Основная информация
| Дата опубликования: | 18 октября 2006г. |
| Номер документа: | RU125040002006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования "Килемарский муниципальный район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу – решение Собрания депутатов муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от 28.08.2019 № 303
РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
от 18 октября 2006 года № 215
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
Руководствуясь Федеральным законом от 31.12.2005 г. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 18.07.2006 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006 г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 27.07.2006 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействию терроризму», Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Законом Республики Марий Эл от 07.03.2006 г. №16-З «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл», Законом Республики Марий Эл от 02.05.2006 г. №21-З «О внесении изменений в отдельные законы Республики Марий Эл», рассмотрев протест прокурора Килемарского района Республики Марий Эл от 13.06.2006 года №02-03 на отдельные положения Устава муниципального образования «Килемарский муниципальный район», Собрание депутатов Килемарского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в пункты, части и статьи Устава муниципального образования «Килемарский муниципальный район»:
Статья 4. Население муниципального района
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.».
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
а) часть 1:
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;
пункт 10 признать утратившим силу;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;
дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.».
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.».
Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
Изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов).».
Статья 11. Муниципальные выборы
а) в части 1:
абзац 3 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные Законом Республики Марий Эл от 01.07.2003 года № 22-З «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл», могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный абзацем три части 1 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.».
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации для официального опубликования.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.».
Статья 14. Публичные слушания
В части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
Статья 15. Собрание граждан
Часть 16 изложить в следующей редакции:
«16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.».
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Республики Марий Эл «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» и решением Собрания депутатов муниципального района.».
Статья 21. Собрание депутатов муниципального района
Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней с момента истечения срока полномочий представительного органа муниципального района предыдущего созыва.».
Статья 23. Компетенция Собрания депутатов
Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;».
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.».
Статья 25. Комиссии, депутатские группы Собрания депутатов муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Собрание депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положением о постоянных комиссиях, принимаемых решением Собрания депутатов муниципального района.».
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов
Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Статье 36. Полномочия администрации муниципального района
а) пункт 3 части 6 изложить в следующей редакции:
«3) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.»;
б) в части 14 пункты 3, 4, 5, исключить, пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения»;
в) в части 15 пункты 2, 5, 6 исключить;
г) в части 16 пункт 1 исключить.
Статья 37. Компетенция главы администрации муниципального района.
В части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов муниципального района;».
Статьи 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района
В части 1 пункт 10 изложить в следующее редакции:
«10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Статья 45. Обязанности муниципального служащего
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством и решением представительного органа муниципального района.
Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащих муниципальному служащему, осуществляется посредством заключения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договора доверительного управления между муниципальным служащим и физическим (или юридическим) лицом, берущим на себя обязательство по доверительному управлению (далее - доверительный управляющий).
В целях обеспечения доверительным управляющим надлежащего исполнения своих обязательств администрация муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляет муниципальному служащему муниципальную гарантию.
Порядок передачи муниципальным служащим принадлежащих ему долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление под муниципальную гарантию устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством.».
Статья 47. Поощрения и ответственность муниципального служащего
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться следующие виды дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение со службы по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.».
б) в части 3 абзац 2 исключить.
в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.
В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
5. Муниципальные служащие за причиненный по их вине ущерб несут материальную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.».
Статья 49. Порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов».
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее, чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).».
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
а) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.».
б) часть 4:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
дополнить пунктами 16 - 21 следующего содержания:
«16. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.».
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
Статья 57. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в местный бюджет;».
Статья 59. Расходы бюджета муниципального района
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с законодательством Республики Марий Эл, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района
а) часть 3 изложить в следующей редакции
«3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачиваемых за счет средств местного бюджета.».
б) часть 4
абзац 1 исключить;
абзац 3 изложить в следующей редакции:
« Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Размещение муниципального заказа, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
Статья 61. Доходы бюджета муниципального района
В части 2 пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;».
Статья 64. Порядок утверждения местного бюджета
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района Главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок разработки проекта бюджета муниципального района, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района и принятия устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.».
Статья 65. Казначейское исполнение бюджета муниципального района
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
Статья 66. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год в Собрание депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.».
Статья 73. Ответственность депутатов перед населением муниципального района
Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части пятой настоящей статьи, не допускается.».
Статья 76. Переходные положения
а) часть 4 исключить.
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Положения настоящего Устава о финансовом отделе муниципального района вступают в силу с 1 января 2006 года.».
2. Провести государственную регистрацию настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава муниципального образования
«Килемарский муниципальный район»,
председатель Собрания депутатов Н.Сорокин
Утратило силу – решение Собрания депутатов муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от 28.08.2019 № 303
РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
от 18 октября 2006 года № 215
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
Руководствуясь Федеральным законом от 31.12.2005 г. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 18.07.2006 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006 г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 27.07.2006 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействию терроризму», Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Законом Республики Марий Эл от 07.03.2006 г. №16-З «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл», Законом Республики Марий Эл от 02.05.2006 г. №21-З «О внесении изменений в отдельные законы Республики Марий Эл», рассмотрев протест прокурора Килемарского района Республики Марий Эл от 13.06.2006 года №02-03 на отдельные положения Устава муниципального образования «Килемарский муниципальный район», Собрание депутатов Килемарского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в пункты, части и статьи Устава муниципального образования «Килемарский муниципальный район»:
Статья 4. Население муниципального района
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.».
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
а) часть 1:
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;
пункт 10 признать утратившим силу;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;
дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.».
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.».
Статья 8. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
Изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов).».
Статья 11. Муниципальные выборы
а) в части 1:
абзац 3 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные Законом Республики Марий Эл от 01.07.2003 года № 22-З «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Марий Эл», могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный абзацем три части 1 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.».
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации для официального опубликования.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.».
Статья 14. Публичные слушания
В части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
Статья 15. Собрание граждан
Часть 16 изложить в следующей редакции:
«16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.».
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Республики Марий Эл «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» и решением Собрания депутатов муниципального района.».
Статья 21. Собрание депутатов муниципального района
Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней с момента истечения срока полномочий представительного органа муниципального района предыдущего созыва.».
Статья 23. Компетенция Собрания депутатов
Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;».
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.».
Статья 25. Комиссии, депутатские группы Собрания депутатов муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Собрание депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положением о постоянных комиссиях, принимаемых решением Собрания депутатов муниципального района.».
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов
Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Статье 36. Полномочия администрации муниципального района
а) пункт 3 части 6 изложить в следующей редакции:
«3) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.»;
б) в части 14 пункты 3, 4, 5, исключить, пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения»;
в) в части 15 пункты 2, 5, 6 исключить;
г) в части 16 пункт 1 исключить.
Статья 37. Компетенция главы администрации муниципального района.
В части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов муниципального района;».
Статьи 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района
В части 1 пункт 10 изложить в следующее редакции:
«10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Статья 45. Обязанности муниципального служащего
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством и решением представительного органа муниципального района.
Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащих муниципальному служащему, осуществляется посредством заключения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договора доверительного управления между муниципальным служащим и физическим (или юридическим) лицом, берущим на себя обязательство по доверительному управлению (далее - доверительный управляющий).
В целях обеспечения доверительным управляющим надлежащего исполнения своих обязательств администрация муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляет муниципальному служащему муниципальную гарантию.
Порядок передачи муниципальным служащим принадлежащих ему долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление под муниципальную гарантию устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством.».
Статья 47. Поощрения и ответственность муниципального служащего
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться следующие виды дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение со службы по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.».
б) в части 3 абзац 2 исключить.
в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.
В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
5. Муниципальные служащие за причиненный по их вине ущерб несут материальную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.».
Статья 49. Порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов».
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее, чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).».
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
а) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.».
б) часть 4:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
дополнить пунктами 16 - 21 следующего содержания:
«16. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.».
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
Статья 57. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в местный бюджет;».
Статья 59. Расходы бюджета муниципального района
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с законодательством Республики Марий Эл, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района
а) часть 3 изложить в следующей редакции
«3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачиваемых за счет средств местного бюджета.».
б) часть 4
абзац 1 исключить;
абзац 3 изложить в следующей редакции:
« Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Размещение муниципального заказа, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
Статья 61. Доходы бюджета муниципального района
В части 2 пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;».
Статья 64. Порядок утверждения местного бюджета
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района Главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок разработки проекта бюджета муниципального района, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района и принятия устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.».
Статья 65. Казначейское исполнение бюджета муниципального района
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
Статья 66. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год в Собрание депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.».
Статья 73. Ответственность депутатов перед населением муниципального района
Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части пятой настоящей статьи, не допускается.».
Статья 76. Переходные положения
а) часть 4 исключить.
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Положения настоящего Устава о финансовом отделе муниципального района вступают в силу с 1 января 2006 года.».
2. Провести государственную регистрацию настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава муниципального образования
«Килемарский муниципальный район»,
председатель Собрания депутатов Н.Сорокин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Восход" № 50 от 22.12.2006, Газета "Восход" № 36 от 15.09.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
