РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ХАМАМАТЮРТ" БАБАЮРТОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «село Хамаматюрт» Бабаюртовского района

Решение

18.08.2016 № 18- 6СС

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Хамаматюрт»

Федеральными законами  от 15 февраля 2016 года N 17-ФЗ, от 2.06.2016 года №171-ФЗ, от 23.06.2016 года №197-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».             

Законом Республики Дагестан от 27 мая 2016 года №43 внесены изменения в Закон Республики Дагестан от 8 декабря  2016 года №117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан».

              В этой связи решением Собрания депутатов сельского поселения от 13.07.2016 года № 17  -6СС был принят проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Хамаматюрт» (далее - Проект решения). Указанный Проект решения  с дополнениями  одобрен на публичных слушаниях 4.08.2016 года.             

              В целях приведение Устава сельского поселения в соответствие Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закону  Республики Дагестан от 8 декабря  2016 года №117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан», Собрание депутатов сельского поселения «село Хамаматюрт», НГР: RU055053142015002, решает:

              I. В Устав сельского поселения  «село Хамаматюрт», НГР: RU055053142015002, внести следующие изменения и дополнения: 

1. Дополнить  часть 1  статьи  7  пунктом 14 следующего содержания:" 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»";

2.В статье 20:

а) часть 4 изложить в следующей редакции: «4.   Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, другими  нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения в соответствии с законом Республики Дагестан.

              Опрос граждан назначается Собранием депутатов сельского поселения не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее,  чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

              Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.»;

3. Дополнить статьей  25.1. в следующей редакции:

«Статья 25.1. Фракции в Собрании депутатов сельского поселения

              1. Депутаты Собрания депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

              2. Порядок деятельности фракций устанавливается  Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

              3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

              4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

              5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

              6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

              7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.» ;

4. Статью 26 изложить в следующей редакции: «Статья 26. Компетенция Собрания депутатов сельского поселения

              1.  В исключительной компетенции  Собрания депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

              2.  В компетенции Собрании депутатов сельского поселения  так же  находятся:

1) принятие решения о назначении  выборов депутатов  в Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

2) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом;

3) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

4) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании сельского поселения, оформленных в виде решений Собрания депутатов сельского поселения;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

7) утверждение Положения об администрации сельского поселения;

8) избрание Главы сельского поселения;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов сельского поселения, досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов сельского поселения, оформление прекращения полномочий выборных должностных лиц;

10) принятие   Регламента  Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающего порядка  организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения;

11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения;

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и  определение порядка организации  публичных слушаний.

              3. Иные полномочия Собрания депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан, Уставом сельского поселения.

              4. Нормативные правовые акты Собрание депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения    или при наличии заключения Главы сельского поселения.

              5. Для формирования  Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район», Собрание депутатов сельского поселения делегирует трех депутатов,  избираемых из своего состава. 

              Порядок избрания депутатов, делегируемых в Собрание депутатов муниципального района «Бабаюртовский  район», устанавливается Регламентом Собрание депутатов сельского поселения.

              6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район» других депутатов.

              7.  Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности,  о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения.» ;

5. Часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: "4.  Депутат Собрания депутатов сельского поселения не может одновременно исполнять  полномочия депутата Собрания депутатов сельского поселения иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за  исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

                 Депутаты Собрания депутатов сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти." ;

6. В статье 30:

              а) части 2- 3 статьи 30 изложить в следующей редакции : "2. Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса   в соответствии с Законом Республики Дагестан  от 08.12.2015 года № 117 сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Собранием депутатов сельского поселения.

В сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов сельского поселения, а другая половина – Главой муниципального района.

              Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения".

              3. Одно и то же лицо может занимать должность Главы сельского поселения независимо от способа его избрания не более трех сроков подряд." ;

              в) абзац 1 части 8  статьи 30  после слов «свои полномочия» дополнить словами «на постоянной основе» ;

7. В статье 31:

а) в  пункте 12 части 1  слова  «по согласованию с Собранием депутатов сельского поселения» - исключить;

б) часть 4 – исключить;

8. В абзаце 1 части 3 статьи 34 слова «по согласованию с Собранием депутатов сельского поселения» - исключить;

9.  В статье 36:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации сельского поселения исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами." ;

              в) часть 4 - считать утратившей силу;

10.Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции: "1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором  Бабаюртовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан." ;

11.Статью 66 изложить  в следующей редакции: «Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и Главы сельского поселения перед населением

              1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и Главы сельского поселения перед населением сельского поселения определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

              2. Население сельского поселения вправе отозвать  Главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.» ;

12.В части 6 статьи 68 второе предложение -исключить;

13. Пункт 2 части 1 статьи 69 изложить в следующей редакции: « 2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

              II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава  сельского поселения «село Хамаматюрт».

III. Главе сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение «О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устава сельского поселения «село Хамаматюрт»  на государственную регистрацию в Управление   Министерства юстиции Российской Федерации по  Республике Дагестан..

IY.  Главе сельского поселения  обнародовать настоящее решение  «О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устава сельского поселения «село Хамаматюрт»   в  течение семи дней со дня его поступления с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан   после его государственной регистрации.

              Y. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.             

Глава сельского поселения

Н.Хурунов