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Панфиловского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Панфиловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

10).Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения

1.Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Панфиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6). в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Панфиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 24. Структура Думы Панфиловского сельского поселения

1. Дума Панфиловского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Организацию деятельности Думы Панфиловского сельского поселения осуществляет Глава Панфиловского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Панфиловского сельского поселения.

3. Председатель Думы Панфиловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, подписывает решения Думы Панфиловского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Думы Панфиловского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Панфиловского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Панфиловского сельского поселения определяется Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы Панфиловского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Панфиловского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6.Порядок и основания прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

7. Из числа депутатов Думы Панфиловского сельского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Панфиловского сельского поселения.

Дума Панфиловского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Панфиловского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Панфиловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

4. Устав Панфиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панфиловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, решение об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения. Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 42. Устав Панфиловского сельского поселения

1.Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Панфиловского сельского поселения принимаются Думой Панфиловского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Панфиловского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Панфиловского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Панфиловского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Панфиловского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имуществ, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Панфиловского сельского поселения

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения людей на водных объектах ,охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Панфиловского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Панфиловского сельского поселения и главе Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Панфиловского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Панфиловского сельского поселения

В.А. Торгашов