О внесении изменений в Устав Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

18.06.2010 г. № 33

О внесении изменений в Устав Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

Признан утратившим силу решением Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 07.03.2013 г. № 27

В целях приведения Устава Андреевского сельского поселения Ибресинского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным  законом от 02.03.2007г. № 25–ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2009г. № 90-ФЗ "О внесении  изменений в Федеральный  закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.102007 г. № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" Собрание депутатов Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики решило:

1. Внести в Устав Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Андреевского сельского поселения от 17.11.2005 № 3, с изменениями, внесенными решениями Собраний депутатов Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 24 мая 2006 года №8, 28 марта 2007 года №12, следующие изменения  и дополнения:

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Андреевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Андреевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Андреевского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Андреевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения администрации Андреевского сельского поселения.

4. Устав Андреевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Андреевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, главой Андреевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Андреевского сельского поселения или должностного лица Андреевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации – муниципальной газете "Андреевский вестник" Андреевского сельского поселения.

8. Решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете "Андреевский вестник" Андреевского сельского поселения в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Андреевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Андреевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Андреевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Андреевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

4) организация в границах Андреевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Андреевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Андреевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Андреевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Андреевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Андреевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Андреевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Андреевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Андреевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Андреевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Андреевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Андреевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Андреевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Андреевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Андреевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Андреевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Андреевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Андреевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Андреевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Андреевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреевского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Андреевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ибресинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Андреевского сельского поселения в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Андреевского сельского поселения принимается Собранием депутатов Андреевского сельского поселения по предложению главы Андреевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.";

3) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Андреевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Андреевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Андреевского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреевского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Андреевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

4) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения Андреевского сельского поселения органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Андреевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения;

2) установление официальных символов Андреевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Ибресинского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Андреевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, главы Андреевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Андреевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Андреевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Андреевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Андреевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Андреевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Андреевского сельского поселения;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Андреевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";

б) в абзаце 1 части 2 слова "пунктами 8,9,15 и 19 части 1" заменить на "пунктами 7.1-9,15 и 18 части 1";

5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления Андреевского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Андреевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Андреевского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Андреевского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Андреевского сельского поселения;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

3. Организационная структура, функции и порядок деятельности администрации Андреевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля определяется Собранием депутатов Андреевского сельского поселения.";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Андреевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Андреевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Андреевского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Андреевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Андреевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах соответствующих положений.

5. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Андреевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Андреевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.";

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Глава Андреевского сельского поселения

1. Глава Андреевского сельского поселения является высшим должностным лицом Андреевского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Андреевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Андреевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Андреевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Андреевского сельского поселения  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Глава Андреевского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Андреевского сельского поселения.

5. Избранный глава Андреевского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

6. Глава Андреевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Андреевского сельского поселения.

7. Глава Андреевского сельского поселения:

1) представляет Андреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Андреевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Андреевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания собрания депутатов Андреевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Андреевского сельского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Андреевского сельского поселения  федеральными законами и законами Чувашской Республики.

8. Глава Андреевского сельского поселения возглавляет администрацию Андреевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.

9. В пределах своих полномочий глава Андреевского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Андреевского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

10. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Андреевского сельского поселения;

12) преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Андреевского сельского поселения;

13) утраты Андреевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Андреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреевского сельского поселения или объединения Андреевского сельского поселения с городским округом.

11. Глава Андреевского сельского поселения представляет Собранию депутатов Андреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Андреевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Андреевского сельского поселения.

12. Глава Андреевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Андреевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Андреевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

8) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Удаление главы Андреевского сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Андреевского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Андреевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Андреевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Андреевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Андреевского сельского поселения Собранием депутатов Андреевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Андреевского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Андреевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Андреевского сельского поселения и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Андреевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Андреевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Андреевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Андреевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Андреевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Андреевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.

10. Заседание Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку проходит под председательством депутата Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Андреевского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Андреевского сельского поселения решения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Андреевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Андреевского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее,  чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Андреевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Андреевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.";

9) статью 21 признать утратившей силу;

10) в статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов Андреевского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.";

11) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Андреевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Андреевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Андреевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Андреевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Андреевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Андреевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку.

2. Собрание депутатов Андреевского сельского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3. Собрание депутатов Андреевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Андреевского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Андреевского сельского поселения и иных подведомственных главе Андреевского сельского поселения органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Андреевского сельского поселения.

4. Иные полномочия Собрания депутатов Андреевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.";

12) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Андреевского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Андреевского сельского поселения принимает правовые и нормативные правовые акты в форме решений.

Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.

2. Решение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения проекта нового Устава Андреевского сельского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Андреевского сельского поселения может исходить от главы Андреевского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Андреевского сельского поселения, субъектов правотворческой инициативы.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Андреевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Андреевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Андреевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Андреевского сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Андреевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Андреевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Глава Андреевского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Андреевского сельского поселения в течение 10 дней.";

13) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Андреевского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Андреевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Андреевского сельского поселения также прекращаются:

1)  в случае принятия Собранием депутатов Андреевского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае утраты Андреевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Андреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреевского сельского поселения.

2. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Андреевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.";

14)  пункт "л" статьи 32 изложить в следующей редакции:

"л) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

15) в статье 35:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"В случае временного отсутствия главы Андреевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно осуществляет  должностное лицо администрации Андреевского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Андреевского сельского поселения.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Андреевского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава, временно исполняет должностное лицо администрации Андреевского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Андреевского сельского поселения.";

16) абзац 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Андреевского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.";

17) статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

18) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Доходы и расходы бюджета Андреевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Андреевского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Андреевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Андреевского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к компетенции местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

2. Расходы бюджета Андреевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Андреевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Андреевского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Андреевского сельского поселения, администрации Андреевского сельского поселения,  устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Андреевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.";

19) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Муниципальные заимствования

Андреевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

20) часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава Андреевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Андреевского сельского поселения подлежат обязательному опубликованию в муниципальной газете "Андреевский вестник" не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов  Андреевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав Андреевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Андреевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

21) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Вступление в силу Устава Андреевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Андреевского сельского поселения

Устав Андреевского сельского поселения, муниципально правовой акт о внесении  в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете "Андреевский вестник".

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий  Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения,  полномочия органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц  местного самоуправления Андреевского сельского поселения) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов  Андреевского сельского поселения , принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Андреевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа  Андреевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и последующего официального опубликования.

Глава Андреевского

сельского поселения В.И. Андреев