О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИВКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

CИВКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 г. № 4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИВКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В  целях приведения Устава Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством, Сивковская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести  в Устав муниципального образования Сивковский сельсовет Частоозерского района Курганской области следующие изменения:

1) Статью 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) Преобразование Сивковского сельсовета, установление, изменение границ Сивковского сельсовета осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.»;  

2) Пункт 5 статьи 8.1  признать утратившим силу;

3) Пункт 14 статьи 8.1  изложить в следующей редакции:

«14) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах  поселения;»;

4) Пункт 16 статьи 8.1  признать утратившим силу;  

5) Статью 8.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.2. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Сивковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии                                                    со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Сивковской сельской Думой, Главой Сивковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сивковской сельской Думы, Главы Сивковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сивковской сельской Думы, назначаются решением Сивковской сельской Думы, а по инициативе Главы муниципального образования – постановлением Главы Сивковского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Сивковского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сивковского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Сивковского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ для преобразования Сивковского сельсовета требуется получение согласия населения Сивковского  сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Уставом Сивковского сельсовета и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Сивковского сельсовета, утверждаемым Сивковской сельской Думой, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сивковского  сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Сивковский сельсовет, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Сивковского сельсовета и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Сивковского сельсовета, утверждаемым Сивковской сельской Думой, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.»;

7) Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Компетенция Сивковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Сивковской сельской Думы находится:

1) принятие устава Сивковского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Сивковского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сивковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сивковского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Сивковского сельсовета.

2.  В компетенции Сивковской сельской Думы также находится:

1)  принятие решения о назначении выборов депутатов Сивковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

2) утверждение структуры  Администрации Сивковского сельсовета по представлению Главы  Сивковского  сельсовета;

3) право законодательной  инициативы в Курганской областной Думе;

4) формирование Избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;

5) управление и  распоряжение земельными участками, находящимися  в собственности Сивковского сельсовета, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Сивковского сельсовета;

6) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Сивковского сельсовета для нужд Сивковского сельсовета;

7) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Сивковского сельсовета работ;

9) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменении границ Сивковского сельсовета.

3. Сивковская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.»

8) Пункт 11 статьи 26 изложить в следующей  редакции:

«11. Муниципальные нормативные правовые акты Сивковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования                                          (обнародования).»

9) Статью 29 дополнить частями 5.1, 5.2 , 5,3 следующего содержания:

«5.1) Встречи депутата  с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение  функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2) Администрация Сивковского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3) Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. »;

10) Статью 29 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые депутатами Сивковской сельской Думы, размещаются на официальном сайте Администрации Сивковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом решением Сивковской сельской Думы.»;

  11) Часть 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« Глава сельсовета не вправе: 

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных  (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 г.» ;

12) Часть 9 статьи 31 изложить в следующей  редакции:

«9. Глава Сивковского сельсовета в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Сивковской сельской Думе:

-Глава Сивковского сельсовета представляет Сивковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Сивковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Сивковской сельской Думой;

-обеспечивает осуществление Администрацией Сивковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

- Глава Сивковского сельсовета представляет в Сивковскую сельскую Думу ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:

1)              сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2)              сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Сивковского сельсовета, размещаются на официальном сайте Администрации Сивковского  сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Сивковской сельской Думы.»

13) Часть 10 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«10. В случае отсутствия Главы Сивковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет в полном объеме  главный специалист Администрации  Сивковского сельсовета.»;

14) Статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сивковского сельсовета избрание Главы Сивковского сельсовета, избираемого Сивковской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Сивковской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы Сивковского  сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;

15) Статью 64 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Изложение устава Сивковского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав Сивковского сельсовета, а ранее действующий устав Сивковского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Сивковского сельсовета.»;

16)  Часть 2  статьи  64   дополнить абзацем 2  следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Сивковского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования Сивковского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

17)  Часть  3  статьи 64  после слов «проводятся публичные слушания» дополнить словами «кроме случаев, когда в Устав Сивковского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

2. Решение по данному вопросу направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области для регистрации изменений, внесенных в устав Сивковского сельсовета Частоозерского района Курганской области.

3. Решение вступает в силу – со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

4. Настоящее решение обнародовать в уголке информации Администрации Сивковского сельсовета и разместить на официальном сайте в сети интернет.

Председатель

Сивковской сельской Думы                                                                                   Л.В.Сунгурова

Глава  Сивковского сельсовета                                                                          Л.В.Сунгурова