О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ошьинское сельское поселение»



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Законом Пермского края от 29.04.2020 № 534-ПК

РЕШЕНИЕ 

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ОШЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО  КРАЯ

18.07.2017

                                              №

164

О внесении  изменений  и дополнений

в  Устав  муниципального  образования «Ошьинское  сельское  поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ошьинского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Ошьинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. В состав Ошьинского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов: село Ошья, село Пантелеевка, деревня Батманы, деревня Дубленевка, деревня Коровино, деревня Верхняя Ошья, деревня Урада, деревня Змеевка, деревня Тукаш.

4. Административным центром поселения является село Ошья.»;

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1.3. Часть 5 статьи 7 изложить в новой редакции:

«5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории поселения, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

1.4. Часть 3 статьи 10 исключить;

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в новой редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.6. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет депутатов Ошьинского сельского поселения 

1. Совет депутатов Ошьинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов Ошьинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов Ошьинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Ошьинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов Ошьинского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета депутатов Ошьинского сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов Ошьинского сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов Ошьинского сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов Ошьинского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Ошьинского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов Ошьинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ошьинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов Ошьинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Ошьинского сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Ошьинского сельского поселения.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Ошьинского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Ошьинского  сельского поселения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Ошьинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Ошьинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ошьинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ошьинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ошьинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ошьинского сельского поселения в отставку.

8. К иным полномочиям Совета депутатов Ошьинского сельского поселения относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Ошьинского сельского поселения;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Ошьинского сельского поселения;

7) избрание главы Ошьинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Ошьинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ошьинского сельского поселения и иных подведомственных главе Ошьинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Ошьинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Ошьинского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ошьинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ошьинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ошьинского сельского поселения только по инициативе главы Ошьинского сельского поселения или при наличии заключения главы Ошьинского сельского поселения.

10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Ошьинского сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ошьинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ошьинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Ошьинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ошьинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Ошьинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Ошьинского сельского поселения и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов Ошьинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Ошьинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ошьинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ошьинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ошьинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ошьинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ошьинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ошьинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ошьинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Ошьинского сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

15. Депутаты Совета депутатов Ошьинского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.7. Часть 1 статьи 21 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов Ошьинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

1.8. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Глава Ошьинского сельского поселения

1. Глава Ошьинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ошьинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ошьинского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Ошьинского  сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Ошьинского сельского поселения избирается Советом депутатов Ошьинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ошьинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Ошьинского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Ошьинском сельском поселении устанавливается Советом депутатов Ошьинского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ошьинского сельского поселения, а другая половина - главой Куединского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Ошьинского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Ошьинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Ошьинского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ошьинского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Ошьинского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Ошьинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ошьинского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Ошьинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

3. Глава Ошьинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Ошьинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ошьинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ошьинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ошьинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

6) представляет Совету депутатов Ошьинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Ошьинского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Ошьинского сельского поселения.

4. Глава Ошьинского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава Ошьинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ошьинского сельского поселения.

Глава Ошьинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ошьинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ошьинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ошьинского сельского поселения.

6. Глава Ошьинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия главы Ошьинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ошьинского сельского поселения;

11) преобразования Ошьинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ошьинского сельского поселения;

12) утраты Ошьинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ошьинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ошьинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Ошьинского сельского поселения.

В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 8 настоящей статьи, полномочия главы Ошьинского сельского поселения исполняет специалист администрации Ошьинского сельского поселения, замещающий должность, относящуюся к группе старших должностей муниципальной службы.

9. Глава Ошьинского сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Совета депутатов Ошьинского сельского поселения, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

10. В случае, если избранный Советом депутатов Ошьинского сельского поселения глава Ошьинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ошьинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ошьинского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

1.9. Часть 10 статьи 25 изложить в новой редакции:

«10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;

1.10. Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

«2. Проект Устава Ошьинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ошьинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ошьинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ошьинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Ошьинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ошьинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Ошьинского  сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.11. Абзац четвертый части 2 статьи 32 исключить;

1.12. Статью 49 добавить четвёртым абзацем следующего содержания:

«- не проведения избранным в правомочном составе Советом депутатов, в том числе вновь избранным Советом депутатов Ошьинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.13. Абзац третий статьи 50 изложить в новой редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

1.14. Пункт 4 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Ошьинского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после государственной регистрации Устава.

4. Главе Ошьинского сельского поселения Килину П.А. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

Глава поселения                                                                                   П.А.Килин

М.П.