О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

18.09.2009 №11/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района от 10.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043042014004

В целях приведения Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Березовского сельского поселения от 27 января 2006 года № 5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Березовского сельского поселения, Совет депутатов Березовского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Пункт 3 статьи 22 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Березовского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Березовского сельского поселения допускается только в случаях и в порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.2.Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Березовского сельского поселения в отставку.».

1.3 Статью 24 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Березовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Березовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Березовского сельского поселения и иных подведомственных главе Березовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения.».

1.4.Подпункт 17, пункта 1, статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.».

1.5 Статью 31 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1 Глава Березовского сельского поселения представляет Совету депутатов Березовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава Березовского сельского поселения возглавляет местную администрацию о результатах деятельности администрации Березовского

сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения.».

Статью 32 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7.Статью 33 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Глава администрации Березовского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен Совету депутатов Березовского сельского поселения;

представляет Совету депутатов Березовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Березовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

« 6.Совет депутатов Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения ,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения , решение об удалении главы Березовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Березовского сельского поселения»

Главе Березовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Березовского сельского поселения согласно приложению.

Главе Березовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Березовского сельского поселения

В.М. Полосминников

Приложение к решению

Совета депутатов Березовского сельского поселения

18.09.2009 №11/1

Новая редакция

измененных положений устава Березовскогосельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Березовского сельского поселения составляют:

- глава Березовского сельского поселения ;

Совет депутатов Березовского сельского поселения;

администрация Березовского сельского поселения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,

подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Березовского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Березовского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Березовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета депутатов Березовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Березовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Березовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Березовского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Березовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Березовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Березовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Березовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Березовского сельского поселения по представлению главы Березовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Березовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Березовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Березовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Березовского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Березовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Березовского сельского поселения, об изменении границ Березовского сельского поселения, преобразовании Березовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Березовского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Березовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1.Совет депутатов Березовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Березовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Березовского сельского поселения и иных подведомственных главе Березовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Березовского сельского поселения

1. Глава Березовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Березовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,

органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Березовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Березовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Березовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Березовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Березовского сельского поселения проект бюджета Березовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Березовского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Березовского сельского поселения;

8) формирует администрацию Березовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Березовского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Березовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Березовского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Березовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Березовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Березовского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Березовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Березовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Березовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем

(заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Березовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Березовского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Березовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Березовского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Березовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Березовском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Березовского сельского поселения.

2. Глава Березовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

2.1.Глава Березовского сельского поселения представляет Совету депутатов Березовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава Березовского сельского поселения возглавляет местную администрацию о результатах деятельности администрации Березовского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Березовского сельского поселения

Полномочия главы Березовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Березовского сельского поселения;

11) преобразования Березовского сельского поселения, а также в случае упразднения Березовского сельского поселения;

12)утраты Березовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Березовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Березовского сельского поселения или объединения Березовского сельского поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Администрация Березовского сельского поселения

1. Администрация Березовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Березовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Березовского сельского поселения возглавляет глава Березовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Березовского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Березовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Березовского

сельского поселения, постановлениями главы Березовского сельского поселения, Положением об администрации Березовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Березовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Березовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5.Глава администрации Березовского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Березовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Березовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Березовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Березовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 41. Система правовых актов Березовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Березовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Березовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Березовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Березовского сельского поселения, администрации Березовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Березовского сельского поселения.

4. Устав Березовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Березовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Березовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Березовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельского поселения, решение об удалении главы Березовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Березовского сельского поселения.

7. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Березовского сельского поселения.

Глава

Березовского сельского поселения

В.М. Полосминников