О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района.



Дума Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

18.08.2009 № 14/29

О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района.

Утратил силу:

Решение Думы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 9/51, НГР: ru345203122014003

В целях приведения Устава Тростянского сельского поселения принятого решением Думы Тростянского сельского поселения от 30 декабря 2005 года №4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Тростянского сельского поселения , Дума Тростянского сельского поселения решила:

1.Внести в Устав Тростянского сельского поселения следующие изменения и дополнения :

1.1.Дополнить пункт 1 статьи 25 Устава «Компетенция представительного органа Тростянского сельского поселения» подпунктами 17 ,18 следующего содержания :

«17) принятие решения об удалении главы Тростянского сельского поселения ;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Тростянского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Тростянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.»

1.2.Допонить пункт 1 статьи 30 Устава «Полномочия главы Тростянского сельского поселения» подпунктами 28,29 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тростянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) представляет Думе Тростянского сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Тростянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.»

1.3. Дополнить статью 31 Устава « Досрочное прекращение полномочий главы Тростянского сельского поселения» пунктом 14 следующего содержания :

«14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.»

1.4.Изложить пункт 6 статьи 41 «Система правовых актов Тростянского сельского поселения» в следующей редакции :

6.Дума Тростянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тростянского сельского поселения, решение об удалении главы Тростянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тростянского сельского поселения.

1.5. Дополнить Устав статьей 61.1 «Удаление главы Тростянского сельского поселения в отставку» следующего содержания :

Статья 61.1. Удаление главы Тростянского сельского поселения в отставку

1.Дума Тростянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Тростянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Тростянского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Тростянского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тростянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнении в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий , предусмотренных федеральными законами, Уставом Тростянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тростянского сельского поселения Думой Тростянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Тростянского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Тростянского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Тростянского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тростянского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Тростянского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Волгоградской области, и (или) решений , действий(бездействия) главы Тростянского сельского поселения повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ,решение об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Тростянского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Тростянского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Тростянского сельского поселения уведомляется не позднее дня , следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Тростянского сельского поселения.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Тростянского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Тростянского сельского поселения.

9.Заседание Думы Тростянского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Тростянского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Тростянского сельского поселения.

10.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Тростянского сельского поселения.

11.При рассмотрении и принятии Думой Тростянского сельского поселения решения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Тростянского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Тростянского сельского поселения объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Тростянского сельского поселения не согласен с решением Думы Тростянского сельского поселения об удалении его в отставку , он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тростянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Тростянского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку отклонена Думой Тростянского сельского поселения , вопрос об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Тростянского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Тростянского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос.

2.Главе Тростянского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Тростянского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Тростянского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования(обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Тростянского сельского поселения

З.В.Демченко

Приложение к решению

Совета депутатов Тростянского сельского поселения

18.08.2009 № 147/37

Новая редакция

измененных положений Устава Тростянского сельского поселения

Статья 25 пункт 1

1. В исключительной компетенции Думы Тростянского сельского поселения находится:

1) принятие устава Тростянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тростянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Тростянского сельского поселения по представлению главы Тростянского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Тростянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Тростянского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

« 12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений ;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Тростянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Тростянского сельского поселения, об изменении границ Тростянского сельского поселения, преобразовании Тростянского сельского поселения;

15) исключен

16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

«17) принятие решения об удалении главы Тростянского сельского поселения ;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Тростянского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Тростянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.»

Статья 30 пункт 1

1.Глава Тростянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тростянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Тростянского сельского поселения ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты ;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Тростянского сельского поселения ;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа Тростянского сельского поселения в рамках своих полномочий ;

6) обладает правом внесения в Думу Тростянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов ;

7) представляет на утверждение Думы Тростянского сельского поселения проект бюджета Тростянского сельского поселения и отчет об его исполнении ;;

8) представляет на рассмотрение в Думу Тростянского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов , а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые из бюджета Тростянского сельского поселения ;

9) формирует администрацию Тростянского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения ;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Тростянского сельского поселения ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Тростянского сельского поселения ;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам ;

13) представляет на утверждение Думы Тростянского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Тростянского сельского поселения , отчеты об их исполнении ;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Тростянского сельского поселения ;

15) организует проверку деятельности органов администрации Тростянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Тростянского сельского поселения подписывает исковые заявления в суде ;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области ;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения , в случае , если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам , законам Волгоградской области, настоящему Уставу , а также решениям Думы Тростянского сельского поселения ;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений ;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тростянского сельского поселения, сведения необходимые для анализа социально-экономического развития поселения ;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Тростянского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Тростянского сельского поселения, возлагает и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий ;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения , заявления и жалобы граждан , принимает по ним решения ;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

«28)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тростянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области ;

29) представляет Думе Тростянского сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности , о результатах деятельности Администрации Тростянского сельского поселения , в том числе о решении вопросов , поставленных Думой Тростянского сельского поселения.»

Статья 31.

Полномочия главы Тростянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае :

1) смерти ;

2) отставки по собственному желанию ;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим ;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда ;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства ;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями ;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения ;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом ;

«14) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством.»

Статья 41 пункт 6

«6.Дума Тростянского сельского поселения по вопросам , отнесенным к ее компетенции федеральными законами , законами Волгоградской области, настоящим Уставом , принимает решения , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тростянского сельского поселения, решение об удалении главы Тростянского сельского поселения , а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тростянского сельского поселения.»

Статья 61.1.

« 1.Дума Тростянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Тростянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Тростянского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2.Основаниями для удаления главы Тростянского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия(бездействие) главы Тростянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнении в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий , предусмотренных федеральными законами, Уставом Тростянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тростянского сельского поселения Думой Тростянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Тростянского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Тростянского сельского поселения, оформляется в виде обращения , которое вносится в Думу Тростянского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тростянского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Тростянского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Волгоградской области, и (или) решений , действий(бездействия) главы Тростянского сельского поселения повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Тростянского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Тростянского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Тростянского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Тростянского сельского поселения.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Тростянского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Тростянского сельского поселения.

9.Заседание Думы Тростянского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Тростянского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Тростянского сельского поселения.

10.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Тростянского сельского поселения.

11.При рассмотрении и принятии Думой Тростянского сельского поселения решения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Тростянского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Тростянского сельского поселения объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Тростянского сельского поселения не согласен с решением Думы Тростянского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение Думы Тростянского сельского поселения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тростянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Тростянского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Тростянского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку отклонена Думой Тростянского сельского поселения , вопрос об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Тростянского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Тростянского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос.»

Глава

Тростянского сельского поселения

З.В.Демченко