О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  ГОРОД  ЗЕЛЕНОГОРСК ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                                                     

                                                РЕШЕНИЕ

                 от  18 августа  2010 г.  №  7-1

О   ВНЕСЕНИИ   ИЗМЕНЕНИЙ   И   ДОПОЛНЕНИЙ

В  УСТАВ  ВНУТРИГОРОДСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК

                 

В соответствии с заключением Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав внутригородской территории Санкт-Петербурга город Зеленогорск от 14 июня 2010г. № 27-06-2010,

Муниципальный Совет  города  Зеленогорска    РЕШИЛ:

1. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска от 02 июня 2010г. № 5-1 « Об утверждении изменений и дополнений в Устав города Зеленогорска» - отменить.

2. Утвердить изменения и дополнения, внесенные  в Устав муниципального образования город Зеленогорск (приложение № 1).

3. Поручить Главе муниципального образования Повелий А.А. направить новую редакцию Устава муниципального образования  город Зеленогорск на государственную  регистрацию  в Управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения  возложить  на Главу муниципального образования города Зеленогорска Повелий А.А.             

          Глава муниципального образования -

          Председатель Муниципального Совета

          города Зеленогорска                           

                                                                                     А.А. Повелий

Приложение № 1

к решению Муниципального Совета

                                                                            города Зеленогорска № 7-1

                                                                                     от 18 августа  2010 года

Внести в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Зеленогорск следующие изменения:

В статье 7:

подпункт 4)  дополнить словами:

«и учреждение звания «Почетный житель муниципального образования город Зеленогорск»;

     подпункты 14)  и 15)  после слова "организация" дополнить словами "и проведение";

      подпункт 32 изложить в следующей редакции:

« 32) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора; »;

          Статью 7 дополнить пунктом  следующего содержания:

«Установленный настоящей статьей  перечень   вопросов  местного значения муниципального образования город Зеленогорск является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

          Пункт 1  статьи  9  дополнить  подпунктом 5)  следующего  содержания:

«5) иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом города Зеленогорска и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

Пункт 1 статьи 22 дополнить словами:«, а также прокурор Курортного района.».

Пункт 1 статьи 34 дополнить первым абзацем:

«Муниципальный Совет города Зеленогорска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом города Зеленогорска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  города Зеленогорска, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета города Зеленогорска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом города Зеленогорска. Решения Муниципального Совета города Зеленогорска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Зеленогорска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска, если иное не установлено федеральными законами».

        Пункт 1 статьи 34 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

« 9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».

       Статью 34 дополнить подпунктом   6)   следующего содержания:

« 6) Муниципальный  Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Местной администрации о результатах их деятельности, деятельности Местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным  Советом».

        Статью 35 дополнить первым абзацем следующего содержания:

«1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города Зеленогорска по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города Зеленогорска в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Зеленогорска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Муниципальный Совет города Зеленогорска прокурором Курортного района.», далее по тексту.

       Пункт 2 статьи 38 дополнить подпунктом 5)  следующего содержания:

«5) путем внесения Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное собрание Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета, в случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания».

Подпункт 5 пункта 2 статьи  38  изложить в редакции:

« 5. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность Муниципального Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

       Пункт 2 статьи 38 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

  «  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

       Пункт 1 статьи 39  изложить в следующей редакции:

«1. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются  условия  и гарантии для беспрепятственного осуществления своих полномочий  в соответствии с настоящим Уставом  в соответствии с Федеральными законами, Законом Санкт-Петербурга «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного  должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и иными Законами Санкт-Петербурга».

      Пункт 4 статьи 39 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

« 5)  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

        Добавить подпункты 7),8),9) в пункт 6  статьи 40 следующего содержания:

"7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) Глава муниципального образования представляет Муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесённые к его компетенции настоящим Уставом».

В пункт 1 статьи  40 после первого абзаца добавить:

«Председатель Муниципального Совета города Зеленогорска издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета города Зеленогорска, подписывает решения Муниципального Совета города Зеленогорска, не имеющие нормативного характера».

В первый  абзац  пункта 1 статьи 44 добавить:

«При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Муниципальным Советом города Зеленогорска, а одна треть - Законодательным собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга».

                            

       В пункте 2 статьи 44 первые два предложения изложить в редакции:

«Глава Местной администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта и обеспечивает осуществление Местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Контракт  с  Главой Местной администрации заключается на срок полномочий Муниципального Совета города Зеленогорска, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Местной администрации (до дня начала работы Муниципального Совета города Зеленогорска нового созыва), но не менее чем на два года».

В пункт 2 статьи 44 в первый абзац добавить последнее предложение в редакции:

«К кандидатам на должность Главы Местной администрации могут быть установлены дополнительные требования».

      Подпункт 10 пункта 3 статьи 44 изложить в редакции:

«представляет Муниципальному Совету и населению города Зеленогорска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом».

Во второе предложение  пункта 4 статьи 44 после слов: «по соглашению сторон или»,  добавить слова: «в судебном порядке».

В подпункт 1) пункта 4 статьи 44 после слов «вопросов местного значения», добавить слова: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 44».

В подпункт 2) пункта 4 статьи 44 после слов «и законами                    Санкт-Петербурга», добавить слова: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 44».

В последний абзац статьи 44 в первое предложение после слов: «Глава Местной администрации», добавить слово «подконтролен и».

      В статью 46 добавить подпункт 13) следующего содержания:

« 13)  удаления в отставку в соответствии со статьей 59  настоящего Устава».

      В статье  51 в пункте 6 слова: «формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с».

     Название статьи 57  изложить  в  редакции:

«Ответственность Муниципального  Совета,  Главы  муниципального образования,  Местной  администрации,  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением».

В пункт 2 статьи 57 после слов «Главы  муниципального образования,», добавить: «Местной администрации, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления», далее по тексту.

     Дополнить статьей 60 следующего содержания:

"Статья 60.  Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Муниципальный Совет города Зеленогорска в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом города Зеленогорска, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Муниципальным Советом города Зеленогорска по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом города Зеленогорска, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципального Совета города Зеленогорска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципального Совета города Зеленогорска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет города Зеленогорска вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета города Зеленогорска. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет города Зеленогорска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Муниципальным Советом города Зеленогорска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.

9. Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета города Зеленогорска.

10. В случае если в соответствии с Уставом города Зеленогорска Глава муниципального образования входит в состав Муниципального Совета города Зеленогорска с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета города Зеленогорска.

11. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав Муниципального Совета города Зеленогорска с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его Председателя, присутствует на заседании Муниципального Совета города Зеленогорска, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета города Зеленогорска, уполномоченного на это Муниципальным Советом города Зеленогорска

12. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом города Зеленогорска решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора                   Санкт-Петербурга и с проектом решения Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета города Зеленогорска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Муниципального Совета города Зеленогорска об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета города Зеленогорска.

15. В случае если инициатива депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Муниципального Совета города Зеленогорска, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета города Зеленогорска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета города Зеленогорска, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статью 60 считать  статьей 61.

Статью 61 считать  статьей 62.

Статью 62 считать  статьей 63.

Статью 63 считать  статьей 64 с наименованием «Вступление в силу настоящего Устава» в новой редакции:

1. Настоящий Устав (новая редакция) подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Настоящий Устав (новая редакция) вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

        3. Предыдущая редакция  Устава,  утвержденная  Решением  Муниципального Совета  города  Зеленогорска от 17 ноября 2008 г. № 10-1, утрачивает силу в момент вступления в силу настоящего Устава (новая редакция) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.