О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан



Совет поселка городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 18.08.2010 г. №288

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», разработан проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», который был одобрен Советом Поселения, обнародован, и прошел все необходимые процедуры обсуждения с населением Поселения, на публичных слушаниях.

Проект был доработан с учетом предложений, высказанных на публичных слушаниях, поступивших в ходе обсуждения с населением, а также поправок, внесенных депутатами, иными субъектами правотворческой инициативы.

Исходя из вышеизложенного, а также в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 99,100,101 Устава муниципального образования, Совет поселка городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан решил:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 статьи 3 исключить;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправление в Поселении

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия граждан в осуществлении местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселения.

5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Каждый имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы.

3) в пункте 1 статьи 5 после слов «Исполнительный комитет Поселения,» дополнить словами «Ревизионная комиссия Поселения,»;

4) в статье 6:

4.1) название статьи «Предметы ведения Поселения» заменить на «Вопросы местного значения Поселения»

4.2)в пункте 1:

4.2.1) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

4.2.2)подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

4.2.3) дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

4.3) в пункте 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», после слов «в бюджет Зеленодольского муниципального района» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

5) в статье 6.1:

5.1) в пункте 1:

5.1.1) подпункт 2 признать утратившим силу и исключить;

5.1.2) после подпункта 9 дополнить новым подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

5.2) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

6) в пункте 5 статьи 10 слова «устанавливается законом Республики Татарстан и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом» заменить словами «составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения, но не может быть менее 25 подписей»;

7) в статье 11:

7.1.) в пункте 3 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

7.2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Выборы депутатов Совета Поселения проводятся по одномандатным избирательным округам в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан».

7.3.) дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:

«6.3. При проведении голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

8) в пункте 1 статьи 31:

8.1) в подпункте 5 после слов «развития Поселения,» дополнить словами «муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,»;

8.2) дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

«34) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку.»

9) В статье 36:

9.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Советом Поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Поселения;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

4) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;

9.2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

10) подпункт 11 пункта 1 статьи 38 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

11) пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«1. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Поселения заключается на срок полномочий Совета Поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения (до дня начала работы Совета Поселения нового созыва), но не менее чем на два года.»;

12) в статье 52:

12.1) в пункте 1:

12.1.1) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;

12.1.2) в подпункте 3 после слов « в соответствии с» дополнить словами «федеральным законом и».

12.2)в пункте 2:

12.2.1.) подпункт 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом и пунктом 4 статьи 48 настоящего Устава»;

12.2.2) подпункт 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом и пунктом 4 статьи 48 настоящего Устава»;

13) В статье 56:

13.1) в пункте 3 слова «четыре года.» заменить словами «пять лет».

13.2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия Поселения формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса.»

14) наименование Главы Х Устава «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения» изложить в следующей редакции:

«Глава Х. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью».

15) статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;

16) в статье 64:

16.1) в наименовании и в пункте 1 слова «жителями» заменить словами «населением»;

16.2) слова «соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения» заменить словами «доверия населения Поселения вследствие принятия противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;

17) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных, законов федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

18) в подпункте 3 пункта 1 статьи 69 слово «Руководитель» исключить;

19) В статье 71:

19.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, Регламент Совета Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения.»;

19.2) в пункте 3 слова «Руководителя исполнительного комитета Поселения» заменить словами «Главы Поселения»;

20) в статье 73 после слова «постановления» дополнить словами «Исполнительного комитета Поселения», после слова «распоряжения» дополнить словами «Исполнительного комитета Поселения;

21) пункт 11 статьи 74 дополнить словами «в порядке и в сроки, установленные законодательством» в конце предложения;

22) статью 87 изложить в следующей редакции:

«Статьи 87. Муниципальное имущество Поселения. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Поселения, устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Поселения, образование муниципальных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.»;

23) статью 88 признать утратившей силу.

24) в статье 93:

24.1) абзац одиннадцатый пункта 11 исключить;

24.2) пункт 17 исключить;

24.3) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Расходы бюджета Поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

25) статью 94 изложить в следующей редакции:

«Статья 94. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа производится в соответствии с соглашением «о передаче части функций по размещению заказов» от 3 августа 2009 года, заключенным между Исполнительным комитетом Поселения и МУ «Дирекция муниципального заказа Зеленодольского муниципального района.»;

26) пункт 3 статьи 99 изложить в следующей редакции:

«3. Проект Устава Поселения, проект решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом Поселения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

27) в статье 101:

27.1) в пункте 1 слова «органы юстиции» заменить словами «территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

27.2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, полномочия органов местного самоуправления Поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.Обнародовать настоящее решение на информационных стендах поселка городского типа Васильево - в здании исполнительного комитета (ул.Свобода,д.1) и поселковой библиотеке (ул.Октябрьская,д.24).

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 2, 3 статьи 101 Устава муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

5.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава п.г.т.Васильево,

Председатель Совета:                                                                       А.Л.Шмуклерман