О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области



Двадцать седьмое заседание Совета муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области

Признать утратившим силу решением

Совета муниципального образования города Новоузенск

Новоузенского муниципального района Саратовской области

от 23.07.2015 года № 238

Совет муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2010 года                                                                                                   № 142

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь пунктом 2.1. статьи 14 Федерального закона  от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 27 статьи 1 Федерального закона  от 30 декабря 2008  года № 310-ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и Федеральный закон « О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом  от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах  организации местного самоуправления Российской Федерации», пунктом 11 статьи 18 Федерального закона  от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»», Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2009 года № 314-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом « О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Федеральным законом  от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ « О внесении изменений в статью 24 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"», статьей 19 Федерального закона  от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, Уставом муниципального образования города Новоузенск, рассмотрев Заключение Управления Министерства юстиции по Саратовской области от 4 июня 2010 года № 02-05/145, Совет муниципального образования города Новоузенск РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

Пункт 21 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

« 21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

« 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ « О коммерческих организациях»;

В части 1 статьи 3.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

« 8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.4.В части 2 статьи 3.1  слова « только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области)» заменить словами « за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.5. В части 6 статьи 16 слова « Финансирование расходов на содержание» заменить словами « Финансовое обеспечение деятельности»;

1.6. В пункте 6 части 1 статьи 21 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.7.Часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

« - принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»;

1.8.Статью 21 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

« 2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования города Новоузенск.»;

1.9.Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:

« - нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

1.10. Часть 5 статьи 28 дополнить словами: «, подписывает решения Совета муниципального образования города Новоузенск, не имеющие нормативного характера»;

1.11. Статью 28 дополнить частью 6.1. следующего содержания:

« 6.1. Глава муниципального образования представляет Совету муниципального образования  города Новоузенск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования города Новоузенск»;

1.12. Часть 5 статьи 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

« - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области»;

1.13. Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

« - удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 настоящего Устава»;

1.14. Часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

« 2. Глава администрации муниципального образования города Новоузенск назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

       Контракт с главой администрации муниципального образования города Новоузенск заключается на срок полномочий Совета муниципального образования города Новоузенск, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации муниципального образования города Новоузенск (до дня начала работы Совета муниципального образования города Новоузенск нового созыва), но не менее чем на два года.»;

1.15. Статью 32 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

« 2.1. Глава администрации муниципального образования города Новоузенск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования города Новоузенск;

представляет Совету муниципального образования города Новоузенск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования города Новоузенск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования города Новоузенск;

обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования города Новоузенск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области.»;

1.16. В части 6 статьи 32 :

а) абзац 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1. настоящей статьи.»

б) абзац 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1. настоящей статьи.»;

1.17. Статью 32 дополнить частью 8 следующего содержания:

« 8. В случае, если владение главой администрации муниципального образования города Новоузенск приносящими доход ценными бумагами, акциями ( долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции ( доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.18. Часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

« 3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.»;

1.19. Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

« 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области, Уставом муниципального образования города Новоузенск и иными муниципальными правовыми актами.»;

     1.20. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

« 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета муниципального образования города Новоузенск, главой муниципального образования города Новоузенск, главой администрации муниципального образования города Новоузенск, прокурором Новоузенского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

       1.21. Часть 2 статьи 41 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

        1.22. Часть 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

« 6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования города Новоузенск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

        1.23.Статью 42 дополнить частью 3 следующего содержания:

« 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого  для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования города Новоузенск, осуществляемых на основе контракта.»;

      1.24. Первое предложение части 1 статьи 43:

а) после слов « на территории муниципального образования» дополнить словами « решение об удалении главы муниципального образования в отставку»

б) дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.»;

1.25. Часть 4 статьи 43 дополнить словами « в течение 10 дней»;

1.26. В части 1 статьи 50 слова « Органы местного самоуправления» заменить словами « Муниципальные образования»;

1.27. Часть 1 статьи 50 дополнить предложением следующего содержания: « Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.28. Дополнить статьей 63.1. следующего содержания:

« Статья 63.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет муниципального образования города Новоузенск в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования города Новоузенск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования города Новоузенск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования города Новоузенск, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования города Новоузенск Советом муниципального образования города Новоузенск по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования города Новоузенск, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования города Новоузенск. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования города Новоузенск и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования города Новоузенск.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования города Новоузенск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования города Новоузенск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования города Новоузенск. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования города Новоузенск уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования города Новоузенск.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку осуществляется Советом муниципального образования города Новоузенск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета  муниципального образования города Новоузенск.

9. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования города Новоузенск проходит под председательством депутата Совета муниципального образования города Новоузенск, уполномоченного на это Советом муниципального образования города Новоузенск.

10. Решение Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании  Совета муниципального образования города Новоузенск.

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального образования города Новоузенск решения об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета  муниципального образования города Новоузенск об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального образования города Новоузенск объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования города Новоузенск не согласен с решением Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального образования города Новоузенск об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования города Новоузенск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального образования города Новоузенск.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования города Новоузенск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку отклонена Советом муниципального образования города Новоузенск, вопрос об удалении главы муниципального образования города Новоузенск в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального образования города Новоузенск не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального образования города Новоузенск, на котором рассматривался указанный вопрос.";

1.29. Пункт 8 статьи 53 исключить;

1.30. В пункте 3 части 1 статьи 55 слова « о налогах и сборах» исключить;

1.31. В части 3 статьи 55 слова «в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)» исключить.

1.32. Главу VIII Устава « Переходные положения» дополнить статьей 66 следующего содержания:

« Статья 66. О вступлении в силу отдельных положений Устава.

Положения части 6 статьи 16, пункта 6 части 1 статьи 21, часть 1 статьи 50 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования ( обнародования ) в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета муниципального образования города Новоузенск Харламову И.А.

Глава муниципального образования

города Новоузенск                                                         Т.А. Нестерова