ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.02.2006 №16

Принят

решением Совета депутатов

Высокинского сельского поселения

Нелидовского равйона Тверской области

от 08.07.2015 № 46-3

Статья 7. Вопросы местного значения Высокинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Высокинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Высокинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Высокинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Высокинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Высокинского сельского поселения;

4) организация в границах Высокинского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Высокинского сельского поселения;

                  7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление                                            межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и               культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,               социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных               (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Высокинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Высокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокинского сельского    поселения, сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Высокинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Высокинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокинского  сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Высокинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Высокинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Высокинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Высокинского сельского поселения включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Высокинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Высокинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Высокинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Высокинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Высокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Высокинского сельского поселения;

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Высокинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Высокинском сельском поселении;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

   31) осуществление муниципального лесного контроля;

   32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

   33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

    34) утратил силу;

   35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    37) утратил силу;

    38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

              39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Высокинского  сельского поселения;

    40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления  Высокинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Высокинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Высокинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Высокинского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие Устава Высокинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

    2) установление официальных символов Высокинского сельского поселения;

    3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Высокинского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

    6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

    6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным  законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Высокинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Высокинского сельского поселения, преобразования Высокинского сельского поселения;

    8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Высокинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Высокинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Высокинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Высокинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

    12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Высокинского сельского поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Высокинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Высокинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов Высокинского сельского поселения и Главы  Высокинского  сельского поселения, возглавляющего Администрацию Высокинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Высокинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Высокинского сельского поселения и главой  Высокинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Высокинского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения и постановлением Главы Высокинского  сельского поселения.

5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные региональным и федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов  Высокинского  сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Совет депутатов Высокинского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения. Срок проверки соответствия законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Высокинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Высокинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Высокинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Высокинского сельского поселения Советом депутатов Высокинского сельского поселения, Главой  Высокинского сельского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Высокинского сельского поселения или Главы Высокинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Высокинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Высокинского сельского поселения, а по инициативе Главы Высокинского сельского поселения – главой Высокинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Высокинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Высокинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Совет депутатов Высокинского  сельского поселения.

1. Совет депутатов Высокинского сельского поселения является представительным органом Высокинского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Высокинского  сельского поселения – пять лет.

3. Совет депутатов Высокинского сельского поселения обладает  статусом юридического лица.

4. Совет депутатов Высокинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Полномочия Совета депутатов Высокинского сельского поселения  начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Высокинского  сельского поселения.

Организацию деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения Председатель Совета депутатов Высокинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета депутатов Высокинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов Высокинского  сельского поселения является заседание.

6. Вновь избранный Совет депутатов Высокинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. До избрания Председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения заседание Совета депутатов Высокинского сельского поселения ведет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Высокинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8.              На заседаниях Совета депутатов Высокинского сельского поселения вправе присутствовать жители Высокинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Высокинского сельского поселения, представители органов государственной власти Тверской области, Нелидовский межрайонный прокурор.

Председательствует на заседании Совета депутатов Высокинского сельского поселения Председатель Совета депутатов Высокинского сельского поселения, в случае его отсутствия – заместитель Председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Порядок избрания и полномочия Председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

9.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Высокинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

10. Совет депутатов Высокинского сельского поселения может образовывать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности и компетенция комиссии регламентируются Положением, утверждаемым Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Высокинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Высокинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов Высокинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов Высокинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Высокинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Высокинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Глава Высокинского сельского поселения.

1. Глава Высокинского  сельского поселения является высшим должностным лицом Высокинского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Высокинского сельского поселения. Глава Высокинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Высокинского сельского поселения.

2. Глава Высокинского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Высокинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Высокинского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Высокинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Высокинского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Высокинского сельского поселения.

4. Вступление в должность Главы Высокинского сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Высокинского сельского поселения приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Высокинского  сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Высокинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Высокинского сельского поселения».

Вступление в должность Главы Высокинского сельского поселения оформляется постановлением Главы сельского поселения о вступлении в должность.

5. Полномочия Главы Высокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Высокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

7. Глава Высокинского сельского поселения:

1) представляет Высокинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Высокинского сельского поселения;

3) от имени Высокинского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Высокинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Высокинского сельского поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Высокинского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Высокинского сельского поселения, определяет полномочия специалистов Администрации Высокинского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Высокинского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совету  депутатов Высокинского сельского поселения структуру Администрации Высокинского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Высокинского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Высокинского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Высокинского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Высокинского сельского поселения проект бюджета Высокинского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Высокинского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Высокинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Высокинского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Высокинского сельского поселения.

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. На период временного отсутствия Главы Высокинского сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Высокинского сельского поселения.

10. Глава Высокинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Высокинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Высокинского сельского поселения, издает постановления местной администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Высокинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия Администрации  Высокинского сельского поселения.

1. Администрация Высокинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Высокинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Высокинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Высокинского сельского поселения, проект местного бюджета Высокинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Высокинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Высокинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Высокинского  сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организует в границах Высокинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Высокинского  сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Высокинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Высокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Высокинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Высокинского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Высокинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокинского  сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Высокинского сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Высокинского сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20)  утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Высокинского сельского поселения;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах  Высокинского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах  Высокинского сельского поселения  для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Высокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Высокинского сельского поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Высокинского  сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Высокинского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Высокинском сельском поселении;

30) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

         31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Высокинском сельском поселении;

32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Высокинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

34) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) исключен;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Высокинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный контроль.

1. Администрация Высокинского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа,  а также перечень должностных лиц и их полномочия определяются положением о  порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования «Высокинское сельское поселение», утвержденным решением Совета депутатов Высокинского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество Высокинского  сельского поселения.

В собственности Высокинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Высокинского  сельского  поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Высокинского сельского поселения подлежит официальному обнародованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. Исключен.

3. Исключен.

4. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Высокинского сельского поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов Высокинского сельского поселения, применяются после прекращения полномочий Главы Высокинского сельского поселения, избранного Советом депутатов сельского поселения из своего состава.