ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Принят Советом депутатов

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

От 27.02.2006 № 16

Принят решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения от 27.02.2006 № 16

(в редакции решений Совета депутатов

Высокинского сельского поселения Нелидовского района Тверской области

от 07.09.2007 № 74 - государственный регистрационный номер RU695223062007001,       от 29.05.2008 № 94 - государственный регистрационный номер RU695223062008001,      от 04.08.2009 №33-2 – государственный регистрационный номер RU695223062009001,

от 18.08.2012 №122-2    

Деревня  Высокое  Нелидовского района Тверской области

2012 год

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Муниципальное образование «Высокинское  сельское поселение» Нелидовского района Тверской области.

1. Муниципальное образование «Высокинское  сельское поселение» Нелидовского района Тверской области (далее – Высокинское  сельское поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.Высокинское  сельское поселение входит в состав территории муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области.

3. В состав Высокинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:  деревни Высокое, Белейка, Большие Ясновицы, Большое Фёдоровское, Гомово, Жердовка, Ковалево, Колесня, Ключевая, Мохоярово, Малая Хмелевка, Нива, Пустое Подлесье, Перевоз,   Прудовая, Ратькино, Рубцово, Семеново, Средняя, Сосноватка, Староселье, Туд, Хмелевка, пос. Заповедный.

4. Административным центром поселения является деревня Высокое.

Статья 2. Основные термины и понятия.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами.

Понятия «сельское поселение», «Высокинское  сельское поселение», «Высокинское  сельское поселение Нелидовского района Тверской области», «муниципальное образование», «Муниципальное образование Высокинское  сельское поселение Нелидовского района Тверской области», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Символы муниципального образования.

1. Муниципальное образование может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Высокинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 4. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин Высокинского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Высокинского сельского поселения" устанавливаются решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 5. Границы и территория муниципального образования.

1. Границы и территория Высокинского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 38-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию Высокинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Высокинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Высокинского сельского поселения.

Статья 6. Наименование и переименование адресных объектов и территориальных единиц муниципального образования.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Высокинского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией Высокинского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть информировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

ГЛАВА II.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ВЫСОКИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 7. Вопросы местного значения Высокинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Высокинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Высокинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Высокинского сельского поселения;

4) организация в границах Высокинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Высокинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Высокинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Высокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокинского сельского    поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Высокинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокинского  сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Высокинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Высокинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Высокинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Высокинского сельского поселения включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Высокинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Высокинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Высокинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Высокинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Высокинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Высокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Высокинского сельского поселения;

         26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Высокинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Высокинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

                            31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

        33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

       34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

       35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

                37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

                38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

       39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Высокинского  сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления  Высокинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Высокинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Высокинского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Высокинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Высокинского сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Высокинского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

         6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Высокинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Высокинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Высокинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Высокинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения органам местного самоуправления Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Высокинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Высокинского сельского поселения в бюджет Нелидовского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВЫСОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права населения Высокинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане решают вопросы местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, участвуют в решении вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и Уставом Высокинского сельского поселения.

2. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Высокинского сельского поселения на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, главы Высокинского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Высокинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Высокинского сельского поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Высокинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Высокинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов Высокинского сельского поселения и главы  Высокинского  сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается в размере 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Высокинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Высокинского сельского поселения и главой  Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации, оформляется решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения и постановлением администрации  Высокинского  сельского поселения.

5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные региональным и федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов  Высокинского  сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Высокинского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Высокинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Высокинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Высокинского сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Высокинского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

                      18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Высокинского сельского поселения, преобразовании Высокинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения назначается Советом депутатов Высокинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета  депутатов Высокинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Высокинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Высокинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Высокинского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Высокинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Органы территориального общественного самоуправления Высокинского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Высокинского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Высокинского сельского поселения Советом депутатов Высокинского сельского поселения, главой  Высокинского сельского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Высокинского сельского поселения или главы Высокинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Высокинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Высокинского сельского поселения, а по инициативе главы Высокинского сельского поселения – главой Высокинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Высокинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Высокинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Высокинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Высокинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Высокинского сельского поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Высокинского сельского поселения или главы Высокинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Высокинского сельского поселения или главой Высокинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Высокинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Высокинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Высокинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Высокинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления     Высокинского  сельского поселения.

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Высокинского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Высокинского сельского поселения сохранности  использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Высокинского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Высокинского сельского  поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Высокинского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) определяется решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан.

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  Высокинского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Высокинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Высокинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Высокинского  сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Высокинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Высокинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Высокинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Высокинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

             

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Высокинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения составляют Совет депутатов Высокинского сельского поселения, глава Высокинского сельского поселения, администрация Высокинского сельского поселения, ревизионная комиссия Высокинского  сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Высокинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 25. Совет депутатов Высокинского  сельского поселения.

1. Совет депутатов Высокинского сельского поселения является представительным органом Высокинского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Высокинского  сельского поселения – пять лет.

3. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обладает  статусом юридического лица.

4. Совет депутатов Высокинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Высокинского сельского поселения  начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Высокинского  сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов Высокинского  сельского поселения является заседание.

6. Вновь избранный Совет депутатов Высокинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Заседания Совета депутатов Высокинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8.              На заседаниях Совета депутатов Высокинского сельского поселения вправе присутствовать жители Высокинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Высокинского сельского поселения, представители органов государственной власти Тверской области и прокурор Нелидовской межрайонной прокуратуры.

9.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Высокинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

10. Совет депутатов может образовывать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности и компетенция комиссии регламентируются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Высокинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Высокинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Высокинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Высокинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Высокинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Высокинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Высокинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Высокинского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории  Высокинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Высокинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории Высокинского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Высокинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Высокинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Высокинского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Высокинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Высокинского сельского поселения; 

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Высокинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Высокинского сельского поселения, внесение   изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

16) утверждение структуры администрации Высокинского сельского поселения по представлению главы Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) избрание из своего состава главы Высокинского сельского поселения;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Высокинского сельского поселения  может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются   законодательством.

Депутат Совета депутатов Высокинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Высокинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Высокинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Высокинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. На постоянной основе может работать  1 депутат.

5. Депутаты Совета депутатов Высокинского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Высокинского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующими федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

10. Депутаты Совета депутатов Высокинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Высокинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Высокинского сельского поселения, руководителям органов администрации Высокинского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

11. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения, актами, регулирующими их деятельность.

12. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним  законами Тверской области.

Статья 28. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Высокинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Высокинского сельского поселения, решение об удалении главы Высокинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Высокинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Высокинского сельского поселения принадлежит главе Высокинского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Высокинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Нелидовской межрайонной прокуратуры, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Решение Совета депутатов Высокинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Высокинского сельского поселения по инициативе главы Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Высокинского сельского поселения, или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, кроме случаев, установленных настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Высокинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Высокинского сельского поселения направляются главе Высокинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 29. Глава Высокинского сельского поселения.

1. Глава Высокинского  сельского поселения является высшим должностным лицом Высокинского сельского поселения. Глава Высокинского сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Высокинского сельского поселения. Глава Высокинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Высокинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Высокинского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Высокинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Высокинского сельского поселения.

2. Глава Высокинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Высокинского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения. Главой Высокинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством.

Порядок избрания главы Высокинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

3. Полномочия главы Высокинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Высокинского сельского поселения.

4. При вступлении в должность глава Высокинского сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов Высокинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Высокинского сельского поселения, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Высокинского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Законы и Устав Тверской области, Устав Высокинского сельского поселения ".

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Высокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

7. Глава Высокинского сельского поселения:

1) представляет Высокинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Высокинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Высокинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Высокинского сельского поселения или возложены на него законодательством;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Высокинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8) представляет Совету депутатов Высокинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов и должностных лиц, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. На время отсутствия главы Высокинского сельского поселения в случае болезни, отпуска, командировки и в иных случаях, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Высокинского сельского поселения, его полномочия как главы поселения и председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения, а полномочия как главы администрации поселения -  главный специалист администрации Высокинского сельского поселения. 

10. Глава Высокинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Высокинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Высокинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Высокинского сельского поселения, постановления местной администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Высокинского сельского поселения. Глава Высокинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 30. Администрация Высокинского сельского поселения.

1. Администрация Высокинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Высокинского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Высокинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Высокинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Высокинского сельского поселения по представлению главы  Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Высокинского сельского поселения.

3. В структуру администрации Высокинского  сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Высокинского сельского поселения. Функции и полномочия органов администрации Высокинского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой  Высокинского сельского поселения, а органов администрации Высокинского сельского поселения с правами юридического лица – решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения по представлению главы Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Высокинского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Высокинского  сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет глава Высокинского сельского поселения.   Глава Высокинского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 31. Полномочия администрации  Высокинского сельского поселения.

1. Администрация Высокинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Высокинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Высокинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Высокинского сельского поселения, проект местного бюджета Высокинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Высокинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Высокинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Высокинского  сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организует в границах Высокинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Высокинского  сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Высокинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокинского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Высокинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокинского  сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Высокинского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Высокинского сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20)  утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель  Высокинского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Высокинского сельского поселения  для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Высокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Высокинского сельского поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Высокинского  сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Высокинского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Высокинском сельском поселении;

30) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

         31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Высокинском сельском поселении;

32) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

33) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

34) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществляет регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания и снятие с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания на территории Высокинского сельского поселения;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Высокинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный контроль.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация   Высокинского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа,  а также перечень должностных лиц и их полномочия определяется в соответствии с положением о  порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования «Высокинское сельское поселение», утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 33. Статус органа местного самоуправления как юридического лица.

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

         2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Высокинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Высокинского сельского поселения по представлению главы Высокинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Высокинского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами  Высокинского сельского поселения.

ГЛАВА V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ВЫСОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 35. Избирательная комиссия  Высокинского  сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов  Высокинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия  сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Высокинского  сельского поселения.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Высокинского сельского поселения составляет пять лет.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Высокинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области.

Полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Полномочия избирательной комиссии Высокинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Высокинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 36. Муниципальные правовые акты  Высокинского  сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов  Высокинского сельского поселения входят:

1) Устав Высокинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

3) правовые акты главы  Высокинского  сельского поселения;

4) правовые акты администрации  Высокинского  сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Высокинского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Высокинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Высокинского  сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Высокинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  Высокинского сельского поселения.

4. Право вносить проекты муниципальных правовых актов Высокинского сельского поселения принадлежит главе Высокинского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Высокинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Нелидовской межрайонной прокуратуры, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты Высокинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением решений Совета депутатов Высокинского сельского поселения об утверждении и исполнении бюджета Высокинского сельского поселения, которые вступают в силу с момента их официального опубликования в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия».  Иные правовые акты Высокинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих актах.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Высокинского сельского поселения, размещенных в администрации Высокинского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Высокинского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Высокинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Высокинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  Высокинского  сельского  поселения.

2. Устав Высокинского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Высокинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Высокинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Высокинского сельского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокинского сельского поселения могут вносить:

- депутаты Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

- глава Высокинского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- Нелидовский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Высокинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Высокинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Высокинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Высокинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Высокинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Высокинского сельского поселения, решение Совета депутатов Высокинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Высокинского сельского поселения, подписанные главой Высокинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Высокинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Высокинского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав  Высокинского  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Высокинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Высокинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Высокинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Высокинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Высокинского  сельского поселения.

ГЛАВА VП.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫСОКИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Высокинского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Высокинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Высокинского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Высокинского сельского поселения, а также имущественные права  Высокинского  сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество Высокинского  сельского поселения.

В собственности Высокинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предусмотренное частями 2 и 2.1 статьи 50 Федерального закона предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Высокинского  сельского  поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Высокинского  сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Высокинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация  Высокинского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Высокинского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Высокинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Высокинского  сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Высокинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Высокинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Высокинского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

  5. Муниципальное образование «Высокинское сельское поселение» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Высокинского сельского поселения.

Администрация Высокинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

6. Администрация Высокинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Земля и другие природные ресурсы Высокинского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Высокинского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности его жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности  Высокинского  сельского поселения.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах черты Высокинского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Нелидовского района в соответствии с их полномочиями, если законодательством не предусмотрено иное.

3. Земельные участки Высокинского сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 43. Бюджет Высокинского сельского поселения.

1. Высокинское  сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  Высокинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Высокинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Высокинского  сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  Высокинского  сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, законами Тверской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Высокинское сельское поселение» Нелидовского района Тверской области.

Формирование и исполнение бюджета сельского поселения осуществляет администрация Высокинского сельского поселения. Бюджет сельского поселения утверждается Советом депутатов Высокинского  сельского поселения.

Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляют Совет депутатов Высокинского сельского поселения, ревизионная комиссия  Высокинского сельского поселения и администрация Высокинского сельского поселения.

4. Администрация  Высокинского сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета Высокинского сельского поселения на основе:

Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

прогноза социально-экономического развития территории  Высокинского сельского поселения;

основных направлений бюджетной и налоговой политики.

В сроки, определенные в соответствии с решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения, администрация Высокинского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Высокинского сельского поселения в соответствии с решением Совета депутатов Высокинского  сельского поселения.

Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, утвержденным решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения подлежат официальному опубликованию.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Исполнение бюджета Высокинского сельского поселения обеспечивается администрацией Высокинского  сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Отчет об исполнении бюджета Высокинского сельского поселения за отчетный финансовый год представляется главой сельского поселения от имени администрации сельского поселения в Совет депутатов Высокинского сельского поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в форме проекта решения Совета депутатов Высокинского  сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Высокинского  сельского поселения  подлежат  официальному опубликованию.

Совет депутатов Высокинского сельского поселения и администрация Высокинского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля Ревизионной комиссией устанавливается решением Совета депутатов Высокинского  сельского поселения.

Статья 44. Ревизионная комиссия Высокинского сельского поселения.

1. Ревизионная комиссия Высокинского сельского поселения - контрольно-счетный орган  Высокинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и формируется Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

                      2.    Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

3. Состав, численность, порядок формирования ревизионной комиссии, а также ее полномочия устанавливаются Положением о Ревизионной комиссии Высокинского сельского поселения, утвержденном решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Совет депутатов Высокинского сельского поселения вправе заключить соглашение с Собранием депутатов Нелидовского района о передаче Ревизионной комиссии муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области полномочий Ревизионной комиссии Высокинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением, утверждаемым Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальные заимствования.

Высокинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VШ.

УЧАСТИЕ ВЫСОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 47. Участие Высокинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Высокинское  сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 48. Участие Высокинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов Высокинского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 49. Участие Высокинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Высокинского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IХ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокинского  сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Высокинского сельского поселения несут ответственность перед населением Высокинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Высокинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Высокинского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Высокинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Высокинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Высокинского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Высокинского сельского поселения.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Высокинского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Высокинского сельского поселения подлежит официальному обнародованию  после его государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

3. Положение статьи 33 настоящего Устава касающееся срока избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии сформированной после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ.

1